— Цель одна — избежать в будущем тех ошибок, которые были допущены, и использовать тот бесценный опыт, который мы приобрели, для того чтобы могла существовать суверенная и независимая страна.
Базовые вопросы
Экзамен для Правительства растянулся почти на пять часов. Да, это был именно экзамен, поскольку в прошлом году Президент неоднократно предупреждал, что судьба нынешнего состава Правительства может решиться еще до президентских выборов, если не будет результатов. К тому же текущий год завершает пятилетку, а значит, во многом будет определять ее результаты. По итогам совещания никаких кадровых решений принято не было. И тем не менее тревожный звоночек для некоторых все же прозвучал.С первых же минут совещания Президент предостерег Правительство от победных реляций и самовосхваления. Тем более что и хвалиться‑то особо нечем. С одной стороны, реальные доходы населения, в том числе зарплаты и пенсии, выросли. Инфляция снизилась до исторического минимума — 4,7 процента. На треть удалось нарастить золотовалютные резервы и даже несколько снизить валовой внешний долг. С другой стороны, не обошлось без пресловутой ложки дегтя. И не одной. Не достигнуты четыре из семи важнейших показателей, по которым оценивается эффективность деятельности Правительства и Национального банка. Александр Лукашенко конкретизировал:
— Речь идет о наращивании экспорта, притоке иностранных инвестиций, росте производительности труда и, главное, увеличении валового внутреннего продукта.
Прирост на 1,2 процента, мягко говоря, — очень скромный результат. Итоги работы экономического штаба (я имею в виду и регионы в том числе) по данным направлениям нельзя отнести в копилку заслуг. А ведь это базовые вопросы, от прогресса в которых зависит устойчивость нашего развития на долгосрочную перспективу.
Фактор устойчивости
Тот факт, что зарплаты растут, конечно, не может не радовать. Смущает, что вслед за этим ростом не поспевает производительность труда. И в адрес Правительства со стороны Президента по этому поводу прозвучал справедливый упрек:— Интересно, еще долго может сохраняться такая тенденция? Или кто‑то считает, что сможет обмануть законы экономики?
Глава государства напомнил, что планы на 2019 год готовил действующий состав Правительства. И хотя во время их обсуждения звучали альтернативные мнения, Александр Лукашенко поддержал внесенный Правительством вариант и теперь ждет от его авторов принципиальных оценок собственной работы, а также того, каким Правительству видятся середина и завершение 2020 года. Настораживает Президента слишком медленное устранение ключевых проблем, сдерживающих возможности экономики. Она пока не достигла той степени устойчивости, которая позволяет уверенно противостоять влиянию извне — политическим настроениям, внешним шокам и иного рода вызовам. Президент по этому поводу заметил:
— Мы слишком много внимания уделяем тому, по какой цене будем покупать нефть и в каких объемах, какой курс валюты в странах — торговых партнерах, какие ограничения они вводят для нас. Реагируем на любой «шорох». Так быть не должно. Мы все это должны видеть и учитывать. Но это не должно быть ориентиром, главными критериями наших поступков. Мы небольшая страна с открытой экономикой. Именно поэтому должны уметь гибко адаптироваться к объективным условиям, в которых живет окружающий нас мир, и уметь работать со всеми.
Это самая сложная задача из тех, что стоят перед исполнительной вертикалью. И решить ее пока не получается. В качестве примера Президент привел тот факт, что в прошлом году традиционные сектора экономики не дали былой отдачи:
— Доля всех видов производства в валовом внутреннем продукте в шесть раз больше, чем у предприятий IT‑сектора и связи. Но вклад в общий прирост экономики у них почти одинаков.
Вопрос выживания
Набила оскомину и тема внешних рынков сбыта. К сожалению, и здесь оценка Правительству невысокая. По словам Президента, экспорт в 2019 году провален, приток импорта увеличивается, а ВВП вырос только за счет внутреннего спроса:— Экспорт — приоритет пятилетки, а мы не только не осваиваем новые рынки, но и теряем традиционные. Я требую, чтобы Премьер‑министр отдельно доложил, в чем причины и что делается, чтобы исправить такое положение. Сегодня это вопрос нашего выживания. Отсюда все: и цены на нефть, и цены внутри страны, и курс белорусского рубля.
Александр Лукашенко еще раз подчеркнул, что экспорт — это зона ответственности Премьер‑министра и вице‑премьеров. За импортозамещение будут отвечать министры и руководители регионов. Причем у каждого из них на столе должна быть таблица из тех позиций, которые мы не производим, но можем произвести. Курировать это направление поручено заместителю Главы Администрации Президента Валерию Бельскому.
Говоря о финансовом состоянии организаций реального сектора, Президент предупредил, что возможные решения не должны затрагивать бюджет:
— Эффективность работы прежде всего госсектора выше не стала. Это существенная часть экономики, и необходимы решительные меры, чтобы они были ее локомотивом, а не тяжким грузом. Подавляющее большинство районов должно иметь более высокие темпы развития, чтобы в обществе не возникало разделительных линий по уровню доходов и качеству жизни населения.
