Заметим, что в данном случае речь идет об аукционах по продаже объектов недвижимости с правом заключения договора аренды на земельный участок, который необходим для обслуживания этого недвижимого имущества. Напомним также, что приобретение земли в собственность юридическими лицами белорусским законодательством предусмотрено лишь в двух случаях -- при покупке земли под приватизированное предприятие или же когда земля выкупается для реализации инвестиционного проекта. Но, как пояснила Наталья Жерносек, в республике еще не было случаев, когда бы юридические лица выкупили землю на таких основаниях. Не потому что кому-то не разрешили, просто не нашлось желающих.
Ранее объект недвижимого имущества продавали отдельно с приложением к нему государственного акта землепользования. Потом победитель аукциона обращался в местный исполком с просьбой о выделении земельного участка, который ему необходим для обслуживания приобретенного недвижимого имущества. Работники исполкома с сотрудниками других служб (экологами, МЧС и т.д.) занимались формированием землеустроительного дела. И только после этого новый собственник приобретал право аренды или право временного пользования на земельный участок. Оформление земельных отношений занимало порой до двух лет, прежде чем инвестор мог приступить к реализации своего проекта.
Сейчас же государство берет на себя все эти заботы, т.е. отвод земельного участка осуществляется уже на стадии подготовки к аукциону и на торги выставляется единый лот: объект недвижимости вместе с земельным участком. Поэтому победитель аукциона теперь значительно экономит время.
Участвовать в торгах могут все желающие. Исключение составляют лишь аукционы с установлением начальной цены в одну базовую величину, к которым допускаются только юридические лица и индивидуальные предприниматели. Здесь также выставляется единый лот. Это значит, что начальная цена объекта недвижимости будет установлена в размере одной базовой величины (она, как показывает практика, может увеличиваться в сотни раз, а рекорд для Беларуси -- в 2 тысячи раз), а к ней приплюсуют кадастровую стоимость земли. Для участников такого аукциона предусмотрены два условия: они не имеют права перепродавать этот объект в течение определенного времени и обязаны создать на данном объекте новое производство и рабочие места.
Как пояснил начальник отдела отчуждения Фонда государственного имущества Госкомимущества Олег Артеменко, в едином лоте кадастровая стоимость земли указывается отдельно, потому что существует еще такая процедура, как понижение цены. Если объект с первого раза не продался, тогда по белорусскому законодательству начальную цену можно понизить на 20 процентов, после второго нерезультативного аукциона -- до 50 процентов, а после третьего -- до 80 процентов. Но это правило распространяется лишь на объект, но не на саму землю, кадастровая стоимость которой останется неизменной. Кстати, зачастую она может превышать стоимость недвижимого объекта, если тот расположен в привлекательных для бизнеса местах.
Что касается продажи земельных участков без объектов недвижимости для производственных целей, то здесь подходы те же.
Информация об объектах недвижимости и земельных участках предоставляется всем желающим. Ее можно найти на стендах в помещениях исполкомов и на их сайтах. Более того, в исполкомах и территориальных фондах Госкомимущества есть даже фотографии объектов, их вам покажут на карте. Предусмотрен также и выезд на место.
Участие в аукционе не бесплатное: необходимо внести залог в сумме, как правило, до 10 процентов стоимости лота. Деньги берутся для того, чтобы организатор аукциона был застрахован, что торги будут не сорваны. Бывает, что участник торгов высоко поднял цену, обойдя всех конкурентов, а потом отказался платить. Поэтому залог в данном случае -- своего рода штрафная санкция. Не выполнил условия и сорвал аукцион -- деньги назад не получишь. Но когда борьба ведется честно, то никто внакладе отдельно. Если участнику аукциона не удалось выиграть лот, то залог ему вернут в течение 10 дней. А победителю торгов сумма его взноса будет учтена при окончательном расчете за объект имущества и земельный участок. И это еще одно новшество нынешних аукционов: если раньше их участники платили и за подачу заявления, и за участие в торгах, при этом деньги никому не возвращались, то нынче выиграл или нет, деньги тебе все равно вернут.
Как сообщил недавно на пресс-конференции Генеральный прокурор Беларуси Петр Миклашевич, в результате принятых мер по контролю за соблюдением земельного законодательства в прошлом году выявлено около 3,5 тысячи нарушений в этой сфере. Установлено порядка 1,2 тысячи фактов незаконного занятия земельных участков, 1,5 тысячи -- незаконного строительства. Государству возвращено около 1300 незаконно занятых земельных участков. К административной и дисциплинарной ответственности привлечено более 420 должностных лиц, возбуждено 9 уголовных дел в отношении лиц исполнительных органов, которые в нарушение законодательства решали вопросы предоставления земельных участков. Также внесено исков на сумму около 190 миллионов рублей, которые удовлетворены.
Аукционы в Беларуси проводятся с 1991 года. Первым объектом, ушедшим с молотка, стал Бобруйский цех художественной керамики. Что касается земельных участков, то на торги они выставляются немногим более года. Эти аукционы проводили землеустроительные службы и территориальные фонды Госкомимущества. В прошлом году прошло 170 аукционов, продано 153 земельных участка. Выручка от их реализации в размере 36 миллиардов рублей поступила в местные бюджеты.
