В проекте Концепции государственной жилищной политики Беларуси на 2012—2015 годы предусмотрено в 2013 году построить 6,5 млн квадратных метров жилья, в том числе 2,5 млн с государственной поддержкой. Из них пробные 500 тысяч “квадратов” планируется построить по принципу госзаказа с оказанем услуги натяжные потолки недорого. Соответствующий проект указа уже подготовлен и в ближайшие дни будет внесен на рассмотрение в Администрацию Президента. Для чего вводится новый механизм и какие проблемы он призван решить?
Прошлый и нынешний годы стали рекордными по количеству жалоб от людей, строящих жилье в составе ЖСК или путем долевого строительства. Если раньше жаловались на качество жилья, то теперь основная претензия — затягивание сроков сдачи домов. В итоге некоторые дома превращаются в долгострой, а цена квадратного метра за это время взлетает в несколько раз. Один из последних примеров — строительство дома в Новобелице. По документам оно должно было завершиться еще в декабре прошлого года. Однако застройщик сослался на удорожание материалов, и вместо новоселья жильцам предложили заключить дополнительное соглашение и доплатить. Члены ЖСПК выступили категорически против, в результате финансирование остановилось и рабочие ушли с объекта.
Встречается и другая ситуация, когда из-за возросшей в процессе строительства стоимости жилья люди отказываются от стройки, выходят из кооператива, и финансирование объекта прекращается.
Подобные случаи — не редкость, и чтобы избежать подобных проблем в будущем, в Министерстве архитектуры и строительства разработали проект указа о государственном заказе на строительство жилья. По словам первого заместителя министра архитектуры и строительства Ирины Архиповой, введение государственного заказа позволит освободить гражданина от участия в инвестиционном процессе еще на этапе проектирования, предоставить ему готовое жилье одновременно с кредитными обязательствами. На практике это выглядит так: банки под гарантии облисполкомов и Мингорисполкома выдают льготные кредиты напрямую застройщику на возведение конкретного жилого дома. Тот строит объект под ключ и предлагает очереднику готовый продукт с окончательной стоимостью. Естественно, вместе с жильем новоселам передаются и кредитные обязательства застройщика. В стадии завершения строительства дома гражданин приходит в банк, переоформляет кредитный договор на себя и после этого получает заветный ключ от новой квартиры.
Важный нюанс: воспользоваться государственным заказом смогут лишь льготные категории нуждающихся в улучшении жилищных условий — военнослужащие, многодетные семьи, участники боевых действий, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, и другие. Всего таких категорий 16, и все они четко оговорены в Указе № 13 “О некоторых вопросах предоставления гражданам господдержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений”.
Введение механизма государственного заказа на строительство жилья для льготных категорий граждан повысит эффективность расходования средств господдержки и упростит участие людей в инвестиционном цикле, отметил начальник управления жилищного строительства министерства архитектуры и строительства Беларуси Александр Горваль.
— Граждане будут отделены от инвестиционного процесса, который длится 2—3 года. В течение этого времени человек не будет волноваться, проектируют его дом или нет, строят — не строят, как строят, выдерживаются ли сроки. Людям будет предложена готовое жилье по уже известной цене. Сейчас в начале строительства известна прогнозная цена, а в рамках применения механизма госзаказа жилье будет предложено уже по определенной цене, и человек будет видеть — устраивает ли его квартира, будет он покупать ее или нет, — пояснил Александр Горваль.
По мнению экспертов, переход на государственный заказ в строительстве жилья — процесс сложный, требующий тщательной проработки. Как сообщил заместитель директора государственного предприятия “Институт жилища — НИПТИС имени Атаева” Игорь Трофимов, такой порядок будет введен в Беларуси в 2013 году, однако предполагается, что следующий год станет годом отработки финансовых и организационных вопросов. Вначале объемы жилья такого формата будут небольшими, а когда система приживется, строить по госзаказу станут больше.
