После сдачи дома в эксплуатацию жильцы часто перестраивают помещения самостоятельно, без помощи специалистов: штробят стены, используют тонны песка и других строительных материалов, создавая чрезмерную нагрузку на плиты перекрытий. Более того, при свободной планировке ванна может находиться над спальней соседа, которую при прорыве стояка неизбежно зальет: соблюдение строительных норм позволит избежать подобных ситуаций.
Для создания необходимых условий функционирования прогрессивной системы технического нормирования и проектирования 5 июня 2019 года был подписан Указ № 217 «О строительных нормах и правилах». Переход к гибким и упрощенным вариантам работы начался: постановлением Минстройархитектуры утверждены первые документы. Строительные нормы Беларуси — это, говоря официальным языком, требования в области безопасности зданий и сооружений, предназначенные для обязательного применения. А строительные правила — способы достижения строительных норм, которые будут применяться на добровольной основе.
По мнению директора РУП «Стройтехнорм» Игоря Лишая, сегодня вопрос о требованиях к квартирам со свободной планировкой не урегулирован. Довольно часто собственники квартир при ремонте помещений создают перегородки без учета их влияния на конструкции дома, фундамент и плиты перекрытий. Поэтому минимальные требования будут установлены.
Во многих странах в проект вносятся все необходимые решения, а при покупке жилья будущие новоселы вправе отказаться от отдельных элементов. Но при этом несущая способность рассчитывается при полном комплекте перегородок, и проектировщик понимает, каким образом перераспределяется нагрузка и можно ли принять такой отказ. У нас, в частности, будет ограничена площадь квартир-студий (не более 50 кв. м) и определен минимум проводимых работ: устройство стояка канализации, оборудование сантехникой ванной и туалета, разводка проводки (без подключения конкретных приборов). Сегодня на рынке предлагаются и варианты квартир со свободной планировкой площадью 100—180 кв. м, где электричество подведено только до входной двери.
После сдачи дома в эксплуатацию жильцы часто перестраивают помещения самостоятельно, без помощи специалистов: штробят стены, используют тонны песка и других строительных материалов, создавая чрезмерную нагрузку на плиты перекрытий. Более того, при свободной планировке ванна может находиться над спальней соседа, которую при прорыве стояка неизбежно зальет: соблюдение строительных норм позволит избежать подобных ситуаций. Временным решением проблемы, по мнению Игоря Лишая, будет информационное письмо заказчикам и проектным организациям, где говорится о возвращении минимальных требований, которые не повлияют на рынок жилья негативно. Разрабатываемая строительная норма соответствует европейским требованиям, и это основа для регламентирования отказных работ, которые были, по сути, и раньше.
При строительстве и реконструкции домов, независимо от этажности, будет создаваться безбарьерная среда: Министерство архитектуры и строительства дало поручение об обеспечении ею как вертикальных, так и горизонтальных коммуникаций. В частности, поставлена задача оснащения лифтами многоквартирных блокированных жилых домов, строящихся для нуждающихся в улучшении жилищных условий или других категорий граждан. Каждый человек, утративший способность к передвижению, должен комфортно себя чувствовать и в квартире, и в подъезде. Перед тем как вносить эту норму, отметил Игорь Лишай, проводили ряд совещаний с участием представителей Госпромнадзора, Минжилкомхоза, специализированных обслуживающих организаций: вопрос должен и будет решаться комплексно. Ведь к изменениям должны быть готовы не только граждане, но и инфраструктура: устройство и эксплуатация, например, подъемного механизма требуют дополнительных затрат и решений. Например, небольшие населенные пункты, где необходимо обеспечить обслуживание лифтового хозяйства. Службы готовы, но как будет обеспечено взаимодействие между ними, покажет время.
До конца года планируется утвердить 26 строительных норм, из них 13 в настоящее время согласованы. Первые семь утверждены в ноябре и отправлены на правовую экспертизу в Национальный центр правовой информации, после чего будут размещены в свободном доступе в режиме онлайн на официальных сайтах и в специализированных базах данных. Они касаются безопасной эксплуатации зданий, в том числе инженерных коммуникаций, а также разработки проектов по ключевым инженерным сооружениям — мостам и трубам.
Ожидается, что в действие с 1 февраля 2020 года будут введены следующие нормы: «Здания и сооружения. Отсеки пожарные», «Мосты и трубы», «Тепловые сети», «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов», «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», «Системы связи и диспетчеризации инженерного оборудования жилых и общественных зданий», «Канализация. Наружные сети и сооружения».
Одновременно со строительными нормами разрабатываются и строительные правила. Первыми будут документы по отделочным работам. Полностью переработать документы планируется в 2021—2022 годах, а до этого времени будут действовать технические кодексы установившейся практики (ТКП). Их насчитывается более 300, и все они подлежат поэтапной отмене.
Всего в этом году будет принято 33 документа (включая одно строительное правило). Изменились подходы к нормированию: конкретные объемно-планировочные конструктивные решения и обязательные предписания исключаются — устанавливаются только обязательные параметры безопасности. Такой принцип, по мнению экспертов, даст возможность снять технические барьеры при продвижении инновационных материалов, технологий и проектов. Действительно, раньше застройщики не могли самостоятельно использовать в проекте инновационные стройматериалы. Для этого надо было сначала попасть в нормы, опробовать материал на конкретных объектах, и только тогда появлялась надежда, что современное решение приживется. Теперь главное — безопасность с точки зрения несущей конструкции зданий, противопожарные требования, санитария, коммуникации, энергосбережение и защита от шума. Можно надеяться, что после вступления в силу новых документов в стране появится больше домов с оригинальными архитектурными решениями, так как сейчас творчество архитекторов отчасти ограничено довольно жесткими рамками.
Работа в этом направлении продолжится и в 2020 году. В новых документах найдут обязательное отражение все действующие требования, установленные нормативными правовыми актами таких организаций, как МЧС, Минздрав, Минэнерго и других. Для объектов, строительство которых начато до введения в действие строительных норм и правил, предусмотрен переходный период.
shamko@sb.by
Фото БЕЛТА
