Представляем собеседника
Николай Данченко родился в 1956 году в селе Гордеевка Клинцовского района Брянской области. Окончил юридический факультет БГУ. Работал государственным арбитром при Гомельском облисполкоме, затем заместителем главного арбитра Гомельской области.
1 июля 1991 года занял должность заместителя председателя хозяйственного суда Гомельской области.
16 августа 1995 года Указом Президента Республики Беларусь назначен председателем хозяйственного суда Гомельской области.
Имеет первый квалификационный класс.
В 2002 году Николаю Анатольевичу присвоено почетное звание “Заслуженный юрист Республики Беларусь”. Награжден почетными грамотами Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров, Высшего хозяйственного суда, Гомельского облисполкома.
Первым на вопросы ответил председатель.
— Николай Анатольевич, существует мнение, что хозяйственный суд — это суд особой юрисдикции. Это комплимент или реальность?
— Я думаю, это соответствует действительности. Его влияние на экономику, определяющую наше бытие, очень велико. Дела, которые приходится рассматривать, как правило, достаточно сложны. На нас смотрят не только коллеги общего суда, но и правоохранительная система в целом. А потому честь экономического суда очень важна и для меня лично, и, знаю, для коллектива, который возглавляю.
— Насколько осведомлена, хозяйственный суд Гомельской области имеет один из лучших в республике показателей по количеству отмененных решений.
— Да, это так. Суд, конечно, не может существовать без отмены дел. Такого нет в мировой практике. Судебные ошибки неизбежны. Другое дело — они должны быть в определенных рамках. Если же их много, то это означает, что либо судьи не профессиональны, либо работа экономического правосудия в целом идет не в том русле, в каком должна идти. Значит, руководство ненадлежащим образом направляет ее. И то, что у нас довольно незначительный процент отмененных решений, говорит о хорошей работе всего нашего судейского корпуса.
— Значителен ли объем рассматриваемых дел?
— За последние 10 лет количество рассмотренных дел увеличилось в семь раз, штат же судей в такой пропорции не вырос. Если раньше судья рассматривал одно-два дела в день, то сейчас их может быть и 10, и 15. Нагрузка на судей не просто большая, а колоссальная. Чтобы справляться с таким объемом, судьям приходится максимально концентрироваться, четко выстраивать свою работу. Но мы понимаем, что резко возросший объем обращений — это признак доверия экономическому правосудию, стремление субъектов хозяйствования именно с его помощью, цивилизованно отстаивать свои права. Среди наших клиентов все больше становится субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности — как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей. В то же время задача хозяйственного суда — не только качественно и объективно осуществлять правосудие, но и предупреждать негативные моменты в экономике в целом, в действиях отдельных субъектов хозяйствования. В этом плане тесно взаимодействуем с правоохранительными органами, исполнительной властью. Совместно рассматриваем возникшие сложные ситуации, чтобы не допустить развития отрицательных тенденций и максимально быстро ликвидировать их. Иначе говоря, активно работаем по предупреждению нарушений в сфере применения хозяйственного законодательства. С этой целью организуем семинары, лекции на различном уровне с охватом широких категорий участников. Это может быть и на отдельном предприятии, и в отдельном районе, и в масштабах области.
— Правовое поле, в котором вы работаете, — насколько оно вас устраивает?
— Республика Беларусь — молодое государство, и в нем не может быть стабильного законодательства, которое существует, работает на протяжении длительного времени без изменений. Конечно, есть такие страны, где законодательство уже довольно совершенно. Но в молодом государстве, которое переходит на новые экономические рельсы, на рыночные отношения, законодательство постоянно будет меняться. Таким образом обстоит дело и у нас в республике. Поэтому не всегда просто применять законодательство, тем более что именно экономическое — самое сложное. Оно может в некоторых случаях трактоваться двояко, требует дополнительных комментариев, разъяснений. Тем не менее оно меняется в лучшую сторону. В настоящее время действующее законодательство нас устраивает. С каждым годом оно охватывает все большее количество сторон экономической деятельности, все больше субъектов хозяйствования, физических лиц. И с учетом этого шлифуется, совершенствуется. Сейчас меньше принимается новых законодательных актов, больше вносится изменений в уже существующие. Практика показывает, где необходимо внести соответствующие корректировки, а где что-то изъять. Поэтому, думаю, пройдет еще несколько лет, и наше экономическое законодательство станет более стабильным.
— Вы уже говорили о профессиональном уровне ваших судей, продолжите эту тему, коснувшись и других аспектов...
