История вопроса
События прошлого года в Украине, а также масштабные санкции, которые Запад ввел против России, повлекли нарушения поставок зерна, что усилило остроту продовольственного кризиса в ряде стран мира. В украинских портах из-за их минирования украинскими военными, по различным оценкам, было заблокировано от 1,5 до 22 млн тонн зерна, предназначенного на экспорт. В свою очередь, российский экспорт продовольствия и удобрений столкнулся с отказами в обслуживании в портах и страховании судов.Для разрешения этой проблемы 22 июня 2022 года в Стамбуле были подписаны два взаимоувязанных соглашения — Черноморская инициатива по вывозу украинского продовольствия и российского аммиака, а также Меморандум между Россией и Секретариатом ООН о содействии продвижению российских продуктов питания и удобрений на мировые рынки. Договоренности были инициированы Генеральным секретарем ООН Гутерришем с гуманитарными целями. Основными из них являлись обеспечение глобальной продовольственной безопасности, снижение угроз голода, помощь нуждающимся странам Азии, Африки, Латинской Америки.
Оперативно были согласованы морские коридоры, и уже 1 августа 2022 года из Одессы пошли сухогрузы с украинским зерном. Заключенная первоначально на 120 дней зерновая сделка неоднократно продлевалась, а в ее рамках через три морских порта — Одессу, Черноморск и Южный — по гуманитарным коридорам прошло более 850 судов.Москва добросовестно соблюдала условия в течение календарного года, несмотря на подрывы «Северных потоков» и Крымского моста, постоянно вводимые санкции и массовые поставки США и ЕС в Украину современных вооружений, использование гуманитарных коридоров для контрабанды (более 70 судов задержаны или отстранены по данному основанию) и террористических ударов по объектам инфраструктуры.
США, Великобритания и Евросоюз планомерно продолжали вводить санкции, лицемерно рассуждая о нуждах стран глобального Юга и при молчаливом попустительстве ООН. В это же время Россия в полном объеме выполняла свои обязательства, а украинская сельскохозяйственная продукция беспрепятственно шла на экспорт.
Российские власти неоднократно заявляли о неисполнении некоторых пунктов сделки, в том числе договоренности о том, что зерно должно преимущественно идти в беднейшие страны. На это обращал внимание Владимир Путин. Он также подчеркивал, что ограничения на поставки за рубеж российского зерна и удобрений грозят обернуться дальнейшим ухудшением ситуации на мировом продовольственном рынке. Однако западные страны делали вид, что не слышат, и методично поступали как хотели.
Только окончательно убедившись, что США и ЕС не собираются выполнять обязательства, манипулируют стамбульскими договоренностями в собственных интересах, а ООН не в состоянии повлиять на процесс, Российская Федерация уведомила страны-участницы о выходе из Черноморской инициативы как потерявшей свой смысл. Это решение было реализовано 18 июля 2023 года.
Реальные результаты
По состоянию на 16 июля 2023 года в рамках зерновой сделки с территории Украины было вывезено 32,8 млн тонн грузов, из которых более половины (16,9 млн тонн) составила кукуруза, 27 процентов — пшеница, 6 — подсолнечный шрот, 5 — подсолнечное масло и 11 процентов другие грузы, включая ячмень, соевые бобы, семена рапса и подсолнечника.Примечательно, что более 70 процентов (26,3 млн тонн) сельскохозяйственной продукции было отправлено отнюдь не в бедные страны. Основными ее получателями стали Китай (8 млн тонн), Испания (6 млн тонн), Турция (3,2 млн тонн), Италия (2,1 млн тонн) и Нидерланды (2 млн тонн). В свою очередь, на долю беднейших государств пришлось менее 3 процентов (0,922 млн тонн). А это Эфиопия, Йемен, Афганистан, Эритрея, Судан и Сомали.
По сути, в течение года под видом гуманитарного проекта ООН осуществлялся коммерческий украинско-европейский, главными бенефициарами которого являлись международные корпорации Cargill, DuPont, Monsanto, владеющие миллионами гектаров украинских сельскохозяйственных угодий (более 17 млн) и активно спонсирующие правительство Зеленского.Более того, с присущим европейцам цинизмом они активно приобретали по демпинговым ценам украинское продовольствие, перерабатывали его на собственных предприятиях и в дальнейшем перепродавали конечный продукт, имеющий высокую добавленную стоимость. Поборники западных ценностей зарабатывали трижды — на дешевом украинском труде, продаже сельхозпродукции, ее переработке и реализации.
