Президент одной из самых неспокойных стран мира, обладающей к тому же ядерным оружием, Асиф Али Зардари поставил свою подпись под поправками к конституции, которые отныне будут существенно ограничивать его полномочия. Большая часть его функций перейдет к главе правительства Юсуфу Резе Гилани. Сам глава государства будет лишь выполнять представительские функции.
Подписанию поправок предшествовал долгий политический процесс, начатый два года назад. Тогда, будучи еще только кандидатом на президентский пост, Зардари обещал согласовать изменения в конституции. Поэтому в соответствии со своими словами он в ноябре 2009 года объявил о передаче премьер-министру контроля над ядерным арсеналом страны. Тогда же он пообещал, что в скором времени намерен отказаться от права на роспуск парламента и увольнение премьер-министра. А недавно Национальная ассамблея Пакистана поддержала 18-ю поправку к конституции, согласно которой глава государства лишается права не только на роспуск законодательного собрания и увольнение членов правительства, но и на назначение министра обороны и верховных судей. Не сможет президент также и самостоятельно вводить режим чрезвычайного положения. Кроме того, пакистанскими законодателями поддержана идея отмены ограничения на пребывание премьер-министра на посту не более двух сроков. Выбирать его будут депутаты и главы провинциальных правительств. Одним словом, с подписанием поправки и вступлением ее в силу Пакистан превратился из президентской республики в парламентскую.
Как говорят аналитики, податливость президента изменениям вызвана тем, что лишение большей части полномочий являлось для него не просто страховкой, а вопросом политического выживания. Дело в том, что во время своего 18-месячного президентства он испортил отношения с верхушкой армии, которая обижена на него за то, что он не прислушивается к их советам, и считает президента слишком мягким и податливым в отношениях с Соединенными Штатами.
12 декабря 2009 года Верховный суд отменил мораторий на заведенное ранее против него уголовное дело о коррупции. О том, что это не самый чистый на руку политик, пакистанскому правосудию, да и всему миру, известно уже давно. Однако, согласившись на реформу, президент, по всей видимости, всерьез рассчитывает на получение поддержки со стороны премьера Гилани в случае возобновления в отношении него уголовного преследования. К тому же, лишившись власти по конституции, он тем не менее не теряет ее в партии, членом которой является и нынешний премьер-министр. Таким образом, Гилани остается подчиненным Зардари по партийной линии.
54-летний Асиф Али Зардари долгое время был занят в сфере строительного бизнеса, который принадлежал его отцу. Жизнь Зардари изменилась только после 1987 году, когда он женился на Беназир Бхутто, бывшей в то время руководителем Пакистанской Народной партии и лидером оппозиции. Многие говорили тогда, что это был брак по расчету, Зардари приобрел известность в политических кругах, а его супруга – средства на нужды партии.
Через год в авиакатастрофе погиб военный диктатор страны Зия-уль-Хак и Бхутто возглавила кабинет министров. После этого на протяжении двух лет Зардари занимался тем, что за взятки оказывал посреднические услуги предпринимателям, заключающим контракты с правительством. Его даже прозвали за это «мистер 10%».
Впрочем, эта деятельность Зардари продолжалась сравнительно недолго. В 1990 году правительство Бхутто пало, а ее муж, несмотря на то что был избран в парламент, на три года оказался за решеткой по обвинению в вымогательстве и коррупции. Выйдя на свободу, он уже в конце того же года стал министром окружающей среды в правительстве жены, сумевшей вновь взять власть. Однако вскоре кабинет министров был распущен, а Зардари – взят под стражу по обвинению в убийстве политических противников, коррупции и контрабанде наркотиков. В тюрьме он оставался до конца 2004 года, когда был отпущен под залог и отправился в ОАЭ, где в эмиграции находилась его супруга. После того как в конце 2007 года вернувшаяся в Пакистан Бхутто была убита, ее муж возглавил ПНП. В феврале 2008 года она вместе с «Мусульманской лигой» Наваза Шарифа победила на парламентских выборах. Премьером стал член ПНП Юсуф Реза Гилани. Зардари в руководство страны не вошел. Тем не менее в начале сентября 2008 года, после свержения в Пакистане власти генерала Мушаррафа, именно он был избран новым президентом страны.
В отношениях с боевиками из «Талибана» и «Аль-Каиды», утвердившихся в ряде районов страны, Зардари занял непримиримую позицию. Вместе с тем он неоднократно выступал против проведения американским спецназом операций на территории страны. Более того, в начале 2009 года он заключил с талибами соглашение, согласно которому им переходила власть в долине Сват, всего в ста километрах от столицы страны. В связи с этим возникла даже гипотетическая угроза доступа экстремистов к пакистанскому ядерному оружию. Впрочем, под давлением США пакистанская армия вскоре выбила боевиков из этого района. В конце минувшего года она провела еще одно наступление в Северном Вазиристане, где нанесла боевикам довольно ощутимые потери. Однако в дальнейшем наступление было приостановлено.
Тем не менее в политических планах Вашингтона Исламабад по-прежнему считается его важнейшим союзником в войне против мирового терроризма. «По-видимому, это не будет иметь никаких последствий для развития американо-пакистанских отношений, – говорит политолог Хасан Аскари Ризви. – Что Зардари, что Гилани. В сущности, между ними нет никакой разницы».
Таким образом, судя по всему, изменения в конституции никакого существенного влияния на события в стране не окажут. По крайней мере, в ближайшее время все останется по-старому. В этом уверено и большинство местных жителей, которые недоумевают, зачем политики занимаются переписыванием законов, вместо того чтобы работать над решением конкретных задач.