— Судей назначает Президент нашего государства, и, естественно, представленные для назначения кадры проходят очень серьезный отбор. Учитываются не только профессиональные, но и моральные, психологические качества кандидата на должность, его организационные способности. То есть должна быть совокупность положительных качеств. В основном наш судейский корпус состоит из людей, проработавших уже значительное количество лет. В то же время приходит и молодое пополнение. Недавно назначены двое судей — Александр Михайлович Зубарев, который пришел к нам из областной инспекции по налогам и сборам Гомельской области, и Дмитрий Александрович Федорцов, работавший до этого в органах прокуратуры. Молодым судьям оказывается всемерная поддержка, они закрепляются за более опытными коллегами, что дает положительные результаты. Нередко бывает так, что новому судье сложно начать рассмотрение дел, он совершает ошибки, дела отменяются. Это отрицательно сказывается непосредственно и на его работе, и на работе суда в целом. Но приход этих молодых судей не ухудшил качества рассматриваемых дел, а значит, кадры подобраны соответствующие, и действия по их адаптации приняты адекватные.
— За двадцать пять лет работы какие дела особенно запомнились?
— Дела запоминаются многие: и сложные, и простые. О них не забываешь никогда — ни дома, ни в кругу друзей. Но выделить хотелось бы не конкретные дела, а тенденции прошлого и настоящего. За последние годы произошло изменение структуры рассматриваемых дел, значительно расширилась компетенция суда. Все больше спорных вопросов, возникающих между субъектами хозяйствования, между субъектами хозяйствования и различными государственными органами, подведомственны хозяйственному суду. Раньше споры рассматривались в основном на основании подзаконных актов. Их было не так много. Преобладали споры по качеству продукции и товаров, невозврату тары, перевозкам, недостачам. Всегда вызывало неудовлетворение рассмотрение дел по недостачам. Они рассматривались в зависимости от того, насколько правильно были составлены акты приемки. Зачастую недостачи образовывались в результате хищения продукции. При вынесении решений по таким делам, как правило, преследовала мысль, что конкретный расхититель государственного имущества остается безнаказанным. В настоящее время таких дел не стало. Новые экономические отношения заставляют быть ответственными как продавцов, так и покупателей. Исчезли элементы вседозволенности и безнаказанности.
Рассматриваемые сегодня споры возникают из новых экономических отношений. Субъект хозяйствования должен так организовать работу своего предприятия, свою лично, чтобы при осуществлении хозяйственных сделок получать прибыль, наращивать деятельность, платить налоги в бюджет, заработную плату работникам, рассчитываться с партнерами, словом, делать все возможное, чтобы стабильно развиваться. Как и во всем мире, кто-то у нас идет вверх, а кто-то скатывается вниз. К сожалению, рост числа неплатежеспособных субъектов хозяйствования сохраняется. Они наносят ущерб нашему государству, региону, имеют проблемы с людьми, которых нанимают, в экономическую кабалу втягивают партнеров. А потому надо еще серьезно работать над совершенствованием законодательства о банкротстве, которое позволяло бы безболезненно освобождаться от таких нерадивых субъектов хозяйствования.
— Ведете ли вы дела лично?
— Я рассматриваю дела в порядке приказного производства. Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях на председателя суда возложены обязанности по рассмотрению жалоб на действия и решения судей.
— Сколько времени длится рабочий день у председателя суда и подчиненных?
— Не менее 10 часов, иногда и больше. Это организация взаимодействия всех служб суда, работа с исполнительными комитетами, правоохранительными органами, проведение мероприятий, семинаров, “круглых столов”. Только на рассмотрение почты уходит не менее трех часов в день. Мы делаем столько отправлений, как никакая другая организация. Большая нагрузка на технических работников. Высокая степень занятости у специалистов, судебных исполнителей. Поэтому рабочий день у нас не начинается в 9.00 и не заканчивается в 18.00. Если посмотрите на посту книгу учета рабочего времени, то обнаружите, что люди приходят в 7 утра и уходят в 9 вечера. Работают и по выходным. Ничего не поделаешь, ведь за рассматриваемыми делами стоят целые коллективы, предприятия, граждане. Да есть и определенные законом сроки рассмотрения дел, отправки процессуальных документов.
— При таких нагрузках надо как-то восстанавливать силы...
— Да, каждый старается найти что-то для себя, чтобы отойти от работы и восстановить силы. Для меня лично отдушиной является чтение газет, узнавание чего-то нового. Газеты читаю от первой страницы до последней. Хобби? Как такового нет. Тем не менее люблю посидеть с удочкой, хотя заядлым рыбаком не являюсь. Люблю собирать грибы, хотя к активным грибникам также не отношусь.
— Какая у вас семья?
— Жена и двое детей. Старшему сыну, Алексею, 25 лет, закончил факультет прикладной математики БГУ, работает в Минске. Участник международных и республиканских олимпиад, поступал без экзаменов. Младший, Павел, студент экономического факультета ГГУ имени Франциска Скорины. Супруга — воспитатель детского сада. Раньше чаще проводили время вместе, сейчас, когда дети выросли, — реже. Тем не менее семья остается дружной, доброй.
