Тарифный пересчет

Законное решение
Внести изменения в закон об электросвязи планируется уже в нынешнем году. В итоге национальный оператор электросвязи РУП «Белтелеком» потеряет две свои монопольные позиции. Во-первых, сейчас он и только он соединяет белорусских абонентов с зарубежными (это касается и Интернета). Во-вторых, через него происходят все телефонные соединения внутри страны (даже операторы сотовой связи соединяют абонентов не напрямую, а через Белтелеком).
Либерализация рынка электросвязи -- это одно из условий вступления Беларуси во Всемирную торговую организацию. К тому же телекоммуникационный сектор один из самых привлекательных. И демонополизация -- важный аргумент при решении инвестора о вложении капитала в белорусскую экономику.
От появления новых операторов, как считают в Министерстве связи и информатизации, выиграет и население: рост конкуренции приведет к повышению качества услуг и их удешевлению.
Новации и дотации
Казалось бы, шашки наголо -- и долой монополию Белтелекома! Но не все так просто.
Да, доступ в Интернет мог бы быть и дешевле. «Я уверен, что в ближайшие годы цену можно снижать в несколько раз», -- отметил «НГ» руководитель портала источник Юрий Зиссер. По его мнению, из-за монополии национального оператора сложилась парадоксальная ситуация, когда Интернет в розницу обходится дешевле, чем оптом. То есть рядовые клиенты Белтелекома платят меньше, чем за такой же объем провайдеры (коммерческие компании, предоставляющие интернет-услуги).
Сравнительно дорого обходятся и звонки в другие страны.
Но давайте помнить, что именно благодаря этим высоким тарифам Белтелеком дотирует , в частности, звонки на местной сети, которые сейчас обходятся по 8 рублей за минуту -- дешевле на постсоветском пространстве, пожалуй, и не найдешь.
И, как объясняют эксперты, если мы хотим забрать у Белтелекома его дойную корову (Интернет и международные звонки), то должны что-то предложить взамен. Иначе останется только повышать тарифы на дотируемые услуги.
Цена свободы конкуренции
В конце 2007 года, по подсчетам Министерства связи и информатизации, население оплачивало услуги местной телефонной связи лишь на 60 процентов их себестоимости, а абонентскую плату покрывало и вовсе лишь на 41 процент (у юрлиц соответствующие показатели выше -- 91 и 64 процента).
“Предусмотрена ребалансировка тарифов, -- рассказал  “НГ” первый  заместитель министра связи и информатизации Иван Рак. -- Тарифы на услуги местной связи будут постепенно доводиться до уровня себестоимости, а тарифы на услуги международной связи, Интернета будут адекватно уменьшаться».
По сути, это может означать, что, к примеру, минута разговора на местной связи должна вырасти в цене с нынешних 8 рублей примерно до 15.
Впрочем, как полагают в Белтелекоме, до такого роста, скорее всего, не дойдет. Во многих странах, несмотря на либерализацию, некоторые тарифы все равно остаются дотируемыми.
В Беларуси, например, для реализации высокозатратных и низкорентабельных проектов в сельской местности уже создан резерв универсального обслуживания, в который все операторы электросвязи страны отчисляют 1,5 процента от своих доходов.
К тому же, как предполагают в Министерстве связи и информатизации, новым операторам, скорее всего, право на предоставление высокодоходных услуг будет даваться при условии принятия на себя некоторой социальной нагрузки. То есть некое перекрестное субсидирование, правда, уже в меньших масштабах, видимо, сохранится.
Кто на новенького?
Претендентов вступить в конкуренцию с Белтелекомом не так уж и много.
Как отметил министр связи и информатизации Николай Пантелей, даже на гораздо более масштабном, чем белорусский, российском рынке лишь четыре компании с трудом получили право на предоставление услуг международной связи на всей территории страны.
“Наиболее реальные возможности предоставления этих услуг в Беларуси  имеют наши сотовые операторы, создавшие разветвленную инфраструктуру, -- считает Николай Пантелей. -- Других вариантов, думаю, не будет. Создание инфраструктуры очень дорогостоящее мероприятие».
Сотовые операторы за последние годы и в самом деле весьма преуспели. Если Diallog, по сути, замер в своем развитии, то тройка других компаний активно наращивает абонентскую базу. Количество их клиентов уже составляет около 7 миллионов, или почти вдвое больше, чем число абонентов фиксированной связи у Белтелекома.
И, что немаловажно, у тройки GSM-операторов есть ресурсы для дальнейшего развития. БеСТ продолжает осваивать китайский кредит. Владельцами «Мобильной цифровой сети» (торговые марки Velcom и Privet) недавно стали австрийцы. Идут переговоры, как сообщили под занавес минувшего года в Фонде госимущества, о продаже государством пакета акций в МТС.