Депутаты до конца месяца во втором чтении планируют рассмотреть законопроект «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности». Он направлен на упорядочение предпринимательской деятельности граждан, повышение уровня их участия в государственных расходах, создание справедливой системы налогообложения и конкурентной среды между различными организационно-правовыми формами микробизнеса, недопущение схем незаконной минимизации налоговых обязательств, а также на укрепление доверия в системе «предприниматель — государство», «предприниматель — потребитель». Среди прочего законопроектом Правительству делегируются права на определение порядка предоставления государственной финансовой поддержки субъектам предпринимательства. На что может рассчитывать бизнес и какие разрабатываются новые механизмы поддержки — об этом спросили у генерального директора Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей Петра Арушаньянца.
Гарантированная помощь
— Петр Борисович, для начала расскажите: какая на сегодняшний день помощь оказывается фондом предпринимателям?— Сейчас по-прежнему проводится активная работа с клиентами. Если в прошлом году по всем видам поддержки (займы, лизинг, поручительство) мы выдали средств на общую сумму 9 миллионов рублей, то за шесть месяцев этого года рост по сравнению с прошлым годом составил около 20 процентов. В целом я думаю, что в этом году будет процентов на 10 рост по сравнению с 2022 годом. Планируем выйти на 10 миллионов рублей по совокупной сумме от всех видов финансовой поддержки.
Мы начали новый проект с фермерскими хозяйствами. Около десяти фермерских хозяйств получили поддержку буквально в течение весны. Это займы и лизинг по льготным ставкам. Там ставка равна половине ставки рефинансирования — 4,85 процента. Идет привязка к ставке рефинансирования. Это именно фермерские хозяйства, которые осуществляют деятельность по растениеводству либо животноводству на предоставленном участке. Если они занимаются, например, торговлей, то в этом случае поддержка не оказывается. Активная работа идет по проектам на следующий год, потому что происходит существенная реформа в законодательстве. Проект закона «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» затрагивает значительную часть системы государственной поддержки предпринимательства. И в части финансовой поддержки предпринимательства идет расширение инструментария. Виды финансовой поддержки расширяются.
Например, работу гарантийного фонда, которая у нас до сих пор несла характер пилотного проекта, в следующем году переводим в промышленную эксплуатацию. И положение, и правила его функционирования уже будет определять постановление Правительства.
Дело в том, что сейчас это просто наши внутренние документы фонда, и ограниченно применяем данный инструмент. В следующем году это будет уже полноценный инструмент государственной поддержки. Также предусматривается определенная поддержка со стороны республиканского и местных бюджетов. Полагаем, что это даст импульс для существенного расширения возможности применения данного инструмента работы гарантийного фонда.
— Как будет работать этот инструмент на практике?
— Схема работы гарантийного фонда выглядит следующим образом. Мы заключаем соглашение с банками-партнерами, коих на сегодняшний момент у нас семь. Определяем порядок взаимодействия, передачи документов и их подписания. Например, в банк-партнер приходит клиент за получением кредита. Банк-партнер проводит собственную оценку и видит, что клиент, в общем-то, надежный. Есть идея, понятная схема реализации бизнеса. И поддержать бы нужно, но необходимо обеспечение, а его не хватает. И вроде бы по нормативам надо отказать. А с другой стороны, клиент выглядит вполне платежеспособным и можно ему помочь. Так вот, в этом случае на помощь приходит гарантийный фонд. Банк сам направляет к нам документы в течение двух дней. Мы рассматриваем, принимаем решение и даем поручительство за клиента перед банком. Таким образом, субъект хозяйствования остается в банке, в котором он обслуживается, и получает дополнительно наше поручительство. Оно платное и составляет 1,25 процента от стоимости поручительства.
В этом случае не нужно создавать дополнительные резервы, которые по нормативам безопасного функционирования будут достаточно существенными, что повышает стоимость кредитного ресурса. Поэтому механизм востребован, хотя он с высоким риском. Одно дело, когда это реализовывалось за счет собственных ресурсов фонда, а другое — механизм будет урегулирован на уровне Правительства. То есть мы увидели, что это работает. За время пилота мы выдали поручительства на 7,5 миллионов рублей. Участие республиканского бюджета, конечно, позволит значительно расширить сферу применения данного механизма. Плюс мы сейчас работаем с Банком развития, чтобы он подключился к работе гарантийного фонда для выдачи контргарантий. То есть мы даем поручительство, а сверх того еще и Банк развития будет также давать свои гарантии.
Дополнительный бонус
— Предусматриваются ли какие-либо льготы для производителей уникальной и экспортно ориентированной продукции?— Да, действительно, совместно с Банком развития прорабатывается возможность частичной компенсации расходов для малого и среднего бизнеса, наладившего выпуск сложной технологической продукции. Часть средств на погашение кредитов будет покрываться бюджетом. И это будет безвозмездная безвозвратная помощь. То есть, по сути, это будут бюджетные трансферты. И рассматривается возможность, чтобы со следующего года запустить данный механизм.
— Какой лимит там будет установлен?
— Пока что все эти вопросы еще прорабатываются, но, скорее всего, до половины стоимости кредита может быть погашено. Что касается сумм, то, опять же, мы не говорим о заоблачных цифрах. Все-таки речь о субъектах малого и среднего предпринимательства.
— Насколько знаю, фонд занимается не только финансовыми инструментами поддержки предпринимателей.
— Да, мы продолжаем работать и по нефинансовым инструментам. В частности, реализуется дорожная карта по вовлечению малого и среднего предпринимательства в кооперационные цепочки. Для этого выстроена система работы, позволяющая провести переговоры между малыми и средними предприятиями, с крупным бизнесом. Эта система работает. Уже заключены десятки контрактов, которые позволяют продвинуться малому бизнесу, а также найти поставщика в рамках страны с использованием своих собственных ресурсов. Те организации, которые получают контракты на поставку или выпуск продукции для производственных предприятий, имеют возможность получить финансовую поддержку. Продолжаем проводить контактно-кооперационные биржи. Примерно два, иногда три раза в месяц — по мере поступления запросов. В прошлом году около 500 субъектов малого и среднего предпринимательства участвовало в таких биржах. И почти 200 контрактов было заключено с крупным бизнесом. Впоследствии, после установления контактов, они вышли на конкретные проекты. В этом очень большая перспектива. Важно, что это не только помощь субъектам малого предпринимательства, но и благо для крупного бизнеса. Ведь здесь вопрос импортонезависимости. И если есть возможность покупать у белорусского предприятия, то, конечно, это самая надежная поставка, которая только может быть.
sichevich@sb.by
