По данным переписи, в Санкт–Петербурге около 30 тысяч бездомных. И это только официальные цифры. Большинству окружающих до них дела нет: мол, какие–то бомжи... Как нет желания ни узнать, как человек дошел до жизни такой, ни задуматься, как ему протянуть руку помощи. И сколько бы ни боролись благотворительные организации за права тех, кто оказался на улице, очевидно — в одиночку им не справиться. Один из таких общественных помощников — организация «Ночлежка». О бездомности и о том, что за ней стоит, мы поговорили с ее директором Григорием СВЕРДЛИНЫМ. Сколько он работает в ночлежке — столько и убеждается: от нее, как от сумы и от тюрьмы, не надо зарекаться.
— По нашей статистике, которую, к слову, подтверждают данные других организаций, 40 процентов людей попадают на улицу из–за семейных проблем. Когда распадается семья, зачастую один из ее членов теряет свои права на жилье. Бывает и так, что дети выгоняют родителей из дому или наоборот. Каждый пятый бездомный — жертва мошенничества с недвижимостью. Довольно распространена ситуация, когда люди из маленьких городов, в которых только одно градообразующее предприятие, уезжают на заработки в мегаполис. Там их обманывают, не платят за работу, а вернуться домой возможности нет. Случается, человек живет в служебном общежитии и вдруг серьезно заболевает. Пока он лежит в больнице, предприятие удерживает за ним жилое место, а стоит ему пойти на поправку — и обнаруживается, что податься ему теперь совершенно некуда. Конечно, не редкость, что бездомными оказываются бывшие заключенные, чьей жилплощадью распорядились родственники. К сожалению, в России не налажена система реабилитации таких людей и их дальнейшего трудоустройства.
— Самый распространенный стереотип: на улице живут алкоголики, которые в своем бедственном положении сами и виноваты. Насколько это справедливо?
— Действительно, у многих живущих на улице есть проблемы с алкоголем. Но это не причина, а в подавляющем большинстве случаев следствие бездомности. Например, у человека путем мошенничества отняли квартиру, прописали в какой–то комнате, где уже зарегистрировано огромное количество жильцов и где жить попросту невозможно. В течение полугода, даже года он пытается бороться с ситуацией, ходит по инстанциям, подает заявления в суд, стучится в закрытые двери чиновников, но рано или поздно у него опускаются руки. В такой момент от безысходности многие начинают выпивать. Лично я не решусь их за это судить. Жизнь на улице — отнюдь не сахар, особенно если учесть климатические условия нашего города и общий уровень толерантности граждан.
— Сколько времени понадобится такому человеку на адаптацию к нормальной жизни?
— Все зависит от того, сколько человек бродяжничал. В России бездомные проводят на улице в среднем 7 лет. Это очень много! В странах, где проблемой серьезно занимаются, «стаж» бездомности — не больше года. Считается, именно этот временной отрезок, не больше, дает какую–то перспективу на будущее. Но чем дольше человек влачит такое существование, тем тяжелее ему вернуться к нормальной жизни. Ведь постепенно утрачиваются многие социальные навыки, остаются только те, самые элементарные, которые помогают выживать. Как утверждают психологи, уже после 3 месяцев жизни на улице возникают психологические проблемы.
— Как бездомному получить помощь в Санкт–Петербурге?
— Есть 13 домов ночного пребывания на 220 коек. Конечно, этого недостаточно для тысяч бездомных. Абсурд ситуации в том, что часть коек, как правило, всегда пустует. Ведь, чтобы попасть в городские дома ночного пребывания, нужно собрать штук 15 различных документов. Для бездомного это очень трудно. За некоторыми бумагами приходится ехать в свой родной город, а у человека попросту нет средств для такой поездки. В итоге вся эта бюрократия делает дома ночного пребывания недоступными для тех, кто в них так нуждается. Система не ориентирована на помощь человеку.
— А как попасть в «Ночлежку»?
— Для заселения в наш приют не нужно собирать уйму документов. Сначала бездомный проходит интервью с социальным работником, исходя из чего мы составляем индивидуальную реабилитационную программу. Кроме того, будущий постоялец приюта перед заселением обязан пройти санитарную обработку в специальном пункте «Ночлежки» и сделать флюорографию. Все это бесплатно, за счет организации. Но мы стараемся не только предоставить кров, но и сделать все возможное, чтобы снять с человека часть его проблем. Кому–то нужно восстановить паспорт, кому–то — разобраться с мошенниками, отнявшими у него жилье, с кем–то надо сходить в суд или в пенсионный фонд.
— На ваш взгляд, что должно сделать государство, чтобы решить проблему бездомности как таковую?
