Как укрепить продовольственную безопасность Беларуси и России

В ходе работы аграрной секции IX Форума регионов Беларуси и России, который прошел в конце прошлой недели в Гродно, рассмотрен широкий спектр вопросов, касающихся сотрудничества в сфере АПК. Было отмечено: наши страны подошли к высокому уровню кооперации и интеграции, ключевую роль в этом играет межрегиональное сотрудничество. В работе выставки «Белагро-2022» участвовали представители более 30 регионов Российской Федерации — рекордное количество за всю ее историю. А 17 из них выставили свои стенды. Но самое главное, к нам приехали очень дальние регионы, такие как Хабаровск, Приморский край, Сахалин. Россия — основной покупатель нашего продовольствия. Беларусь взаимодействует с ней и в сфере сельхознауки, аграрного образования, семеноводства, племенной работы и по многим другим направлениям. В деле укрепления сотрудничества сделано немало. Однако эту сферу можно расширять и дальше.

Отметим, в расчете на душу населения в Беларуси производится зерна около 800 килограммов, картофеля — 517, овощей — 184, плодов и ягод — 66, рапса — 77, сахарной свеклы — 416, молока — 841, скота и птицы в убойном весе —135 килограммов, яиц — 379 штук. Продовольственная безопасность надежна, внутренний рынок функционирует стабильно. Мы на 176 процентов обеспечиваем себя сахаром, 232 — маслом растительным, 256 — молочными продуктами, 135 — мясом, более чем на 100 — овощами и картофелем. Значительная часть производимых товаров, почти 40 процентов, экспортируется. 

В 2021-м Беларусь поставила на внешний рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия на 6,7 миллиарда долларов — на 16 процентов больше, чем в предыдущем году. Импортные закупки агропродовольственной продукции — 4,5 миллиарда. Как видим, сальдо положительное. И оно наблюдается уже много лет. 

География экспортных поставок охватывает более 110 стран мира. Совершенствуется продуктовая структура экспортного портфеля: удельный вес продукции с высокой степенью переработки в объеме экспорта за последние годы существенно увеличился и сейчас составляет 42 процента.

Главный покупатель — Россия. Товарооборот между нашими странами по группе агропродовольственных товаров в 2021 году достиг 6628 миллионов долларов. Удельный вес РФ в совокупном экспорте сельскохозяйственной продукции и продовольствия Беларуси — 72 процента, в импорте — 40. Белорусская молочная продукция, мясо, рыбные консервы, масло рапсовое и другие товары экспортируются в 77 регионов Российской Федерации. В Москву и Московскую область направляется 51 процент от всей продукции, Санкт-Петербург — 9, Калининградскую область — 7, Смоленскую — 6, Брянскую — 4.

Можно с уверенностью сказать, что наращивание агропромышленного производства и взаимной торговли Беларуси и России полностью соответствует интересам продовольственной безопасности и повышения качества жизни населения Союзного государства. Убежден, производственный и конкурентный потенциал в АПК Беларуси и России может быть значительно усилен. Как? 

Учитывая появление новых и все более сложных вызовов, необходимо организовать мониторинг стратегических рисков и угроз, взаимодействие для выработки и применения согласованных инструментов экономического регулирования и стабилизации агропродовольственных рынков. Совершенствовать методологию составления единых прогнозных балансов спроса и предложения Союзного государства.

Важно позаботиться о проведении согласованной политики в отношении развития торговли с третьими странами, в том числе по совместному освоению новых рынков сбыта и развитию экспортной специализации. Разработать единую концепцию защиты экономических интересов товаропроизводителей и экспортеров Беларуси и России от недобросовестной конкуренции и чрезмерного импорта. Сформировать согласованные отраслевые стратегии по чувствительным рынкам для обеих стран, ориентированные на рациональное использование научно-технического потенциала. Создавать и развивать цифровые платформы информационного и научно-технического взаимодействия, обеспечивающие оперативный обмен рыночной информацией.

Каждая из наших стран сформировала и последовательно реализует собственные приоритеты в области продовольственной безопасности. Однако мы видим, что требуется обеспечить в данной сфере глубокое научное обоснование и проработать вопросы общих направлений. Это позволит консолидировать усилия ученых-аграриев наших стран и совместно с органами государственного управления обеспечить устойчивое развитие АПК в современных условиях.

Андрей ПИЛИПУК, директор Института системных исследований в АПК НАН Беларуси.