En la misma se reunieron los presidentes de Armenia, Belarъs, Kazajistбn, Kirguistбn, Rusia y Tadzhikistбn. El encuentro fue presidido por el lнder belaruso, Alexandr Lukashenko. Ademбs de eso, en la cumbre han sido anunciados los nuevos planes de la organizaciуn que serбn parte de los documentos que estб programado aprobar en la cumbre oficial de la OTSC en Moscъ este diciembre. La noticia mбs importante es que ha sido tomada las decisiуn de reforzar la organizaciуn. Por el momento es un уrgano mбs bien consultivo. En Minsk creen que la OTSC debe transformarse en un bloque polнtico y militar de pleno valor. Iniciativas belarusas
Al asumir la presidencia en la OTSC a finales del aсo pasado, Minsk lanzу toda una serie de iniciativas encaminadas a mejorar el funcionamiento de la organizaciуn.
En particular, Belarъs aposta por el ampliamiento de la cooperaciуn internacional de la OTSC y por la interacciуn mбs activa con las Naciones Unidas, la OSCE, la CEI, la Comunidad Econуmica Euroasiбtica, la Organizaciуn de Cooperaciуn de Shanghai, la OTAN y la Uniуn Europea. Ademбs de eso, es muy importante desarrollar la cooperaciуn en las esferas militar y tйcnico-militar. Minsk concede gran importancia a la agrupaciуn regional de Belarъs y Rusia. La agrupaciуn es un elemento clave del sistema de la seguridad colectiva en la regiуn de Europa del Este en la zona de la responsabilidad de la OTSC. Ademбs de eso, Belarъs sigue aportando en la preparaciуn operativa de su 103Є brigada mуvil que forma parte de las Fuerzas Colectivas de Reacciуn Rбpida (FCRR) de la OTSC. A esta altura se realiza el reequipamiento tйcnico de la brigada con las novedosas armas y equipos militares que sean compatibles con las armas y equipos de los paнses miembros de la Organizaciуn del Tratado de la Seguridad Colectiva. Este verano la 103Є brigada mуvil se la visitу el Secretario General de la OTSC, Nikolay Bordiuzha, y apreciу el alto nivel de instrucciуn de combate y el equipamiento tйcnico...
La elevaciуn del papel de la OTSC en cuanto a la reacciуn a las situaciones de crisis es la tercera iniciativa muy importante que ha lanzado Minsk. La organizaciуn debe de modo efectivo luchar contra los desafнos y las amenazas actuales, como terrorismo, crimen cibernйtico, trбfico de drogas y personas y catбstrofes tecnolуgicas.
Ademбs de eso, Belarъs centra la atenciуn de los paнses miembros de la OTSC en las amenazas y los desafнos que han marcado este aсo.
Lecciones sacadas de las “revoluciones бrabes”
El anбlisis de los acontecimientos en la regiуn del Norte de Бfrica y Oriente Medio tal vez haya sido el tema mбs importante de la cumbre informal celebrada en Astanб. Las protestas contra el gobierno –que han sucedido en Tъnez, Egipto, Libia, Bahrein, Yemen y Siria– obligan de un modo diferente analizar los problemas de la seguridad. їSi podrнa la Organizaciуn del Tratado de la Seguridad Colectiva convertirse en una barrera segura para evitar estos fenуmenos destructivos? Parece que esta pregunta haya sido clave en las conversaciones celebradas en el salуn “Zheruyik” situado en el hotel “Rixos President Astanб”.
En Minsk, no tratan de simplificar las causas de las revoluciones en los paнses del Norte de Бfrica y Oriente Medio. En realidad, son muy diferentes: los problemas han sido generados durante muchas dйcadas. Segъn los representantes de la delegaciуn belarusa, es la creciente estratificaciуn social, el desempleo, el alto nivel de la corrupciуn de las autoridades locales y los conflictos polнticos y religiosos. Sin embargo, ademбs de los factores internos, ha sido notoria la influencia desde el exterior...
