-- Виктор Григорьевич, в республике повсеместно уделяется большое внимание социальным сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. Насколько актуальна эта проблема для Беларуси?
-- Конституция нашей страны гарантирует защиту государством семьи, материнства, отцовства и детства. Родители обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Но, к сожалению, в настоящее время определенную проблему для общества представляет тенденция к росту количества брошенных детей. Так, на начало этого года в республике было около 32 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Причины, по которым ребенок остается без папы и мамы, различны. Возрастает число лиц, лишенных родительских прав. Если в 1994 году число семей, в которых оба родителя были лишены родительских прав, составляло 361, то в 2004-м их стало 1524.
Государство берет на себя заботу о детях, предоставляя им места в домах-интернатах, обеспечивая всем необходимым. Вместе с тем, направляя значительные бюджетные средства на содержание брошенных детей, государство не может безразлично относиться к нерадивым родителям. Многие из них не работают, злоупотребляют спиртным, не принимают никакого участия в содержании своего ребенка.
-- Какие меры намерено предпринять государство, чтобы принудить таких горе-родителей компенсировать все затраты?
-- Главой государства была поставлена задача прежде всего предпринять меры правового характера, которые бы позволили более жестко относиться к безразличным к судьбе своих детей лицам, взыскивать с них на содержание детей всю сумму, затрачиваемую государством на эти цели. Для этого были внесены необходимые изменения, дополнения в ряд кодексов республики, законов.
В частности, установлено, что лица, чьи дети находятся на государственном обеспечении, возмещают государству все расходы на их содержание. Затраты будут взыскиваться в полном объеме, а не как было установлено в общем порядке, когда на содержание одного ребенка один из супругов выплачивает в пользу другого одну четвертую своего дохода. Дела родителей, бросивших своих детей, будут рассматриваться в общих судах в месячный срок, а решения судов подлежат немедленному исполнению. На общие суды возложена обязанность при вынесении решения о взыскании таких расходов обязывать ответчика, если он не работает, явиться в 10-дневный срок в государственную службу занятости для трудоустройства. Кроме того, в некоторых случаях -- когда место жительства должника не установлено -- на суд возложена обязанность объявить его розыск через органы милиции.
С родителей будет взыскиваться до 70 процентов всего получаемого ими заработка, в том числе это можно будет делать из компенсации за неиспользованный отпуск и пособий по социальному страхованию. Установлена уголовная ответственность для тех, кто более трех месяцев в течение года уклоняется от уплаты по судебному постановлению.
На законодательном уровне приняты и другие меры превентивного характера, которые будут способствовать повышению ответственности родителей за детей, находящихся на государственном обеспечении.
-- Можно ли говорить о каких-то положительных тенденциях после введения таких правовых мер?
-- Указанные нормы действуют несколько месяцев. Поэтому делать выводы пока вряд ли возможно. Но уже сам по себе факт влияния государства на решение проблемы социального сиротства побуждает многих родителей к большей ответственности. Это будет служить также предупредительной мерой для тех, кто не заботится о будущем своих детей, не желает их содержать и воспитывать.
-- При обсуждении этих вопросов в Палате представителей Национального собрания многие депутаты ставили вопрос: достаточно ли мер, применяемых к лицам, уклоняющимся от содержания своих детей, находящихся на государственном обеспечении...
-- Государство в этом направлении делает первые шаги. Мер правового характера, которые принимаются в республике, возможно, будет и недостаточно. Проблема социального сиротства есть и в других государствах СНГ, во многих она стоит намного острее. Беларусь предпринимает эти меры в силу самой сущности нашего государства как социального. Все граждане в равной степени должны отвечать за своих детей, нести обязанности по отношению к ним и к государству. Но когда отдельные лица игнорируют закон, нормы морали, пренебрегают интересами общества, в котором живут, государство просто обязано защищать принцип социальной справедливости, права других граждан. По мере действия принятых мер правового характера уполномоченные органы будут анализировать их эффективность, необходимость принятия иных дополнительных шагов организационного характера, вносить предложения в правительство, главе государства с тем, чтобы положение в этой сфере кардинально улучшалось.
Виктор ГОЛОВАНОВ: "Все должны отвечать за своих детей"
Новорожденные, от которых отказались горе-родители, это уже не сенсация. Число детей, брошенных мамами и папами, к сожалению, с каждым годом увеличивается. И хотя государство взяло под защиту своих маленьких граждан, оберегает интересы несовершеннолетних, инициирует законы, защищающие их права, сиротство как явление сегодня нуждается в самом пристальном внимании со стороны общества. Как обязать родителей заботиться о своих детях, какая правовая база для этого существует? На вопросы "Народной газеты" отвечает министр юстиции Виктор ГОЛОВАНОВ.
