Что же произошло в Волковыске?

В последнее время отдельные газеты много внимания уделяют почти детективной истории — конфликту волковысского предпринимателя Николая Автуховича с налоговыми структурами республики. Претензии налоговых органов к провинциальному бизнесмену составляют весьма внушительную сумму. Бывший воин-афганец Николай Автухович в знак несогласия объявил голодовку. К нему подключились другие участники истории, а также некоторые бывшие воины- афганцы. Последние, к слову, разослали в редакции газет обращение (получила его и «Р»). Дескать, голодовка — не что иное, как реакция на «войну», объявленную местными властями лидеру предпринимателей за «якобы неуплаченные в бюджет налоги». Мы не ставим под сомнение гражданскую зрелость людей, прошедших Афган, так же как и не исключаем возможности нарушения предпринимателем Автуховичем налогового законодательства. О подоплеке затянувшегося конфликта до сих пор высказывалась лишь одна сторона — предприниматель. По просьбе редакции «Р» свою оценку дали и в Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь. Заместитель начальника управления контроля над подакцизными товарами Александр Головарев был одним из первых проверяющих работу частных такси в Волковыске. — Александр Тимофеевич, в обращении в редакцию бывших воинов-афганцев утверждается, что «война» предпринимателю Николаю Автуховичу объявлена из-за «якобы неуплаченных в бюджет налогов»… Так все-таки претензии предъявлены из-за «якобы» или допущенных им реальных нарушений в сфере налогового законодательства? — Главных виновников разгоревшегося конфликта — частное предприятие «Ника-Транс» и индивидуального предпринимателя Николая Автуховича — я бы назвал единым целым. Дело в том, что учредитель «Ника-Транс» — жена Автуховича. Хотя прямого отношения к делам она не имела, по моему мнению, фирма была создана для того, чтобы использовать незаконную схему ухода от уплаты налогов. История эта тянется уже несколько лет. С целью проверки информации о финансовых нарушениях в сфере перевозок пассажиров мы приехали в Волковыск 28 августа 2003 года. Водитель такси, которого проверили первым, ответил нам, что работает на предприятии «Ника-Транс». Хотя лицензионная карточка, которую он предъявил, была выдана предпринимателю Автуховичу. Мы проверили один, второй, третий автомобили, чтобы убедиться, кто же и где работает. — Какое же тогда отношение к многочисленным такси предпринимателя имеет предприятие «Ника-Транс»? — Деньги за оказанные транспортные услуги принимали водители предприятия «Ника-Транс», а затем по приходному кассовому ордеру предприятие передавало всю выручку предпринимателю Автуховичу. В рамках Декрета главы государства «О едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц и о некоторых мерах по урегулированию предпринимательской деятельности» № 4 предприниматель может иметь не более трех наемных работников. Он платит единый налог за себя и за этих работников. После вступления декрета в силу Автухович переводит 45 наемных водителей на работу в фирму «Ника-Транс». На основании заключенного с ней договора собирает денежную выручку со всех водителей, а единый налог выплачивает только за троих наемных работников. Обратите внимание, в апреле 2003 года Автухович выплачивал единый налог в сумме более двух миллионов рублей, а после вступления в действие декрета, в мае того же года, им было уплачено лишь около 150 тысяч рублей. По логике предпринимателя, этот договор позволял ему не уплачивать единый налог за каждого водителя, так как они состоят в штате частного предприятия. Со своей стороны руководство предприятия «Ника-Транс» не отрицает, что выручка, заработанная водителями, принадлежит Автуховичу. Поэтому в учете предприятия она не отражалась и соответственно налогами не облагалась. Кроме Министерства по налогам и сборам, не соответствующим законодательству договор между предпринимателем Автуховичем и фирмой «Ника-Транс» признал и Высший хозяйственный суд. Со всеми этими выводами до сих пор не согласен только Николай Автухович. Теперь он говорит, что его работники голодают, семьи кормить нечем, что их разоряет налоговая инспекция. Когда же представитель райисполкома пообещал предоставить всем голодающим работу, где средняя зарплата составляет более 300 тысяч рублей, они все данное предложение отвергли по понятным не только мне причинам. — Какие санкции предъявлены к оплате предпринимателю Николаю Автуховичу? — Эта сумма просчитана за незначительный отрезок времени, так как документы за более длительный период до сих пор налоговой инспекции не предоставлены. Если говорить об экономических санкциях, то за нарушение порядка расчетов ему необходимо выплатить 267 миллионов рублей. Предприятию «Ника-Транс» за аналогичное нарушение предъявлены штрафные санкции в размере 441 миллиона рублей. Согласно законодательству двум субъектам предпринимательской деятельности рассчитываться между собой наличными можно только с разрешения банка при условии, что сумма не превышает 50 базовых величин. В данном случае наличные расчеты значительно превышали этот порог. Что касается штрафа, то он начисляется в двукратном размере от суммы платежа. Поэтому, чем дальше будут продолжаться нарушения, тем больше будет размер штрафных санкций. Мы неоднократно письменно предлагали предприятию «Ника-Транс» прекратить незаконную деятельность, но все наши призывы игнорируются до сих пор. После того как суд признал правомерность наших действий, Министерство по