Без баррикад
Президент прежде всего отметил характерную деталь белорусского парламентаризма: спокойно работать на благо общества. “Действительно, в нашей стране не вошли в моду сезонный роспуск парламента, создание баррикад возле трибун, нет драк (в прямом и переносном смысле этого слова) среди тех, кому не хватило места у властной кормушки. Журналистам не удается получить картинку с “места боевых действий”, в которое превращаются залы заседаний в ряде стран”. И еще: “В нашем понимании подлинно демократическими могут считаться только властные институты, способные проводить реформы без применения насилия. И скажу откровенно: как Президент, я горжусь тем, что у нас парламент — здоровая полноценная ветвь власти, а не чужеродный болезненный нарост”.
Время — лучший судья
Александр Лукашенко считает, что парламент должен чутко реагировать не только на запросы избирателей, но и на вызовы времени и, работая в одной связке с остальными государственными структурами, создавать законы, которые делали бы жизнь людей комфортнее и богаче. Это касается и принятия документов о социальной защите населения, об охране труда, о среднем и высшем образовании. Нынешний парламент сделал действительно много. Положено начало решению проблемы социального сиротства, рассмотрен пакет законов о радиационной безопасности и развитии атомной энергетики. Президент также поблагодарил членов обеих палат парламента за то, что они поддержали его позицию о необходимости беспощадной борьбы с коррупцией, “не побоялись включить в законы самые жесткие меры противодействия, не пошли на поводу у демагогов, рассуждавших о некоем оправданном риске руководителей”.
В этой связи Александр Лукашенко коснулся и разразившегося мирового кризиса, одной из причин которого, по его мнению, является коррупция, поразившая западное общество. “Жизнь показала, что мы были правы, сделав главным приоритетом нашей политики ее антикоррупционную направленность, — резюмировал Президент. — Сегодня по этому пути уже пошли Россия, Украина и другие страны. Потому что в коррумпированной экономике нет ни эффективного хозяйствования, ни социальной защиты”.
От теории к практике
С темой “злоупотребления властью” тесно смыкается другая проблема — бюрократизма. Глава государства отметил положительные сдвиги в этом направлении, однако в его оценках не было и тени благостной успокоенности. Да, парламент принял ряд важных документов, но не все они еще стали нормой жизни, и в этом Александр Лукашенко видит задачу на будущее. Это своеобразный госэкзамен, от сдачи которого будет зависеть доверие народа к власти.
Александр Лукашенко также напомнил, что сегодня в мире “не просто поубавилось критиков модели экономического развития Беларуси, но они исчезли вообще”. Более того, последние события в США и странах “старой Европы” показали, что белорусский опыт востребован и там. Вашингтон и Лондон, беря под госконтроль крупнейшие частные корпорации, действуют отнюдь не в русле либеральных теорий.
“Мы создали нормальное государство, где задействованы рычаги госконтроля за экономикой, — отметил белорусский лидер. — Государство не может и не должно уйти ни из одной сферы жизни общества, если оно в состоянии обеспечить развитие”. И далее: “Вы помните, как я, как будто предчувствуя нынешний кризис, подписал директивы об энергетической безопасности, дисциплине и порядке, дебюрократизации страны. Все это нужно реализовывать, и реализовывать немедленно”.
Александр Лукашенко уверен, что в ближайшие четыре года Беларусь сумеет сделать рывок и войти в число наиболее развитых стран мира. “Для реализации этих амбициозных задач предстоит создавать законы нового поколения, научно обоснованные и глубоко выверенные с точки зрения всестороннего прогнозирования последствий их реализации как в ближайшее время, так и в перспективе, обеспечивать действенный контроль за их соблюдением”. По мнению белорусского лидера, законотворческий процесс должен стать более дисциплинированным и рациональным на всех стадиях — от планирования до оперативного принятия. А в том, что это удастся сделать, Президент не сомневается: профессионализм и конструктивность белорусского депутатского корпуса возрастают от состава к составу. “Вы добились того, что законопроект находился на рассмотрении в парламенте не более одного года”. И этот опыт должен быть сохранен и в будущем.
