Во время январского саммита ЕС – Россия в Брюсселе Президент Владимир Путин говорил о вполне реальной возможности формирования зоны свободной торговли между Европейским и Евразийским экономическими союзами. Идею поддержал и Казахстан – по словам президента Нурсултана Назарбаева, такое сотрудничество вызвано экономической необходимостью. Президент Беларуси Александр Лукашенко еще в 2012 году выдвинул свою идею «интеграции интеграций», подразумевающую объединение континента двумя большими экономическими союзами с целью «создания общего экономического пространства от Лиссабона до Владивостока».
Лидеры западноевропейских стран пока предпочитают хранить молчание относительно российской инициативы или высказываются о ней крайне осторожно и весьма туманно. И председатель Европейского совета Херман ван Ромпей, и председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу говорили во время брюссельского саммита о перспективе создания экономического пространства от Лиссабона до Владивостока, но пока лишь как о мечте.
Впрочем, и российский Президент, будучи реалистом, не ожидал восторгов и немедленных действий от западноевропейских коллег и уточнил: «Во всяком случае, можно было бы об этом подумать».
А вот эксперты, как им и положено, более конкретны в своих оценках этого проекта. «СВ» представляет несколько экспертных мнений, отражающих различные подходы к перспективе дальнейшего объединения Европы.
«За»
Владимир САВЧЕНКО, генеральный директор Делового центра «Экономическое развитие СНГ»:
– Это предложение абсолютно реально, учитывая, что давно известны различные схемы формирования торгово-экономических союзов. Договор о создании Единого экономического пространства и Таможенного союза между Россией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном был подписан еще в 1999 году. Кроме того, механизмом свободной торговли в своей деятельности пользуются более трехсот организаций. Сегодня мы становимся свидетелями создания таких экзотических торговых союзов между странами, не объединенными общими границами, как союз между США и ЕС. Уже созданы такие интеграционные объединения, как Евросоюз – Индия, Китай – Новая Зеландия, США – Южная Корея. А в случае, если границы рядом, объединение просто неизбежно.
Европейский союз, который переживает экономический кризис, отчаянно стремится к расширению рыночного пространства. Под давлением европейских корпораций, которые не справляются со спадом производства, Евросоюз готов проводить экономический захват соседних стран, которые требуют модернизации. Однако никакие политические мотивы не должны мешать эффективному использованию такого важного экономического инструмента, как зона свободной торговли.
«Против»
Джон КЛЕНСИ, спикер Еврокомиссии по торговым вопросам:
– Еврокомиссия готова рассматривать создание зоны свободной торговли между Таможенным союзом, который в будущем будет преобразован в Евразийский экономический союз, и Евросоюзом лишь в долгосрочной перспективе. Для этого необходимо выполнить множество условий.
В настоящее время между Таможенным союзом и Евросоюзом нет официальных отношений. Между структурами Европейского союза и Евразийской экономической комиссией осуществляются только технические контакты, касающиеся фитосанитарных норм и инструментов торговой защиты.
Евросоюз позитивно относится к сотрудничеству с таможенными союзами, которые стремятся к либерализации торговых отношений. Однако Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России не относится к подобным интеграционным объединениям. Сегодня только один член Таможенного союза является членом ВТО. Кроме того, Россия и Таможенный союз вводят множество ограничительных операций.
Сейчас зону свободной торговли между Евросоюзом и Россией создать невозможно – в компетенцию Таможенного союза, созданного в 2010 году, Россия передала лишь часть своих суверенных прав в торговой области. В частности, это касается тарифной политики, фитосанитарных норм и таможенной деятельности.
«Сомневаются»
Александр ГУСЕВ, руководитель Центра стратегического развития и прогнозирования ИЕ РАН:
– Россия сейчас стоит перед очень серьезной проблемой создания полноценной, эффективной, конструктивной зоны свободной торговли на постсоветском пространстве, и Владимир Путин несколько опережает события, обращаясь к руководству ЕС с просьбой рассмотреть этот вопрос.
Сегодня один из главных плюсов ЗСТ Евросоюза и Евразийского экономического союза – политические выгоды, связанные с «Восточным партнерством». При реализации проекта ЗСТ отпала бы необходимость подписания Украиной или другими странами «Восточного партнерства» соответствующих соглашений с ЕС, потому что они могли бы войти в зону свободной торговли, которая организуется под эгидой РФ.
У этой инициативы имеются конкуренты в мире. В частности, поскольку США выступили за создание Евро-Атлантической зоны свободной торговли: НАФТА (США, Канада, Мексика) плюс страны ЕС, то предложение президента Путина натолкнется на несогласие США. Не стоит сбрасывать со счетов и позицию Китая как основного торгового агента на мировых площадках.
Алексей КУЗНЕЦОВ, руководитель Центра европейских исследований ИМЭМО РАН:
– Эта идея давно обсуждалась, изначально в формате Россия – Евросоюз, но совершенно очевидно, что с появлением ТС России, Беларуси и Казахстана чисто юридически это могло теперь обсуждаться только в таком формате.
Сейчас сложно сказать, насколько это вопрос ближайшей перспективы. Всегда возникают чисто технические вопросы. С другой стороны, пока непонятно, насколько Евросоюз сам готов к такому диалогу. Если же говорить о том, насколько Евросоюзу выгодна ЗСТ с Евразийским союзом, то станет очевидно, что ЕС заинтересован в расширении своих рынков сбыта; в целом ЗСТ стали сейчас использоваться для преодоления тупика на переговорах в ВТО. Поэтому интересно смотреть на детали. Переговоры могут начаться и длиться сколько угодно, спотыкаясь о конкретные проблемы. Что называется, дьявол кроется в деталях.
Соб. инф.
