С чем идти к народу

— На упомянутом семинаре отмечалось: в начале 90-х годов профессиональных идеологов практически “выкосили”. Леонид Александрович, что изменилось за последнее время, есть ли кому достаточно профессионально, с государственных позиций сегодня сражаться за умы и сердца наших граждан?
— На Брестчине в органах управления, организациях и учреждениях работает около 2500 идеологов, в том числе в облисполкоме и горрайисполкомах — 113 человек. Большинство из них отличает хороший уровень теоретической и практической подготовки, знание особенностей различных слоев и категорий населения своего региона, проблематики социально-экономических преобразований. В функции идеологической вертикали области входит обеспечение сотрудников информационно-методическими материалами, организация их систематической учебы, получение необходимых социологических данных по интересующим вопросам, оперативный контроль.
Надо отметить, что  подбор кадров, их обучение и оценка качества работы, формирование резерва актуальны сегодня для Брестчины. Обучение идеологов становится у нас процессом непрерывным. Практически завершено освоение программ компьютерного тестирования потенциальных и работающих идеологов по методикам Академии управления. Используются и возможности четырех наших университетов (кафедры психологии, политологии, социологии, истории, информатики и др.)
Информационно-методические центры идеологических отделов горрайисполкомов преобразуются в центры переподготовки и повышения квалификации идеологических работников. Конечно, появляются новшества: обучать и читать  лекции для десятков, сотен людей  в регионах одновременно в системе дистанционного обучения начала Академия управления при Президенте Республики Беларусь.
Все идеологические кабинеты местных органов власти в ближайшее время будут связаны сетями с кабинетами информационно-идеологической работы предприятий и организаций. С учетом возможности подключения этих сетей к сайту облисполкома и сети государственной программы “Электронная Беларусь” идеологические работники будут иметь в реальном времени всю необходимую информацию.
— Леонид Александрович, а как бы вы оценили доверие людей к власти и чем бы измерили это доверие? Насколько мы продвинулись вперед в сотворении “государства для народа” — именно так ведь определен девиз нынешней пятилетки?
— Люди сами имеют возможность судить о происходящих изменениях в стране. Развитие социальной инфраструктуры и положительные тенденции в экономике естественным образом сказываются на состоянии общественного сознания. Мы имеем все основания говорить, что люди на Брестчине поддерживают политику Президента страны, верят власти. Потому что чувствуют: эта власть — для людей, она — опора. Я хочу подчеркнуть, что этот принцип — основа нашей государственной идеологии. И это главный критерий оценки деятельности власти.
Благодаря хорошо продуманной, последовательно осуществляемой и осмотрительной политике главы белорусского государства, руководствующегося коренными интересами народа, жители Брестчины в подавляющем большинстве обеспечены работой, заработной платой, имеют возможность строить и покупать жилье, получать образование, лечиться, заниматься спортом, отдыхать. И горожане, и сельчане бесперебойно обеспечиваются теплом, водой, электроэнергией и газом, общественным транспортом, достаточно надежной защитой со стороны правоохранительных органов. Система государственных социальных стандартов гарантирует стабильность этих услуг. Активное участие избирателей области в недавних выборах в местные Советы и их итоги также свидетельствуют о положительном отношении населения к работе исполнительной власти.
Роль государства в решении конкретных, насущных проблем людей сегодня понятна и прозрачна для каждого человека. Как показывают и наше общение с людьми, и специальные социологические исследования, уже сегодня большинство отдает себе отчет в важности, необходимости организованной, продуманной и эффективной идеологической деятельности.
— Дойти до каждого человека — так определил генеральное направление в работе идеологического актива глава государства. Удается ли не только услышать человека, но и помочь ему?
— Вы правильно заметили, что задача власти не только слышать человека, знать его проблемы, но и помогать ему в их решении. В области проведена большая работа по оптимизации деятельности государственных органов и иных организаций по обслуживанию
граждан. Пересмотрен трудовой график, организована работа по выходным, установлено удобное для граждан время приема. Графики периодически корректируются, в том числе с учетом движения пассажирского транспорта в районах, режима работы других организаций, а также с учетом общественного мнения; проблема очередей решается с помощью предварительной записи и предварительного консультирования по вопросам совершения административных процедур. При этом внедряются и новые формы работы. Например, в Бресте и Барановичах кредиты Беларусбанка погашаются независимо от места их получения. Такая возможность в ближайшей перспективе будет у жителей  всей области. Прием платежей за коммунальные и иные услуги осуществляется  по единому документу. А применение системы “электронная регистратура” в поликлинике № 6 г.Бреста и центральной поликлинике Пинска позволило начать решать застарелую проблему очередей. Записаться к врачу-специалисту можно предварительно за 10 дней. Всю необходимую информацию о больном врач получает из электронного архива. Система себя оправдала. Поставлена задача — ввести ее во всех поликлиниках области к 2009 году.