— Что умеете по хозяйству?
— Многое умею, люблю готовить, но занимаюсь этим по понятным причинам нечасто. Что касается каких-то отдельных хозяйственных моментов, то считаю, что каждый должен выполнять свое дело.
— Как насчет дачи?
— Дача есть, небольшая, там больше работает жена.
— Где проводите отпуска?
— Только в Беларуси. Это санаторий либо дом отдыха. Иногда отпуск просто провожу дома.
— Друзья есть?
— В основном школьные и университетские. Пять лет в одной комнате в общежитии жили и сохранили дружбу. Кто-то остался в Минске, кто-то — в Витебске, кто-то — в Карелии. Отношения поддерживаем и при первой же возможности встречаемся.
— Вы строгий руководитель? Голос на подчиненных повышаете?
— Нет, такого не позволяю себе никогда. Крик, как средство пронять подчиненного для меня неприемлем. Никто не может сказать, что в запале я на кого-то накричал. И вообще я не сторонник эмоций.
— А как поступаете, если недовольны работой подчиненных?
— Каждый понедельник утром провожу оперативное совещание, на котором и разбираем случаи нарушения исполнительской, трудовой дисциплины, если таковые бывают. Что касается позиций, по которым отстаем, то думаем над тем, как активизироваться. Стараюсь быть требовательным, но считаю, что и обстановка в коллективе должна быть конструктивной, спокойной, настраивающей людей на работу.
Валентина Новикова: “Мы такие же, как все, только в мантиях”
Родилась в 1961 году. В 1985-м окончила юрфак БГУ. Карьера юриста началась с должности юрисконсульта колхоза “Звезда” Чечерского района, затем продолжилась в ряде организаций Гомеля, в том числе и в налоговых органах. В августе 1998-го назначена судьей хозяйственного суда Гомельской области. Имеет третий квалификационный класс. Является членом специализированного состава судей по рассмотрению споров с участием налоговых органов.
— Как-то на одном из торжеств по случаю юбилея родственника пригласивший меня на танец кавалер сказал: “Первый раз в жизни танцую с судьей”. Меня развеселило его откровение. Мы такие же люди, как и все. Разве что взвешенность не покидает нас не только при выполнении профессиональных обязанностей, но и, как было принято раньше говорить, в быту. Конечно, нужно “соответствовать” и на работе, и дома. А иначе какой же ты судья, если за тобой тянется шлейф проблем; чтобы не было, как у классика: “А судьи кто?”.
Я такой же трудоголик, как и все мои коллеги. Лучше всего мобилизуюсь на своем рабочем месте, поэтому, если дело требует дополнительного времени, задерживаюсь. Дома же предпочитаю отдых, просмотр развлекательных фильмов.
q Судья Валентина НОВИКОВА (справа) и секретарь судебных заседаний, помощник судьи Галина МИЩЕНКО (слева), проработавшая в хозяйственном суде Гомельской области девять лет
Сергей КОЛОДКО: “Всегда присутствует элемент новизны”
Родился в 1969 году. Трудовую деятельность начал учеником слесаря механосборочных работ Гомельского завода торгового оборудования. После службы в армии работал в органах МВД. Окончил заочное отделение юрфака БГУ. К выполнению обязанностей судьи хозяйственного суда Гомельской области приступил в январе 1999 года, оставив должность юрисконсульта. Указом Президента Республики Беларусь в мае 2003 года назначен заместителем председателя хозяйственного суда. Имеет второй квалификационный класс.
— Никогда не предполагал, что буду работать судьей. Но доволен, что карьера сложилась именно так. Работа для меня более чем интересна. По жизни я человек, который любит новизну. Для меня увлекателен процесс познавания. Ситуации, с которыми приходится сталкиваться в профессиональном плане, не похожи друг на друга, поэтому всякий раз в них вникаешь, стремишься понять, разложить по полочкам. И это довольно любопытно. Постоянно меняется и законодательство. Сейчас вот вступили в силу новые кодексы: процессуально-исполнительный и об административных правонарушениях, в которых принципиально новые подходы в работе правоохранительных органов и органов правосудия. За этим также нужно поспевать. Если раньше дела рассматривались месяцами, то сейчас сроки значительно сокращены. Нужно быстро соображать, заранее готовиться, читать законодательство, знакомиться с судебной практикой. Разумеется, приходится много работать. Но когда любишь свое дело, все это не в тягость.
Как восстанавливаю силы? Занимаюсь спортом. Работа кабинетная, но кроме рассмотрения дел необходимо еще проводить семинары, лекции, участвовать в комиссиях облисполкома, заниматься профилактической работой по предупреждению правонарушений. Все это требует физической подготовки. Она нужна и для того, чтобы справляться с психологическими нагрузками.
Дома охотно занимаюсь с шестилетним сыном.
