Время новых решений

Инициативам — зеленый свет
На укрепление материально-технической базы сельских Советов в Витебской области из областного бюджета в этом году будет выделен один миллиард рублей. Еще около 500 млн рублей направят Советам базового уровня из районных и городских бюджетов.
— Но пополнение местных бюджетов в первую очередь зависит от инициативы председателей местных Советов депутатов. Тем более что сельские исполкомы сегодня работают в новом правовом поле, — подчеркнул в своем докладе председатель Витебского облисполкома Владимир Андрейченко. — Качество управленческой деятельности поднялось на новый уровень.
В Витебской области все сельсоветы обеспечены транспортом, мобильной связью, компьютерной и множительной техникой. Идет централизованная закупка специального программного обеспечения, что позволит значительно упростить работу с населением по принципу “одного окна”. Но насколько полно используется потенциал территориальных управлений, какова их отдача в решении важнейших вопросов жизнеобеспечения населения?
Возьмем, к примеру, реализацию государственной комплексной программы развития малых городских поселений. На Витебщине эта программа затрагивает 40 городов и поселков, где проживает пятая часть населения области. За сухими строчками серьезного документа легко прослеживаются два наиважнейших момента: трудовая занятость и достойная зарплата. Свыше 4 тысяч новых рабочих мест создано в 2007 году в малых и средних городах, что позволило снизить в них уровень безработицы. В экономику было привлечено более 360 миллиардов рублей инвестиций. Но далеко не везде вышли на нужные параметры.
Перед исполнительной властью на местах поставлена серьезная задача: в этом году обеспечить приток доходов в местные бюджеты на 17 миллиардов рублей, привлечь в экономику малых городов 400 миллиардов инвестиций, получить не менее 10 процентов прироста объемов промышленной продукции, создать 3400 новых рабочих мест.
Агрогородки Витебщины переживают строительный бум. Ввод в эксплуатацию социально значимых объектов не только в них, но и в обычных деревнях — забота местных органов власти. На совещании было отмечено, что жители любой деревни должны пользоваться всеми благами цивилизованной жизни. Но сегодня 48 объектов культуры на селе требуют проведения срочных ремонтно-восстановительных работ. Во многих из них не хватает звуковой и световой аппаратуры, музыкальных инструментов, сценических костюмов. Не выполняется норматив по выделению средств на комплектование библиотечных фондов в Шумилинском и Бешенковичском районах. Медленно идет и компьютеризация библиотек: из 97 библиотек агрогородков только 54 имеют выход в Интернет.
Владимир Андрейченко отметил, что в прошлом году каждое второе обращение граждан в облисполком находилось в компетенции местных органов власти. Нарекания населения вызывают качество питьевой воды, слабая организация помощи в обработке личных приусадебных участков, состояние дорог и транспортного сообщения, работа объектов торговли на селе. Но чтобы решить тот или иной насущный вопрос, зачастую не нужны дополнительные финансовые средства, важны инициатива и организационный опыт управленцев первичного уровня.
Чей опыт лучше?
В каждом районе Витебской области можно найти сельсовет, куда стоит приезжать за опытом. Одна из насущных сегодня проблем — передача неиспользуемых объектов недвижимости и продажа земельных участков с аукционов. В Летчанском сельсовете Витебского района от продажи земельных участков с торгов научились получать хорошую прибавку к бюджету.
— В августе прошлого года мы провели аукцион — продали два участка под застройку жилых домов и получили 12,5 миллиона рублей, — рассказывает председатель Совета Виктор Бурдей. — Эти деньги использовали на покупку кусторезов и ремонт административного здания. В нынешнем году подготовили к продаже еще шесть участков. Покупатели готовы заплатить побольше, если участок расположен в живописном месте или в центре поселка, где проходят все коммуникации. Доход в сумме около 5 миллионов рублей планируем получить от сдачи в аренду пустующих помещений, задумали организовать аукцион на право аренды земельных участков под размещение объектов торговли. Таким образом, в Летцах бюджет сельсовета на 77 процентов будет сформирован за счет собственных средств. В прошлом году в области проведено 33 аукциона, на которых реализовано право аренды 34 земельных участков, еще 21 участок продан в собственность. 17 аукционов по продаже земельных участков, увы, не состоялись.
Много внимания сносу ветхих строений уделяет Первомайский сельсовет Городокского района. Председатель Совета Елена Усенко лично проводила подворный обход, чтобы принять грамотное решение по каждому дому. В результате из 32 ветхих домов 13 снесла организация-подрядчик, а 19 — сами хозяева. В Крулевщизненском сельском совете Докшицкого района на месте снесенных строений уже построили 14 новых жилых домов и один автобусный павильон. 
Председатель Витебского областного Совета депутатов Александр Атясов назвал показательным опыт работы сельсоветов Лиозненского района по передаче шахтных колодцев на баланс предприятия жилкомхоза. На каждый колодец была составлена инвентарная карточка, созданы бригады по их обслуживанию. А вот в Чашникском районе многие колодцы остаются бесхозными.
Бесспорно, коммунальные заботы всегда были и остаются очень хлопотными для сельских исполкомов, но есть опыт, которым не грех воспользоваться. В Стайском сельском совете Лепельского района, например, решили объединиться с соседним Каменьским советом и создать одно жилищно-коммунальное предприятие. Теперь новаторам облисполком поможет с техникой. По поручению того же облисполкома дорожные организации принимают на баланс улицы и проезды в сельских населенных пунктах, улучшают их обслуживание. В январе КУП “Витебскоблдорстрой” уже приняло 105  километров центральных подъездов к автобусным остановкам в селах.
И еще на один опыт стоит обратить особое внимание. Организация усадеб для агротуристов в Россонском районе. Пока лишь в нескольких районах Витебщины есть инициативные люди, готовые к развитию агротуризма. Между тем председатель Янковичского сельсовета Россонского района Василий Шершнев говорит, что уже в этом году они получат прибавку к своему бюджету за счет организации сборов за заготовку дикорастущих ягод и даже проведут своеобразный грибной чемпионат, чтобы прорекламировать россонский тур-продукт.