"Газовый" тупик"?

Кремль начал реализацию на практике новой энергетической политики в отношении стран СНГ, которая предусматривает установление среднеевропейских цен на поставляемый газ. Грузия после переговоров с представителями ОАО "Газпром" была вынуждена принять российские условия. Президент Молдовы В.Воронин "частным образом" спешно прилетал в Москву в надежде урегулировать ситуацию, однако, по информации "Коммерсанта" и "Newsru.com", не был принят даже российскими должностными лицами среднего уровня. Страны Балтии сдержанно восприняли информацию о подорожании газа. Вместе с тем, как заявил СМИ советник министра экономики и коммуникации Эстонии Х.Витсура, новая ценовая политика "Газпрома" приведет к удорожанию как минимум на 20 процентов теплоэнергии в стране, сообщило (РИА "Новости").
Очевидно, что главным направлением российского энергетического прессинга сегодня является Украина. Переговоры правительства этой страны с "Газпромом" идут скандально. По оценке газеты "Время новостей", "Москва и Киев продолжают оставаться в "газовом тупике" и пока не демонстрируют даже намека на возможность компромисса". В отстаивании своей позиции команда Ющенко активно использует "транзитную карту". Как отмечала "Российская газета", "Украина убедилась, как важен для России ее транзитный коридор", и будет использовать это обстоятельство "с еще большей настойчивостью".
Такая тактика серьезно нервирует ОАО "Газпром". На позапрошлой неделе газовая монополия выпустила пресс-релиз, в котором заявлялось о готовности ОАО платить за транзит газа через Украину по мировым тарифам. По мнению "Газпрома", "затягивание украинской стороной подписания протокола и контрактов ставит под угрозу бесперебойное обеспечение российским газом европейских потребителей в 2006 году" (РИА "Новости"). Двумя днями позже заместителем председателя Правления ОАО "Газпром" А.Медведевым была озвучена угроза еще выше поднять цену на "голубое топливо" для Украины. "Если нынешняя цена не будет принята Украиной, Газпром будет делать другие предложения и цена будет выше, -- сказал А.Медведев. -- Цена в $160 и так является компромиссной" ("Кремль.орг", РИА "Новости").
Синхронно для воздействия на официальный Киев были включены политические рычаги. С жестким заявлением выступил председатель Комитета Госдумы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками А.Кокошин. По его словам, позиция Украины по вопросу подписания контракта на поставки российского газа фактически является шантажом.
Анализируя сложившуюся ситуацию, эксперты и СМИ приходили к выводу, что новая энергетическая политика Кремля имеет не только экономическую, но и политическую подоплеку. "Известия" констатировали, что "жесткость российской позиции объясняется политическими мотивами". В Украине уже фактически стартовала предвыборная кампания в парламент, и не исключено, что "проблемы с газом" могут повлиять на итоги выборов в Верховную раду.
Сотрудник Института международных экономических и политических исследований РАН И.Томберг следующим образом объяснил новую "энергетическую политику" Кремля: "Сегодня совершенно ясно, что субсидирование соседей путем поставок газа по льготным ценам не приносит политических дивидендов". Эксперт дал понять, что еще более жесткие формы "энергетическая политика" может приобрести после ввода в эксплуатацию Североевропейского газопровода (СЕГ). "Прямые поставки европейским потребителям позволят "спрямить" взаимоотношения с соседями (Украиной, Польшей, Беларусью), разделив их экономическую и политическую составляющую", -- заявил И.Томберг РИА "Новости".
Параллельно ведется работа по созданию ресурсно-политических рычагов воздействия на внутриполитическую ситуацию в странах СНГ. Несколько недель назад "левое" крыло "Единой России" на информационной площадке "Интерфакс" заявило о внесении в проект бюджета России на 2006 год поправок, предусматривающих финансирование некоммерческих организации в России и за рубежом. Эта позиция была поддержана управлением при Президенте РФ, которое возглавляет М.Колеров. В итоге поправки были приняты в рамках рассматриваемого парламентом бюджета в третьем чтении. Заместитель министра иностранных дел Г.Карасин в интервью "Труду" заявил, что РФ будет поддерживать "те демократические институты за рубежом, которые, в ее понимании, вносят вклад в поддержание мира, безопасности и стабильности".