Подушка безопасности
Премьер‑министр Сергей Румас доложил, что в прошлом году Правительству удалось сохранить важнейшие макроэкономические пропорции и обеспечить сбалансированное развитие. В качестве основной ставилась задача обеспечить рост доходов граждан.— Результатом стал устойчивый рост благосостояния населения. Заработная плата по стране, начиная с марта прошлого года, устойчиво находится над отметкой в тысячу рублей. Ее размер на конец года составил 1240 рублей. В бюджетном секторе, как и обещали, вышли на соотношение 80 процентов при средней зарплате в 993 рубля, — привел цифры Премьер‑министр.
Выполняется и задача по увеличению зарплат педагогическим работникам и врачам. Пенсии увеличились на 20 процентов, а с учетом инфляции — на 13,4 процента. Это самый высокий темп за последние 5 лет.
По словам Сергея Румаса, за год существенно улучшены качественные показатели развития. В том числе обеспечена устойчивость на валютном, кредитно‑депозитном и финансовом рынках. Своевременно исполнены валютные обязательства государства, при этом золотовалютные резервы достигли рекордного уровня — 9,4 миллиарда долларов.
Бюджет по итогам прошлого года исполнен лучше, чем планировали.
— Это позволило не только обеспечить решение целого спектра ключевых задач социального блока, но и направить определенный объем средств в резерв на формирование так называемой подушки безопасности. Улучшено большинство показателей безопасности в экономической и денежно‑кредитной сферах. Впервые за многие годы ситуация здесь оценивается как стабильная, — подчеркнул Премьер‑министр.
Вместе с тем налицо ряд проблем, в числе которых отсутствие запланированного экономического роста. Президент не согласился с предложениями Правительства по основным направлениям Программы социально‑экономического развития до 2025 года:
— Скажу откровенно: мер для ускоренного развития и достижения валового внутреннего продукта, как мы определялись — примерно 100 миллиардов долларов, я там не увидел. Все, что предложено, следовало сделать еще пять лет назад.
Глава государства анонсировал проведение отдельного совещания по данному вопросу.
Жесткий разговор
Заждавшимся деталей журналистам заместитель Главы Администрации Президента Валерий Бельский рассказал о подробностях совещания:— Был жесткий разговор, поскольку не все намеченные параметры роста экономики выполнены. В этой связи детально рассмотрели те задачи, которые напрямую касаются жизни каждого человека. В первую очередь рассмотрена ситуация в промышленности: ни Главу государства, ни Администрацию Президента не удовлетворяет то положение вещей, которое сегодня сложилось в этом сегменте.
Президент подчеркнул, что невозможно признать деятельность Правительства и Нацбанка удовлетворительной. В этой связи требование к Национальному банку — больше работать в целом на экономику страны. Учитывая ситуацию на внешних рынках, важное поручение министру промышленности — не допустить падения объемов, не забывая о качестве продукции. По этому вопросу в ближайшее время ожидается ряд важных решений.
Пристальное внимание уделили и теме ЖКХ, так как большинство претензий и жалоб от граждан касается этой сферы. Негоже, к примеру, когда отремонтированная с вечера крыша едва ли не на следующий день начинает течь снова. Президент предупредил об ужесточении спроса за подобные факты. Еще одно поручение — активизировать жилищное строительство, которое всегда служило локомотивом экономики.
Особый акцент — на теме строительства дорог. И если на республиканских трассах ситуация более‑менее благополучная, то состояние многих местных дорог оставляет желать лучшего.
Среди наболевших вопросов в сельском хозяйстве — падеж скота и заготовка кормов. От нового министра Ивана Крупко Президент ждет более действенных мер в решении проблем. Обсудили и вопросы стимулирования экспорта.
— Это особенно важно в свете той ситуации, которая сейчас сложилась в связи с закрытием границ. Даны поручения, которые касаются диверсификации, работы конкретных отраслей, — пояснил заместитель Главы Администрации Президента.
Что касается программы социально‑экономического развития на следующую пятилетку, ее планируется еще доработать и обсудить в ближайшее время. По словам Валерия Бельского, все присутствовавшие на совещании отнеслись с пониманием к поставленным задачам:
— Есть полная уверенность, что параметры текущего года, несмотря ни на какие сложности, будут выполнены. Особенно хотел бы отметить, что сохраняется экономическая и финансовая стабильность. При этом предпринимаются действия, компенсирующие те негативные аспекты развития на внешнем контуре, которые так или иначе касаются нашей страны.
Правительство по итогам прошлого года не обеспечило достижение четырех важнейших показателей из семи
Лукашенко об экспорте: это вопрос выживания
Лукашенко призвал в ходе совещания воздержаться от «наката» на Правительство
Румас: в стране обеспечивается устойчивый рост благосостояния населения
Бельский о пятичасовом совещании у Президента: был жесткий и предметный разговор
Программу социально-экономического развития на следующую пятилетку планируют обсудить в ближайшее время
