«У моего знакомого, проживающего в Минске, — написал в «Р» Николай Шиманович, — посредством суда изъяли дом в деревне, который в свое время достался ему по наследству от родителей. Был этот дом позабыт-позаброшен. Знакомый обижается из-за этого, а я ему прямо сказал: «Сам виноват!»
Проанализируйте, пожалуйста, какими темпами в нашей стране происходит сокращение числа пустующих и ветхих домов. По-моему, это будет интересно многим читателям».
Получив это письмо, мы обратились в Минюст Беларуси с просьбой его прокомментировать. На нашу просьбу откликнулась ведущий специалист Управления правового регулирования гражданских, экологических отношений, лицензирования и внешнеэкономической деятельности Министерства юстиции Анна ШПАК (на снимке).
— Еще недавно, — отметила Анна Николаевна, — привычной сельской картиной была покосившаяся изба с кое-как забитыми окнами, а рядом красовались бревна. Такой «пейзаж» не только глаз не радует, но и свидетельствует о нерадивости хозяина данной собственности.
На 1 января 2005 года в сельской местности имелось 158 197 пустующих (незаселенных) жилых домов (квартир), из них 149 236 (94,4 %) — в собственности граждан. При этом 37,6 % пустующих (незаселенных) жилых домов (квартир) были не пригодны для проживания.
Для разрешения этой проблемы 3 февраля 2006 года издан Указ Президента Республики Беларусь № 70 «О мерах по упорядочению учета и сокращению количества пустующих и ветхих домов с хозяйственными и иными постройками в сельской местности». Это один из документов, принятых в рамках проведения работы по упорядочению землепользования и благоустройству населенных пунктов.
Основная цель Указа № 70, чтобы жилые дома, расположенные в сельской местности, использовались для проживания. Соответственно в нем определены меры по стимулированию собственников использовать дома в соответствии с их прямым назначением.
Чтобы дом не был признан пустующим, достаточно проживать в нем не меньше месяца в году. Если в доме не живут, но намерены использовать его для проживания, нужно сообщить об этом в исполнительный комитет. В ином случае сведения о таком доме будут занесены в регистр учета пустующих домов. Не включаются в регистр дома, в которых владельцы не проживают из-за перевода на работу в другую местность, нахождения на военной службе, в служебной командировке, в медицинских учреждениях, лечебно-трудовых профилакториях, на обучении в учреждениях образования, отбывания наказания в виде лишения или ограничения свободы. Президентом Республики Беларусь могут быть определены и другие случаи.
Если дом включен в регистр, это значит, что есть все основания для подачи в суд заявления для признания его бесхозным и передачи в собственность административно-территориальной единицы. Для того чтобы владельцы дома знали о его возможной судьбе, в печати размещаются сведения о домах, подлежащих включению в регистр и о предстоящей подаче в суд заявления.
На начало нынешнего года в регистре было более 10 тысяч домов. Анализируя дальнейшую судьбу домов, которые переданы в собственность административно-территориальной единицы, следует отметить, что более 80 % из них снесено.
Ветхие дома по решению суда могут быть изъяты у собственников двумя способами: путем их выкупа административно-территориальной единицей или передачи соответствующему исполнительному комитету для продажи с публичных торгов.
Исполнительный комитет направляет собственнику ветхого дома письменное предписание о прекращении бесхозяйственного содержания и устанавливает срок (6—12 месяцев) для приведения его в надлежащее состояние. Если в течение этого времени собственник не выполнит предписания, исполнительный комитет подает в суд заявление об изъятии дома. При этом собственнику строения возмещается его стоимость за вычетом расходов. На начало 2010 года судом было принято 95 решений об изъятии ветхих домов, снесено 28 159 таких зданий.
Собственники пустующих или ветхих домов, подчеркнула Анна Шпак, вправе самостоятельно принять меры по их отчуждению до получения уведомления о подаче заявления в суд.
Указом № 70 реализуется принцип единства судьбы земельного участка и расположенных на нем капитальных строений (зданий, сооружений). При принятии решения по дому одновременно определяется судьба земельного участка, на котором он расположен.