Sobre el factor externo tambiйn hablan en Moscъ. El presidente ruso, Dmitriy Medvйdev, en febrero del aсo en curso, seсalу todo el peligro del escenario de Oriente Medio para otras regiones del mundo: “La situaciуn en el mundo бrabe podrнa amenazar a los paнses mбs poblados y llevar a la desintegraciуn”. Ademбs de eso, el lнder ruso contу que un “semejante escenario” anteriormente habнa sido preparado para Rusia, pero aquн nunca sucederнa nada parecido”.
De una especial atenciуn requiere el anбlisis de las revoluciones tecnolуgicas en los paнses del Magreb y Oriente Medio. Los representantes de la delegaciуn belarusa en Astanб destacaron el uso generalizado de los modernos medios de comunicaciуn e Internet por los “revolucionarios бrabes”. Segъn ellos, la red global se convierte en un poderoso instrumento de la lucha polнtica. El hecho de que los problemas de la seguridad son importantes para todos los paнses miembros de la OTSC tambiйn seсalу en Astanб el dueсo de la cumbre informal, el presidente de Kazajistбn, Nursultбn Nazarbбiev.
Posiciуn comъn
Es evidente que los acontecimientos en los paнses del Norte de Бfrica y Oriente Medio puedan afectar negativamente la situaciуn en la zona de la responsabilidad de la OTSC. Ya a esta altura, seсalan en la secretarнa de la organizaciуn, se han recuperado su influencia las organizaciones terroristas en la regiуn de Asia Central. Ademбs de eso, ganan fuerza los defensores del islam radical que promueven las visiones extremistas. Tambiйn crece el trбfico de drogas que sirve de apoyo financiero para los grupos terroristas y extremistas. Ademбs de eso, hay un riesgo de paso de las acciones de guerra de las formaciones de bandidos afganos a las zonas fronterizas de los paнses de Asia Central miembros de la OTSC: Tadzikistбn y Uzbekistбn.
Todas estas tendencias negativas, aunque no directamente, afectan tambiйn a Belarъs. En vнsperas del encuentro en Astanб Alexandr Lukashenko dijo: “No hay nada que ocultar, todo el mundo musulmбn estб muy agitado y es muy probable que puedan suceder los acontecimientos negativos en los paнses musulmanes miembros de la OTSC. En primer lugar, en Tadzhikistбn, Uzbekistбn, Kirguistбn e incluso en Kazajistбn. “Voy a recordar de que Kazajstбn no es sуlo socio de Belarъs en el marco de la OTSC, sino tambiйn el paнs miembro de la flamante Uniуn Aduanera, a la cual tambiйn pertenece nuestro paнs, y parte del futuro Espacio Econуmico Ъnico. Las fronteras entre nuestros dos paнses se estбn desapareciendo. Por lo tanto, Minsk estб interesado en la estabilidad de toda la regiуn de Asia Central.
Medidas serias
Pero, їcуmo podrнamos garantizar la seguridad tan deseada? Minsk propone transformar la OTSC de un уrgano consultivo en un bloque polнtico-militar de pleno valor. La organizaciуn, creen en Minsk, debe responder rбpidamente a los desafнos y las amenazas de afuera y dentro de los paнses miembros de la OTSC. Pero, por desgracia, por el momento la misma no cumpla con estas funciones.
Lo que demostraron los acontecimientos sucedidos el aсo pasado en Kirguistбn, en donde se produjeron los enfrentamientos por razones nacionales, tras los cualesen perdieron sus vidas en torno a 500 personas y varias miles se convirtieron en los refugiados. En realidad, en este caso la OTSC no hizo nada por las causas jurнdicas, en primer lugar. Segъn el estatuto, la organizaciуn no tiene ningъn derecho de interferir en los asuntos internos de los paнses miembros hasta que no obtenga una solicitud oficial. Sin embargo, debido a las demoras burocrбticas podrнan pasar los acontecimientos trбgicos e irreversibles... Obviamente que a esta altura la Organizaciуn del Tratado de la Seguridad Colectiva tiene que diseсar un determinado algoritmo de acciones en los casos de fuerza mayor que permitirбn proporcionar asistencia de emergencia a los paнses miembros de la OTSC, pero al mismo tiempo no violar su soberanнa nacional. La organizaciуn debe convertirse en una alternativa viable y eficaz.
