Российское правительство подвело итоги развития агропромышленного комплекса за прошедший год и наметило задачи на перспективу.
Несмотря на засуху в ряде регионов Южного и Приволжского федеральных округов, наводнение на Дальнем Востоке и обильные осадки на большей части страны в период уборки урожая, по предварительным данным Росстата, прирост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2013 году составил 6,2%. Это немного лучше, чем в 2012 году, когда в сельском хозяйстве наблюдалось снижение производства почти на 5%.
Сегодня развитие отрасли в целом сдерживает высокая закредитованность аграрных компаний. По информации Минсельхоза, в 2013 году предприятиям АПК выдано кредитов на общую сумму 1,16 трлн рублей, что на 16,5% больше по сравнению с 2012 годом.
По словам премьер-министра России Дмитрия Медведева, сказанным на совещании по развитию сельского хозяйства, правительство старается повысить доступность кредитов и облегчить их выплату. В частности, это субсидии из федерального бюджета, которые возмещают часть процентной ставки по инвестиционным займам. На эти цели в 2014 году заложено 44 млрд рублей. Кроме того, Минсельхоз и Минфин России предлагают перераспределить деньги в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства, чтобы их получили наиболее нуждающиеся предприятия. Из федерального бюджета на финансирование этой программы в текущем году запланировано 170 млрд рублей.
По мнению главы Минсельхоза Николая Федорова, в целом наращивание производства отечественной продукции по итогам 2013 года способствовало дальнейшему повышению уровня продовольственной независимости страны по целому ряду видов продукции – это зерно, картофель, растительное масло, сахар. Также, по утверждению главы Минсельхоза, первый год работы в ВТО значительного влияния на состояние агропромышленного комплекса пока не оказал.
Что касается дальнейшего развития сельского хозяйства, то на прошедшем совещании губернатор Ростовской области Василий Голубев предложил в текущем году продолжить субсидирование инвестиционных кредитов в агропромышленном комплексе и поддержать сельхозтоваропроизводителей по выплате субсидий по кредитам, в том числе и полученным в 2013 году.
Говоря о конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции, губернатор выделил две проблемы. Первая – это существующий диспаритет цен на сельхозпродукцию и промышленную продукцию. Второй проблемой он назвал реструктуризацию задолженности сельхозпроизводителей перед кредитными учреждениями в части предоставления отсрочки или рассрочки возврата кредитов. Также им была отмечена и необходимость поддержки регионов в софинансировании строительства объектов инженерной инфраструктуры по вновь создаваемым предприятиям отрасли.
Василий Голубев обратил внимание и на использование генетически модифицированных организмов, сказав, что дешевая продукция с ГМО, которая за рубежом жестко ограничена, влияет на состояние отечественного сельхозпроизводства. По его мнению, необходимо принять меры по запрету ввоза продовольствия, сельхозсырья и семенного материала с ГМО и запретить посевы с использованием ГМО в сельхозпереработке, в том числе при производстве продуктов питания.
Для того чтобы решить вопросы подъема сельского хозяйства или хотя бы стабилизировать работу АПК, губернатор Амурской области Олег Кожемяко предложил выделить целевую дотацию в течение пяти лет на нужды сельского хозяйства и снизить софинансирование по федеральным целевым программам до 5%, а также докапитализировать «Росагролизинг» как наиболее действенный механизм поддержки сельского хозяйства.
Есть в отрасли и направление, которое особо волнует руководство страны, – это молочное животноводство. Как заметил на совещании заместитель премьер-министра России Аркадий Дворкович, ситуация в этой подотрасли АПК достаточно тяжелая, в том числе в связи с давлением со стороны импорта и ростом стоимости кормов. Средства, которые были выделены в прошлом году на зерновые интервенции и на компенсацию возросшей стоимости кормов, позволили стабилизировать ситуацию, но тренд к лучшему создать не удалось.
В связи с этим, по мнению Аркадия Дворковича, предлагается усовершенствовать имеющиеся инструменты поддержки. Первое – сохранить субсидии на 1 л молока. Более того, в среднесрочной перспективе субсидии нужно увеличить и упростить порядок их предоставления с обеспечением прозрачности при определении объемов, на которые предоставляется эта поддержка. И второе – поддержка инвестиционных кредитов на 15 лет при 100-процентной субсидии на процентные ставки.
По словам Дмитрия Медведева, отрасли нужна ревизия. Необходимо разобраться, что в ней происходит. Сейчас перед Минсельхозом поставлена задача – создать исследовательскую базу, которая помогла бы понять, что ввозится в страну, что посеяно, что производится, и только после глубокого анализа ситуации выносить компетентные суждения.