Количество обращений, поступивших в облисполком в первом полугодии, уменьшилось на 246 (или 11 процентов) в сравнении с аналогичным периодом 2006 года. На 41 процент меньше поступило в облисполком анонимных обращений, на 34 — коллективных, на 93 — повторных. По многим регионам области идет снижение количества обращений граждан,  направленных   на   рассмотрение   в  облисполком. И все же, за нарушение Закона “Об обращениях граждан” в этом году к дисциплинарной ответственности привлечены 12 работников облисполкома, 37 работников  горрайисполкомов, администраций районов города Бреста, 42 сотрудника организаций системы ЖКХ. Все вышесказанное свидетельствует об имеющих еще место фактах работы по старинке.
Впрочем, недавний  указ Президента должен возыметь в этом плане свое действие. Сразу же после его выхода мы обсудили возможность и необходимость участия в реализации очерченных дополнительных мер по работе с обращениями граждан и юридических лиц. Львиная доля всех проблем, обозначенных в обращениях в республиканские инстанции, может быть и должна быть решена именно на местах. И этот указ регулирует отношения государственных органов по порядку рассмотрения именно письменных обращений. Внимание теперь  придается и  оформлению обращения, особенно строго — это касается юридических  лиц. Определен и круг обращений, непринимающих к рассмотрению, — тех, которые носят явно оскорбительный характер. А самой важной сутью является то,  что именно мы, органы исполнительной власти, обязаны организовать и свою работу, и работу структурных подразделений так, чтобы возникший вопрос стараться решить прежде всего на первичном уровне, на уровне местной исполнительной власти. Ведь анализ ситуации показывает, что, к примеру, по Столинскому району свыше 60 процентов вопросов, с которыми люди обращались в Администрацию Президента, могло решиться и на местах. Вопросы в общем-то и были урегулированы на этом уровне. Конечно, внедрение в жизнь нового указа требует очень серьезной проработки с учетом уже приобретенного опыта.
Немаловажная задача идеологического актива — как можно качественнее и объективнее донести до людей те позитивные изменения, которые происходят в регионе и стране, разъяснить всеми доступными формами и средствами смысл и значение принимаемых решений во всех сферах  государственной политики. Прежде всего через открытое общение с людьми. Используем для этого любую возможность. Перед большими и малыми аудиториями. Индивидуально. Через СМИ, телевидение, “прямые линии”. Организуем выезды информационно-пропагандистских групп, проводим массовые мероприятия в аудиториях, в поле, на ферме, в цеху, во дворах и на улицах.
— Как вы, Леонид Александрович, отметили на недавней областной научно-практической конференции, посвященной идеологическим вопросам, которая прошла в Бресте, один из наиболее важных аспектов идеологии — воспитание гражданина, своим трудом, общественной деятельностью укрепляющего экономическую мощь и независимость Родины. В этом кто служит главной опорой для идеолога-практика?
— Работа идеологической вертикали дополняется деятельностью общественного идеологического актива. Он в области сформирован и включает наиболее политически активных, известных в своем кругу, районе, области людей. Практика показала, что актив способен оказывать неформальное существенное влияние на массовое общественное сознание. Поэтому так важна дальнейшая работа с активистами и их поддержка. Многие нашли свое призвание в конструктивных общественных объединениях, творческих союзах, с которыми идеологическая вертикаль взаимодействует. В этом процессе постоянно участвуют 13 областных структур профсоюзов, 10 национально-культурных обществ и 123 областные общественные организации, в том числе союзы писателей, журналистов, художников.
Влиятельными общественными организациями являются советы ветеранов войны и труда, Белорусский союз ветеранов войны в Афганистане, Белорусский республиканский союз молодежи, городская организация ОО “Белорусский союз офицеров”, Белорусская республиканская пионерская организация, Клуб деловых женщин. Органы власти поддерживают активные контакты с “Русским обществом”, семейным клубом “Гармония”, Союзом многодетных семей, еврейским научно-просветительским центром “Холокост”, еврейской общественной организацией “Бриск”, украинским научно-педагогическим союзом “Берегиня”, молодежным общественным объединением “Инвалид и среда”. Ежегодно проводятся встречи руководства облисполкома с активом наиболее крупных и влиятельных общественных организаций.