налогам и сборам в декабре 2004 года провело проверку уплаты предприятием налогов. Оказалось, что «Ника-Транс» не доплатило 449 миллионов рублей, за что были насчитаны штрафные санкции в размере 860 миллионов рублей и 60 миллионов рублей пени. Общая сумма задолженности предприятия государству — 1 миллиард 813,5 миллиона рублей. Долг непосредственно самого Николая Автуховича — 267,7 миллиона рублей. Сумма неуплаченных налогов выставлена только предприятию «Ника-Транс», поэтому все деньги, за исключением выплат на неотложные нужды, со счета фирмы списываются в бюджет. — Какими будут дальнейшие действия налоговых органов? — Мы в праве наложить арест на автомобили, другое имущество, принадлежащее проверяемым субъектам предпринимательской деятельности, а затем обратить их в доход государства в качестве погашения задолженности по налогам и экономическим санкциям. Однако до решения суда эти автомобили могут и дальше использоваться «Ника-Транс», а в случае погашения предприятием предъявленных сумм арест будет снят. — По утверждению уволенного из налоговых органов Владимира Осипенко, с ним свели счеты руководители Волковысской районной инспекции по налогам и сборам. Сколь оправданными можно считать такие обвинения? — Уволенный за грубое нарушение должностных обязанностей инспектор отдела контроля над налогообложением предпринимателей Волковысской районной инспекции Владимир Осипенко считает себя борцом с коррупцией. Он и в судах пытался обжаловать решения относительно его увольнения за грубое нарушение и ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, но так ничего и не смог доказать. В свою очередь, Гродненской областной инспекцией Министерства по налогам и сборам было доказано, что нарушения с его стороны допускались неоднократно. Суд, рассматривавший его обращения, признал, что у руководства райинспекции имелись все законные основания досрочно расторгнуть с ним контракт. Суд подтвердил факт непринятия Осипенко мер по взысканию недоимок в бюджет, что расценивается как грубое неисполнение служебных обязанностей. Во всех письменных обращениях Осипенко утверждает, что он грамотный специалист. Тогда возникает резонный вопрос, почему «грамотный» специалист допустил столько нарушений? — В чем вы видите разрешение конфликта, переросшего в противостояние налоговому законодательству? — Самое главное — необходимо прекратить противозаконную предпринимательскую деятельность, которая в прогрессирующем порядке накапливает экономические санкции, а также начать их погашение. *** Из рассказа заместителя начальника управления контроля над подакцизными товарами Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь Александра Головарева: «С целью проверки работы частных такси мы приехали в Волковыск летом 2003 года. Уже тогда главный монополист по оказанию транспортных услуг, предприниматель Николай Автухович заявил, чтобы мы убирались из города, мол, он здесь работает по законным схемам, не нарушая налогового законодательства. Причем предприниматель дал водителям указание с проверяющими не общаться и никаких документов им не показывать. Потом к нам подъехал коротко стриженный крепкий парень, представившийся адъютантом Автуховича, который также нас допрашивал, с какой целью мы приехали в Волковыск. C его стороны были недвусмысленные намеки и угрозы. Об этих фактах мы сообщили руководству Волковысского РОВД». *** Заявление пресс-центра Министерства по налогам и с борам Республики Беларусь Журналисты ряда так называемых «независимых» средств массовой информации публикуют искаженную информацию о причинах конфликта волковысского предпринимателя Н.Автуховича с налоговым законодательством, даже не пытаясь выяснить позиции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь. В последнее время, видимо, для убедительности, кроме перевирающего факты Н.Автуховича, в публикациях начали делаться ссылки и на заявления бывшего работника Волковысской районной инспекции по налогам и сборам В.Осипенко. С одной стороны, он представлялся как человек, пострадавший от руководства ИМНС за честное и добросовестное исполнение своих обязанностей, с другой — как авторитетный специалист в области налогового права, он утверждал о надлежащем соблюдении налогового законодательства ВТЧУП «Ника-Транс», где вскрыт ряд грубейших нарушений налогового законодательства. Пресс-центр Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь заявляет о следующем: вместо выполнения служебных обязанностей бывший работник райинспекции Н.Осипенко, прикрываясь статусом работника Волковысской районной инспекции по налогам и сборам, проверял не всех предпринимателей, которые были включены в план проверок, предоставлял руководству инспекции недостоверную информацию об их результатах, не принимал мер по погашению задолженностей у предпринимателей. После «пустых» проверок Осипенко отдельные волковысские предприниматели продолжали нарушать законодательство, за что им впоследствии были предъявлены большие штрафные санкции. К примеру, размер штрафных санкций не позволил продолжить деятельность местному предпринимателю И.Войтеховскому. Такова истинная причина увольнения В.Осипенко из рядов налоговой службы. За 15-летнюю историю Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь можно привести немало примеров принципиального отстаивания государственных интересов рядовыми работниками налоговых органов. И не было ни одного случая, чтобы от налогового инспектора избавились за занятую им принципиальную позицию.