Кроме того, США и ЕС в течение года активно спекулировали на ценах, искусственно создавая дефицит товаров, вытесняя российскую сельхозпродукцию с мировых рынков через введение незаконных односторонних санкций и регулирование интенсивности поставок. Помимо экспорта через черноморские порты, объем которого составил около 5,5 млрд долларов за период с августа 2022‑го по июнь 2023‑го, усилиями «европейских благодетелей» были налажены сухопутные «коридоры солидарности». В течение этого же времени без квот и пошлин по ним прошло 45 млн тонн украинской аграрной продукции. Согласно экспертным оценкам, существенная ее часть поставлялась в счет оплаты западной военной помощи по коррупционным схемам, учитывающим интересы киевского режима.
Активно обогащались все: США, ЕС, транснациональные корпорации и мировые спекулянты, Зеленский и его окружение. И весь этот «банкет» оплачивался Россией и украинским народом. Первую кормили обещаниями выполнения положений Меморандума Россия — ООН, а второй создавал своим трудом продукцию, отправляемую на экспорт. Неудивительно, что зерновая сделка имеет столь влиятельное международное лобби.В свою очередь, ни одно из пяти положений Меморандума Россия — ООН так и не было реализовано. «Россельхозбанк» не подключен к SWIFT, поставки запчастей и оборудования для производства сельхозпродукции и удобрений не возобновлены, страхование грузов заморожено, зарубежные активы сельскохозяйственных предприятий и экспорт удобрений заблокированы, перезапуск аммиакопровода «Тольятти — Одесса» сорван путем подрыва 5 июня 2023 года.
Более того, даже Секретариат ООН по истечении года позволил себе вольную трактовку заключенных в Стамбуле соглашений. В своем сообщении от 10 июля 2023 года по вопросу незначительности поставок сельхозпродукции в голодающие страны он цинично отметил, что «грузы могут быть переработаны и реэкспортированы из первоначальных пунктов назначения, поскольку в соглашении не указывается, куда именно они должны направляться». Все предельно четко и ясно, наш закон — наши правила.
Россию в очередной раз обманули, прикрываясь гуманистическими лозунгами, провели международную коммерческую операцию, обменяв пустые обещания на реальные ценности, не выполнив ни одного пункта договоренностей. Заработав миллиарды, западный мир еще и обвинил Москву в «провоцировании мирового голода, разрушении системы логистики продовольствия, взвинчивании цен на зерно» и во всех грехах разом.
Послесловие
В ближайшей перспективе продукты питания ввиду природных катаклизмов, сокращения количества сельскохозяйственных земель, санкционного разрыва логистических цепочек и биржевых манипуляций будут только дорожать. В этих условиях страны, обладающие продовольственным суверенитетом, а к таковым относятся Беларусь и Россия, способны существенно повысить свой международный вес. Не случайно наш Президент Александр Лукашенко столько внимания уделяет отечественному сельскому хозяйству и идущей в стране уборочной кампании.Мир постепенно меняется, а многополярная конфигурация — насущная реальность, формирование которой идет на наших глазах. Безнаказанный грабеж остается в прошлом, однако привыкшие жить по собственным правилам представители «западных демократий» никак не хотят с этим мириться.
Зерновая сделка в очередной раз продемонстрировала недоговороспособность США и ЕС, их нежелание разговаривать с другими на равных, а также слабость ООН и необходимость ее реформирования.Масла в огонь продолжают подливать заявления отставных натовских ястребов, призывающих к организации вооруженных конвоев и привлечению международных контингентов для продолжения вывоза украинского зерна, вопреки здравому смыслу и опасности военной эскалации. В этом вся западная идеология — деньги не пахнут, а сильный всегда прав.
В свою очередь, Российская Федерация устами Президента Владимира Путина на саммите «Россия — Африка» 27 июля этого года гарантировала безвозмездную передачу по 25 — 50 тысяч тонн зерна беднейшим странам континента — Буркина-Фасо, Зимбабве, Мали, Сомали, ЦАР, Эритрее — и обеспечение бесплатной их доставки. Кроме того, речь шла о передаче сельскохозяйственных технологий, обучении специалистов, поставках продовольствия, удобрений и техники. Как говорится, почувствуйте разницу. И можно не сомневаться, что все будет реализовано. В этом наша славянская сила. Мы не молимся золотому тельцу, а если решили — сделали, если договорились — выполнили.
Николай БУЗИН, доктор военных наук, профессор.