Este tema fue analizado en la cumbre en Astanб. El presidente belaruso, Alexandr Lukashenko, una vez terminado el encuentro, comunicу a los periodistas que йl y sus colegas “habнan analizado las actividades que se realizaban en el marco de la Organizaciуn del Tratado de la Seguridad Colectiva y habнan destacado varias imperfecciones, incluso del carбcter interno”.
Ademбs de eso, el mandatario belaruso dijo: “Hemos anunciado que ya este aсo tomaremos algunas medidas encaminadas a elevar el papel de la organizaciуn. Tenemos que hacerlo y lo haremos: reforzaremos la OTSC”.
Para cumplir con este objetivo fue tomada la decisiуn de concluir el proceso de reequipamiento tйcnico de las FCRR de la OTSC. Segъn el Secretario General de la OTSC, Nikolay Bordiuzha, las Fuerzas Colectivas de Reacciуn Rбpida, serбn equipadas con las armas mбs modernas e interoperables y estarбn capaces de actuar para prevenir las situaciones de crisis. Estб programado que 20 mil militares formarбn parte del contingente de las FCRR de la OTSC.
Consolidando el componente militar de la organizaciуn, los Jefes de Estado tambiйn acordaron luchar juntos contra las amenazas actuales en la esfera de informaciуn y cibernйtica. A estas esferas se presta una atenciуn muy especial, pues a travйs de las mismas actualmente se realiza la desestabilizaciуn de los sistemas polнticos.
Ademбs de eso, los participantes de la cumbre en Astanб han acordado revisar los documentos jurнdicos firmados recientemente relacionados con las actividades de la OTSC. Y han prometido que para la cumbre oficial de la organizaciуn –que estб programado celebrar el prуximo diciembre– todos los documentos serбn ratificados. Belarъs, subrayу en Astanб Alexandr Lukashenko, ya lo habнa hecho. Ahora le toca a los socios de la OTSC.
Evaluaciones y expectativas
La cumbre en Astanб ya fue evaluada por los expertos. Muchos comentaristas la evaluaron con mucho escepticismo, al seсalar que a Astanб no habнa venido el presidente de Uzbekistбn, Islom Karнmov. Incluso habнan rumores de una posible retirada de este paнs asiбtico de la OTSC. Sin embargo, se lo negу el mismo seсor Bordiuzha. Ademбs de eso, el Secretario General de la OTSC ha comunicado que cuenta con la participaciуn del presidente de Uzbekistбn en la cumbre oficial de la organizaciуn en Moscъ.
Al mismo tiempo Nikolay Bordiuzha ha confesado que a esta altura la Organizaciуn del Tratado de la Seguridad Colectiva carece de la solidaridad y el apoyo mutuo entre los paнses miembros. “Necesitamos desarrollar la coordinaciуn conjunta. Ademбs de eso, es necesario prestar mбs atenciуn a las necesidades y los problemas de todos los paнses miembros”, seсalу el Secretario General, al aсadir que lo han dicho en la cumbre informal en Astanб todos los Jefes de Estado”.
Por supuesto, actualmente la solidaridad es mбs necesaria que nunca. La repeticiуn de los “escenarios бrabes” en los paнses miembros de la OTSC es una amenaza muy real. Y los disturbios en un paнs, como lo demuestran los acontecimientos en el Magreb y Oriente Medio, pueden extenderse a todos los paнses vecinos. El segundo tema bien importante es el problema afgano. La situaciуn en las fronteras meridionales de la Organizaciуn del Tratado de la Seguridad Colectiva puede empeorarse en el caso de la retirada completa o parcial de las tropas de la OTAN desde Afganistбn...
Cabe seсalar que el prуximo aсo, la Organizaciуn del Tratado de la Seguridad Colectiva celebrarб su aniversario nъmero diez. Ademбs de eso, se cumplirбn 20 aсos a partir del momento de la celebraciуn del mismo Tratado de la Seguridad Colectiva. La OTSC, anбlogo de la OTAN –creada a su tiempo para unir a los paнses de la antigua Uniуn Soviйtica– a esta altura, sin duda, tiene graves contradicciones internas. La cumbre en Moscъ –programada para el prуximo diciembre– comprobarб, si logramos no con palabras, sino con hechos, transformar la OTSC en un efectivo bloque polнtico y militar.
Vitaliy Volianiuk
