Ответ на этот вопрос искали участники состоявшегося в Гомеле расширенного заседания коллегии Комитета госконтроля Беларуси
Изготовленный в России топор за 25 тысяч рублей, германская скалка для раскатки теста по такой же цене, деревянные игрушка из Китая за 17 600 рублей, ручка для слесарного молотка из Польши… Такого рода «коллекция» импортных товаров из более чем трех десятков наименований была представлена на одном из стендов выставки в Гомельском областном общественно-культурном центре, где проходило заседание коллегии Комитета госконтроля. Значительную часть экспонатов этого стенда собрал лично во время поездок по республике председатель КГК Зенон Ломать.
— Это что, компьютер, который трудно собрать у нас в республике?! – ставил резонный вопрос руководитель контрольного ведомства. – В данном случае разговор идет о выпуске простейших потребительских товаров, о бытовых мелочах. Но ведь наша жизнь начинается с мелочей, а в итоге – копейка к копейке – образуются огромные суммы валюты, нерационально израсходованной для закупки аналогичной продукции за пределами страны.
При этом Зенон Ломать пояснил: разговор не идет о том, чтобы в республике выпускать всю номенклатуру продукции «от иголки до самолета», ведь организация высокотехнологичных современных производств требует огромных средств, которыми многие предприятия не обладают. В то же время в Беларуси есть реальные возможности для снижения зависимости от импорта за счет выпуска не менее качественной продукции отечественных производителей.
То, что ситуация с импортными закупками, образно говоря, достигла критической точки, свидетельствует как отрицательное сальдо внешней торговли в минувшем году, так и заметный рост объемов импорта продукции и услуг, причем по всем товарным группам. Но всегда ли приобретение заморского товара оправданно? Проверки более чем 100 предприятий республики, проведенные контролерами, приводят к выводу: это далеко не так. В перечне импортированных в 2007 году сельхозмашин, оборудования (на сумму более 360 миллионов долларов США) значились и простейшие бороны, вилы, мотыги, рыхлители…
Какова роль в этих процессах принятых несколько лет назад отраслевых, региональных программ импортозамещения? На заседании КГК подчеркивалось: многие из них имеют неглубокий, поверхностный характер и экономически слабо проработаны, а шаги по реализации этих программ оказались робкими и малоэффективными. Как итог – из 566 проектов, включенных в программы импортозамещения различных уровней на 2006 год, реализовано лишь 204, в минувшем году – соответственно из 558 – 191. Неудивительно, что при таком раскладе с 5,8 в 2006 году до 3,5 процента в минувшем снизилась и доля производства импортозамещающей продукции в объеме промышленного производства страны.
Среди причин такого положения, констатировали участники заседания, подчас есть и личная заинтересованность должностных лиц в лоббировании интересов зарубежных производителей. Примеров десятки. При трехмесячном запасе на складах соседнего Туровского консервного комбината не уступающей импортным аналогам продукции – консервированной кукурузы и зеленого горошка – ЧУП «Калинковичская межрайбаза» импортировала 43 тысячи условных банок аналогичной, но более дорогой сахарной кукурузы российского производства на сумму 32 тысячи долларов США… Похожее отношение, отмечалось в ходе рассмотрения вопросов на заседании Комитета госконтроля, и к реализации изделий отечественных кондитерских предприятий – «Спартак» и «Коммунарка» в ряде торговых организаций республики. В то же время импортным шоколадкам и конфетам здесь приоритет на витринах и стендах.
По каждому из фактов, где в закупках импортной продукции отчетливо просматриваются интересы отдельных лиц, а не государственные, КГК намерен провести детальные проверки, а материалы их для правовой оценки передать в правоохранительные органы. Коллегией внесены конкретные предложения, направленные на повышение эффективности выполнения программ импортозамещения.