На встречном курсе развивается инициатива США по формированию на пространстве СНГ блока стран, способных стать противовесом России. На уходящей неделе в Киеве состоялся форум Содружества демократического выбора (СДВ). Эта организация объединила страны, стремящиеся в НАТО и ЕС и не желающие оставаться под влиянием России (Грузия, Украина, Латвия, Литва, Молдавия, Эстония, Румыния, Словения, Македония). Эту направленность подтверждает заявление главы администрации президента Грузии Г.Арвеладзе, который сказал, что "будет создана сеть демократических стран, которые не хотят находиться в орбите влияния России" ("Newsru.com"). Как отметил советник президента Грузии Р.Сакварелидзе, главной целью новой организации станет продолжение "марша демократических процессов на Восток. Начало ему уже положено каскадом революций в регионе" ("Независимая газета").
По оценкам "Независимой газеты", руководство Украины стремится использовать конфигурации СДВ для заявки на региональное лидерство. "Ющенко уже не раз заявлял о претензиях Украины на роль нового регионального лидера, -- отметила газета. -- Эта инициатива нашла поддержку в рамках Научного форума Бжезинского, который заявляет одной из основных задач налаживание связей между научными кругами стран ЕС и НАТО с представителями государств "новых демократий". Показательно, что практически синхронно с форумом СДВ Украина была признана страной "с рыночной экономикой", появилась информация о том, что США и ЕС будут способствовать ускоренному вступлению Украины в ВТО. Новый импульс получили и переговоры о членстве Украины в НАТО.
Президент Фонда эффективной политики Г.Павловский, сориентированный в своих высказываниях на позицию Кремля, расценил происходящее в Киеве как "очевидную попытку создать параллельное СНГ без России и Белоруссии -- политико-идеологический блок с военным подтекстом". "Он должен выступить как транзитная система для расширения НАТО на восток", -- полагает политолог ("Страна.Ру"). "Коммерсантъ" высоко оценил вероятность блокирования прозападных государств. "С подобными исходными данными содружество имеет все шансы стать настоящей региональной организацией для Восточной Европы, оттянув на себя значительную часть внимания, которое сейчас уделяется структурам не слишком эффективного СНГ", -- пишет газета.
Нет сомнений, что СДВ даже в нынешнем его виде будет стремиться перенести механизм "цветных революций" на Россию и союзные с ней страны. Опасаясь "экспорта революции" руководство РФ предприняло ряд мер. В частности, сокращен взнос РФ в бюджет ОБСЕ. Министр иностранных дел России С.Лавров в интервью "Российской газете" заявил, что в текущей деятельности ОБСЕ есть "двойные стандарты", и высказался за реформирование данной организации.
В Госдуму внесен законопроект, препятствующий деятельности в стране "некоммерческих организаций" (НКО). Документ уже принят в первом чтении парламентариями. Возможность утверждения такого закона серьезно обеспокоила Государственный департамент США. Источник "Коммерсанта" в Вашингтоне сообщил, что "руководство Госдепа возмущено проектом закона о НКО, который фактически закрывает возможности их финансирования из-за рубежа". "Если раньше мы делали вид, что Россия наш партнер, а Кремль делал вид, что сотрудничает с нами, то теперь русские даже в эту игру играть не хотят", -- заявил вашингтонский аноним. Повлиять на позицию Москвы был призван замгоссекретаря США Н.Бернс, который уже побывал в Москве. Вероятно, реакцией на этот визит стало совещание В.Путина с постоянными членами Совета безопасности РФ по вопросам "функционирования неправительственных организаций в России" ("Страна.Ру", "Росбалт").
Таким образом, считают политологи, конфликт интересов России и постсоветских стран, которым предложено платить за газ среднеевропейские цены, в ближайшее время войдет в решающую фазу. Очевидно, что новая энергетическая политика Кремля подтолкнет Украину, Грузию и страны Балтии к форсированному формированию геополитической конфигурации, которая в перспективе будет претендовать на роль противовеса России. В данной ситуации геополитический вес Беларуси может заметно возрасти.