Дмитрий ФЕДОРЦОВ: “Наша работа — постоянная учеба”
Родился в 1979 году. В 2002-м с отличием окончил юридический факультет ГГУ имени Франциска Скорины. Работал юрисконсультом, следователем, старшим следователем прокуратуры. В сентябре 2005 года назначен судьей хозяйственного суда Гомельской области. Имеет четвертый квалификационный класс.
— Я из семьи юристов, и, безусловно, этот фактор сыграл решающую роль в выборе мною профессии. В связи с тем что нагрузка на судей большая, уже со второго месяца службы стал вести дела наравне с другими коллегами. Наша работа — постоянная учеба. С каждым новым заявлением, с каждым новым делом обязательно поднимаешь большой пласт нормативно-правовой информации, чтобы досконально разобраться в споре. Постоянно требуется расширение кругозора, изучение экономической и политической ситуации в стране. Есть дела более простые, когда и спора как такового нет, а есть элементарная неплатежеспособность субъекта хозяйствования, по причине которой он не может рассчитаться за товар, услуги. Есть дела сложные, с участием госорганов. Принятие решения в соответствии с действующим законодательством требует внимательного изучения позиций всех сторон. Разумеется, мои старшие, более опытные коллеги всегда готовы прийти на помощь. Никто из них, к кому обращался, мне в ней не отказывал.
Отменяли ли мои решения, и как я к этому отношусь? Да, случаи отмен были, но в то же время мои решения после обжалования оставляли и в силе. Смотрю на это философски: допустив один раз ошибку, стараюсь ее не повторить.
В личное время занимаюсь спортом, бегаю, хожу в тренажерный зал, стараюсь давать мышцам нагрузку. Здоровье в нашей работе — категория не последняя.
Любовь МАРИНОВИЧ: “За нами регион, за нами республика”
Родилась в 1950 году. В 1969-м окончила юрфак БГУ. Работала инспектором, старшим инспектором, заместителем заведующей отделом загс Гомельского облисполкома, юрисконсультом. В октябре 1991-го назначена судьей хозяйственного суда Гомельской области. Имеет первый квалификационный класс. Награждена Почетной грамотой Совета Министров Республики Беларусь, Почетной грамотой ОО “Белорусский республиканский союз юристов”, Дипломом Высшего хозяйственного суда за первое место в конкурсе “Лучший судья хозяйственного суда Гомельской области”.
— Я всегда говорю молодым коллегам: при рассмотрении споров не забывайте о том, что за вами экономика всего региона, всей страны. Прежде чем принять решение, тщательно взвесьте все “за” и “против”. Чего греха таить, работа достаточно сложная, ситуации, с которыми приходится иметь дело, бывают чрезвычайно запутанными. Но на то и судья, чтобы вникнуть и разобраться. Далеко не всегда и люди, участвующие в споре, ведут себя адекватно. И здесь нужны терпение, хладнокровие и, конечно, объективность. Она нередко обескураживает, ставит на место даже воинственно настроенных людей, проходящих по делу. Вспоминаю случай, когда участник одного из хозяйственных споров, едва не скатившись до угроз, когда дело начало принимать оборот не в его пользу, после завершения суда нашел в себе мужество и сказал: “А все же вы были правы”. Но для этого надо было провести дело при максимально объективном подходе и непредвзятости.
Конечно, наша работа требует большой самоотдачи. Но мне все же удается совмещать ее с выполнением своих обязанностей жены и матери. У меня трое детей и четверо внуков, для которых я любимая бабушка. Одна из моих дочерей пошла по моим стопам, получила юридическое образование и работает юрисконсультом.
Хотела ли я, чтобы моя дочь стала судьей? Наверное, нет. Все же для детей, тем более женского пола, хочется более спокойной профессиональной занятости.
А вообще я очень люблю жизнь, в которой много было и переживаний, и потрясений. Но надо через все это пройти, чтобы научиться дорожить ею. В свободное время занимаюсь домом, семьей, внуками. Ну а для себя у меня есть поэзия. Пишу о том, что меня волнует.
С разрешения Любови Ивановны публикуем некоторые из ее лирических строк:
Вот и зима пришла, сменяя осень,
Деревья запорошило снежком,
Вот и виски посеребрила проседь,
Слегка затронув сердце холодком.
*
Запорошило инеем кудри русы слегка,
Только сердце не тронуто сединою пока.
Бьется, бьется ретивое, не желая понять,
Что пора по годам уж серьезнее стать.
*
Все в нашей жизни так закономерно:
Восходит солнце, и приходит ночь.
И звезды счастья вспыхнут непременно,
Коль боль души ушла из сердца прочь.
Вот так и наша жизнь проходит,
Рожденья миг прекрасный улетел,
И юность где-то рядом, на подходе
И старость — горестный, увы, для всех удел.