Одно из главных направлений нашей деятельности — работа с молодежью. Поступательно развивается ОО “БРСМ”, завоевывая авторитет среди сверстников многими конкретными делами, акциями. В его рядах более 56 тысяч юношей и девушек, около 15 процентов всей молодежи области.  Идеологи выявляют потенциальных молодежных лидеров, содействуют формированию молодежного актива в трудовых, школьных и студенческих коллективах, в армии, внутренних и пограничных войсках.
Мы поддерживаем и пионерию, спортивные, интеллектуальные организации, интернет-клубы, военно-патриотические объединения, в которых есть возможность ребятам проявить и утвердить себя. В области разработана система координации деятельности всех структур, работающих с молодежью, в первую очередь — со студенческой, реализуется программа воспитания на примере защитников Брестской крепости.
— Средства массовой информации также очень влиятельный фактор. Как вы, Леонид Александрович, оцениваете их работу на Брестчине?
— Спрос общества на информацию с каждым годом растет. И жители области — не исключение. Более того, требования к оперативности и качеству информации у сегодняшнего читателя достаточно высокие. И если мы не удовлетворим его потребности, найдутся  те, кто сможет это сделать, причем используя зачастую не самые достойные приемы.
На мой взгляд, сегодня можно говорить не только о динамике развития средств массовой информации области, но уже и об устойчивой системе. В области с почти полуторамиллионным населением мы имеем достаточно мощный информационный ресурс — 54 печатные издания, 7 телерадиокомпаний и телестудий. Несмотря  на то что у нас достаточно высокая насыщенность периодикой — 500 экземпляров на тысячу человек, основную ставку мы делаем не на  количество, а на качество.
Особенность СМИ, с моей точки  зрения, состоит в том, что они способны напрямую обратиться к людям. В этом коротком пути к читателю и зрителю как раз и состоит привлекательность для населения и залог доверия к тому, что читаешь,  слушаешь, смотришь. Поэтому и необходимо учитывать, что средствам массовой информации под силу мобилизовать население на поддержку или отрицание тех или иных общественных процессов. Таким образом, есть необходимость говорить о корректности подачи информации, которая вправе вскрыть негатив, но ни в коем случае не должна способствовать дестабилизации общественного настроения. Все это требует эффективного взаимодействия органов  власти, печати, радио, телевидения. В этой связи работа со средствами массовой информации — важная составляющая идеологической работы.
СМИ сегодня — не только носитель информации, но и способ, зачастую самый эффективный, в разрешении проблем конкретного человека. И это, я считаю, очень важно.
— Мне не однажды приходилось бывать на встречах информационно-пропагандистских групп с населением. Очень удачная форма работы, не правда ли?
— Власть открыта для людей. Этот принцип мы обеспечиваем организацией прямого общения руководителей исполнительной вертикали, депутатов, ответственных работников госструктур с трудовыми коллективами и по месту жительства людей через информационно-пропагандистские группы.
Наиболее характерные вопросы, поднимаемые людьми на встречах, — газификация, благоустройство, освещение улиц, улучшение качества коммунальных услуг, льготное кредитование жилья, трудоустройство молодежи, улучшение транспортного, медицинского обслуживания, работа по принципу “одно окно”, благоустройство агрогородков, социальные стандарты и т.д.
В ходе таких встреч до 83 процентов предложений и критических замечаний разрешаются на месте, по 7 процентам даются разъяснения через СМИ, остальные решаются горрайисполкомами или облисполкомом с учетом сложности вопроса.
В настоящее время в области работает 138 территориальных, информационно-пропагандистских групп, в которых задействовано почти полторы тысячи человек. Группы работают над огромным объемом проблем, на месте разбирают основную массу вопросов, чтобы люди не скитались по кабинетам. Только руководящие работники облисполкома за текущий год посетили более сотни предприятий, организаций и учреждений. Дни информирования в области собирают каждый раз тысячи людей. Встречи происходят не только на предприятиях и в организациях, но и по месту жительства. Для руководителей районов и городов такое общение —  незаменимый источник информации, позволяющий узнать настроение людей, их отношение к тем или иным событиям или решениям, а значит, вовремя принимать меры и корректировать планы.
Ведь иногда очень мало надо: просто подсказать, куда человек может обратиться, созвониться с тем или иным представителем властных структур и договориться о приеме. После этого любая бумага, даже просто зачитанная в коллективе, будет иметь совсем другое звучание. И не надо думать о том, что мы кому-то надоели своим присутствием. Скорее наоборот: нас будут ждать и хотеть услышать.