В Беларуси за очень короткий промежуток времени сформирован национальный правовой фундамент, адаптированный к нашей действительности и отражающий собственный путь развития страны, отметил Александр Лукашенко. Уходящему парламенту удалось создать правовые предпосылки для перехода всех сфер общественных отношений на качественно новый уровень развития. Законодательно обеспечена реализация масштабных программ возрождения села, развития малых и средних городов, демографической безопасности и других важных проектов.
Глобальные вызовы
За минувшие четыре года мир изменился кардинально. НАТО идет на восток уверенной поступью, цены на углеводороды то взлетают ввысь, то камнем падают, все громче звучат голоса о грядущем продовольственном дефиците, грозящем планете. И, ко всему прочему, в международных отношениях обнажилась “тенденция диктата с позиции силы, обострилось противостояние наций”, говорит Александр Лукашенко. Он убежден, что способность парламента воспринимать и адекватно реагировать на любые изменения в стране и в мире имеет большое значение. Последствия несогласованности правовых норм, пробелов в законодательстве зачастую несут не только моральный, но и материальный ущерб правам и законным интересам граждан и организаций.
“Надо прямо сказать, что нам всем вместе, консолидировав здоровые силы общества, удалось справиться с труднейшими проблемами и новыми глобальными вызовами современности. Защита конституционного строя, обеспечение мира и согласия в обществе, реализация принципов социальной справедливости стали важнейшими направлениями деятельности всех ветвей власти”, — отметил глава государства.
Кстати, парламент третьего созыва принял концептуальный Закон “Об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики”.
Сотрудничество должно быть продолжено
“Анализ международных контактов наших депутатов и членов Совета Республики полностью опровергает безосновательные утверждения об изолированности белорусского парламента и его непризнании, — заявил Александр Лукашенко. — Палаты третьего созыва полноценно осуществляли сотрудничество с парламентами других страх и межпарламентскими организациями. Много внимания уделялось активизации интеграционных процессов на постсоветском пространстве, в частности, это касается участия в деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, межпарламентских ассамблей СНГ и ЕврАзЭС”.
Президент считает, что будущему созыву Национального собрания “следует продолжить работу в этих структурах, а также развивать конструктивное взаимодействие с Парламентской ассамблеей ОБСЕ, Европарламентом, Межпарламентским союзом, парламентской структурой Центральной европейской инициативы”.
В банках декларацию о доходах не спросят
Сегодня многие зарубежные бизнесмены отмечают значительное улучшение финансового климата в Беларуси. “Мне докладывают о том, что иностранные граждане везут к нам приличные суммы, чтобы разместить их в наших банках. Потому что в Беларуси нет такой коррупции, как в других странах, и люди верят власти. Но когда человек приходит со своими средствами в банк, ему говорят, что он должен продекларировать, откуда, где и как он получил эти средства. Конечно, мы не отходим от тех международных принципов и стандартов по борьбе с отмыванием денег, которые существуют. Но, извините, почему мы должны бежать впереди планеты всей?” — в сердцах сказал Президент.
Он также сообщил, что им принято решение об отмене обязательного декларирования доходов при размещении вкладов в банках, и на днях соответствующий документ будет подписан. В нем предусматривается, что “любые контролирующие силовые структуры будут выведены из банков и не будут иметь права требовать от банков информацию о вкладах физических и юридических лиц”.
Главный критерий
“Создав максимальную прозрачность избирательной кампании, мы всем дали возможность убедиться в высоком доверии граждан к власти”, — подчеркнул глава государства. Он отметил, что в состав нового парламента люди выбрали действительно своих представителей, способных быть проводниками их интересов. “Мы провели выборы для себя”. Международные наблюдатели были едины в своих заключениях: избирательная кампания прошла в строгом соответствии с национальным законодательством. “В этом наивысшая оценка. А недостатки присутствуют у всех, кто что-то делает. Но всегда есть возможность их последовательно устранять”.
“В основе политики Президента, правительства, парламента лежит забота о благосостоянии народа, благополучии государства и общества. Только этот критерий и никакой другой определяет оценку наших действий. Мы обязаны точно знать, что тревожит людей, каковы их настроения и заботы. Вся наша работа должна иметь один главный ориентир — каждый год должен приносить улучшение жизни”, — заключил Александр Лукашенко.
И будущему парламенту придется над этим работать.
