В работе 28-й сессии Парламентского собрания Союза Беларуси и России, состоявшейся в Гомеле, кроме депутатов участвовали многие наблюдатели от международных межпарламентских, профсоюзных и других общественных организаций, в том числе от Украины и Армении, от ЕврАзЭС и Межпарламентской ассамблеи СНГ.
Прошло девять лет с момента первого заседания Парламентского Собрания. За эти годы немало сделано для строительства Союзного государства. Почти 9 миллиардов российских рублей вложено в самые разные союзные проекты, которые уже дают отдачу. Ежегодно увеличивается товарооборот между Беларусью и Россией. Но, как отметил председатель Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, председатель Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Борис Грызлов, темпы строительства Союзного государства не удовлетворяют.
— Россия и Беларусь должны интегрироваться в интересах каждой страны и в целом Союзного государства, приобретать все больший авторитет на мировой арене, — подчеркнул Владимир Коноплев, председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, первый заместитель председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
В центре внимания парламентариев были вопросы организации формирования и исполнения союзного бюджета. Заслушан отчет Совета министров Союзного государства об исполнении бюджета за 2003 год и мерах по улучшению бюджетного процесса, с которым выступил Государственный секретарь Союзного государства Павел Бородин. Заслушана информация о расходовании средств в 2005 году. Утверждена новая редакция нормативно-правового документа — “Порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства”. Документ будет направлен на утверждение в Высший государственный совет.
Что касается основного документа будущего Союзного государства — Конституционного акта, то в течение двух лет эксперты российской и белорусской сторон вырабатывали общие правовые позиции его концепции. Планируется осенью текущего года представить этот важный документ на заседание Межгосударственного совета России и Беларуси и Высшего Госсовета Союзного государства. Это позволит в последующем действовать в соответствии с Договором, который предусматривает проведение референдума и выборов в единый парламент.
В ходе работы сессии был также обсужден вопрос о международной деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Как и в прежние годы, была продолжена работа по установлению контактов с Ассамблеей Западноевропейского союза, Северным советом, Парламентской конференцией Балтийского моря и другими межпарламентскими организациями. Существенно активизировалась такая форма работы, как участие в международном наблюдении за выборами в высшие органы власти других государств, прежде всего стран ближнего зарубежья.
Члены Совета Парламентского Собрания рассмотрели и вопрос о некоторых мерах по повышению эффективности деятельности союзного органа. Депутаты намерены значительно повысить результативность своей работы. Они видят необходимость решительных шагов по трем основным направлениям: принять меры, содействующие унификации национального законодательства государств-участников, изменить подходы к осуществлению законопроектной деятельности, создать условия для принятия Конституционного акта и предпосылок для законопроектной деятельности будущего Парламента Союзного государства.
В ходе итоговой пресс-конференции Борис Грызлов подчеркнул: “Мы намерены наращивать свое представительство в различных международных форумах. Безусловно, будем выступать с совместной скоординированной позицией”. Владимир Коноплев отметил: “Идя на Союз с Беларусью, россияне должны знать, что это равноправный союз”.
Своими впечатлениями о работе форума поделились:
Александр БЛОХИН, посол Российской Федерации в Республике Беларусь:
— Парламентское Собрание — важный элемент Союзного государства, где прорабатываются многие вопросы, которые могут в будущем стать его основой. В первую очередь — Конституционный акт. На последнем Высшем госсовете обновлен состав российской и белорусской комиссий по его разработке. Это документ сложный, можно сказать, исторический, процесс работы над ним непростой. Пожалуй, трудно сегодня назвать окончательный срок его подготовки. Но есть факт: Парламентское Cобрание работает над этим системно и регулярно.
Анатолий ЛОКОТЬ, депутат Государственной думы, заместитель председателя комитета по собственности:
— Есть серьезные замечания по исполнению бюджета. Мы намерены пригласить на заседание комиссии по экономическим вопросам соответствующих чиновников министерств Российской Федерации, чтобы спросить, почему не в полной мере исполняется бюджет. Нужно расширить список союзных программ, над чем сейчас и работаем.
Сейчас катится вал “цветочных” переворотов. И вопрос стоит так: либо мы ждем, пока “цветочная плесень” захлестнет нас поодиночке, либо предпримем решительные шаги для интеграции, для создания Союзного государства. Это не только политический, но и экономический вопрос. Вопрос жизни наших народов.
Николай КОНДРАТЕНКО, депутат Государственной думы Российской Федерации:
— На мой взгляд, если что и не получается в создании Союзного государства, то в этом виноваты определенные политические силы России. Белорусская сторона давно делает решительный шаг навстречу. Хотел бы, чтобы многие мои соотечественники побывали на белорусских предприятиях и на примере вашей страны увидели, что можно жить по-другому. Меня, например, удивило то, что увидел я в Гомеле на выставке сельскохозяйственной техники. Я бывалый сельхозник, в этой отрасли проработал 50 лет, считаю Беларусь светочем в машиностроении. Сделан невиданный шаг вперед. К сожалению, у нас в России многое разрушено. А белорусы не только устояли в смутные времена, но и приумножили свои успехи.
