Правовую болезнь легче предупредить, чем лечить
Задачами профилактической работы, проводимой Хозяйственным судом Гродненской области, являются содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, становлению и совершенствованию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота и, конечно же, работа с обращениями граждан. Квалифицированная консультативная помощь на местах, выезды в районы, выступления в СМИ, пресс-конференции, «прямые линии» — это меры суда, направленные на установление прозрачности правосудия, повышение доверия к судебной власти как справедливому независимому органу и формирование ее авторитета.
Большая часть профилактических мероприятий, проводимых нашим хозяйственным судом, проходит под эгидой ОО «Белорусский республиканский союз юристов» совместно с представителями прокуратуры, Главного управления юстиции, налоговых инспекций, таможенных и иных государственных органов. Анализ проводимой судом профилактической работы показал острую потребность комплексного подхода при формировании групп, выезжающих на приемы граждан и на семинары. Вопросы, требующие своего разрешения, зачастую не связаны непосредственно с осуществлением хозяйственной деятельности, а относятся к компетенции иных правоохранительных и контролирующих органов.
В связи с этим в наступившем году Хозяйственным судом Гродненской области поставлены для решения более масштабные задачи. Планируется изменить подход к проводимым выездным приемам, расширив круг охватываемых вопросов. Болезнь легче предупредить, чем лечить. В том числе и правовую. Наиболее же эффективны усилия, если действовать сообща.
Обращение в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов является, по сути, следствием достижения «точки кипения» между сторонами правоотношений. Для того чтобы избежать конфликта, надо устранить его причину, которая зачастую кроется в элементарной правовой неграмотности субъектов хозяйствования, самоустранении отдельных руководителей от решения проблем.
Профилактическая работа —один из действенных рычагов влияния на экономическое состояние региона. Она способствует улучшению партнерских отношений между субъектами хозяйствования. Повышение уровня юридической подготовки, вероятности досудебного урегулирования спорных правоотношений, способности к решению конфликтных ситуаций в конечном итоге может привести к общему оздоровлению расчетной дисциплины области и соответственно снижению нагрузки хозяйственного суда при рассмотрении дел.
Комплексный подход к профилактической работе —девиз 2008 года. Таким образом, хозяйственным судом области планируется не просто проведение выездных приемов граждан в районах, а дополнительно организация расширенных семинаров-совещаний на базе районных исполнительных комитетов с участием в них, помимо представителей хозяйственного суда (судьи, специалисты, судебные исполнители), представителей судов общей юрисдикции, налоговых инспекций, прокуратуры, при необходимости иных представителей государственных органов, приглашением представителей субъектов хозяйствования района.
Такой состав лиц, ведущих прием, возможность получения консультаций непосредственно от компетентных органов позволит говорить о действительно реальном решении проблем, отсутствии формализма в работе с обращениями граждан. Для реализации указанного проекта и проведения семинаров-совещаний необходим полный анализ экономической ситуации в районе, в том числе и список субъектов хозяйствования, наиболее часто выступающих ответчиками в хозяйственных спорах либо привлекаемых к административной ответственности, сведения о предприятиях-должниках, в отношении которых возбуждены исполнительные производства, суммы задолженности, барьеры, возникающие при исполнении, и так далее.
Практика проведения профилактических мероприятий такого уровня под эгидой ОО «Белорусский республиканский союз юристов» была опробована в феврале этого года в Мостовском районном исполнительном комитете. В течение 2008 года планируется проведение аналогичных приемов граждан и семинаров-совещаний с субъектами хозяйствования на базе райисполкомов во всех районах Гродненской области согласно утвержденному графику. Представляется целесообразным инициировать организацию соответствующих приемов и на предприятиях области с наибольшим количеством работающих.
Валерий КОСТЮКЕВИЧ, председатель Хозяйственного суда Гродненской области, заслуженный юрист Республики Беларусь, председатель областного отделения ОО «Белорусский республиканский союз юристов»