— Во–первых, должна быть изменена система регистрации, ведь пока она как некий аналог крепостничества: права человека привязаны не к нему самому, а к месту его проживания. Если он лишается места жительства, то теряет соответственно и права. Во–вторых, нужно создавать рабочие места, чтобы люди не бежали в поисках заработка в Москву или Петербург. Вообще, бездомность — проблема комплексная, без государства ее не решить. Никто из нас от нее не застрахован. Такова жизнь. Здесь важно не осуждать, а дать человеку возможность выйти из этой сложной ситуации, ведь без посторонней помощи у него практически нет шансов. Большая редкость, когда в силу удачного стечения обстоятельств и исключительных личных качеств кому–то удается выкарабкаться самому.
Кстати
Советует координатор проектов «Ночлежки» Виктория Рыжкова:
Если вы видите на улице бездомного, который явно нуждается в медицинской помощи, набирайте номер «скорой». Не пожалейте времени, дождитесь бригады и удостоверьтесь, что человеку действительно помогли.
Купите бродяге еды. Деньги давать не рекомендуется — скорее всего, они будут потрачены на алкоголь.
Если вы встретили бездомного не на улице, а в собственном подъезде, подвале, на чердаке, не гоните его на улицу.
Помогите ему одеждой: всегда нужны носки, шарфы, шапки, нижнее белье. Важно, чтобы одежда была теплой. Если у вас есть ненужные, но целые одеяла и старые пальто, они вполне подойдут ему для обустройства ночлега.
Марина НАЩИНЕЦ.
А как у нас?
Сегодня на учете в органах внутренних дел состоит более 1.000 граждан из категории «без определенного места жительства». Начальник управления профилактики МВД Олег Каразей уточняет, что эта цифра весьма приблизительно отражает реальное положение вещей: «Дело в том, что ранее существовала норма, по которой милиция была вправе задерживать и содержать в специально отведенных помещениях в ОВД лиц, подозреваемых в бродяжничестве, — на срок и в порядке, предусмотренных законом. Сейчас такой нормы нет. Как нет ответственности за бродяжничество ни в Уголовном кодексе, ни в Кодексе об административных правонарушениях. В то же время в соответствии с Законом «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» милиция не выпускает из поля зрения бездомных. И на то есть причины. Во–первых, они могут являться разносчиками инфекционных, венерических заболеваний и СПИДа, так как их образ жизни далек даже от элементарных санитарных норм. Во–вторых, нахождение их в общественных местах вызывает справедливое возмущение граждан, а их поведение и внешний вид создают негативное мнение о нации в глазах иностранцев. В–третьих, отсутствие средств к существованию толкает бездомных на преступления и иные правонарушения. Кроме этого, они и сами нередко становятся жертвами преступных посягательств».
Для временного пребывания бездомных лиц, отбывавших наказание в местах лишения свободы, есть центры так называемой ресоциализации — в Минске, Могилеве, Гомеле и Гродно. Но туда не принимаются те, кто бродяжничает по другим причинам. Частично решает проблему только ГУ «Дом ночного пребывания лиц без определенного места жительства» в Минске по улице Ваупшасова, где оказывается социальная, психологическая и медицинская помощь. Впервые оформиться сюда на ночлег можно на срок до 1 месяца. В случае необходимости администрация может продлить договор до одного года. Однако так вот просто с улицы не попасть: только после регистрации статуса бомж через ОВД и при наличии справки о прохождении санитарной обработки. Справка выдается санпропускником городского Центра дезинфекции и стерилизации. В дом ночного пребывания не примут, если есть туберкулез в активной стадии, заразные заболевания кожи и волос, венерические в острой и заразной стадии, а также лихорадочные состояния. Но вообще, ночлег здесь находят люди без определенного места жительства не только из Минска, но и из его окрестностей. Директор учреждения Николай Веркеев подчеркивает, что администрация оказывает своим постояльцам помощь и в восстановлении утраченных документов, и в трудоустройстве, и, если это необходимо, в лечении: «Мы имеем возможность разместить 92 человека. На данный момент проживают 69, из которых 8 — женщины. Попадая к нам, люди сразу могут рассчитывать на чистую постель, одноразовое горячее питание, теплую одежду и обувь, необходимые гигиенические принадлежности».
К решению проблемы подключаются общественные и религиозные организации. Уже около десяти лет Минское отделение Белорусского общества Красного Креста, церковь «Благодать», Дом милосердия и другие снабжают дом ночного пребывания одеждой, обувью, питанием, организуют поздравления с Новым годом и Рождеством. Задача информировать бродяг о том, что в самые морозные дни можно найти приют в центре, возложена на мобильные группы, куда входят сотрудники Красного Креста, правоохранительных органов и социальные работники.
Марина ЗУБОВИЧ, «СБ».
