Посол Венесуэлы Америко Диас Нуньес — о человеческом факторе, бюрократических проволочках и путях их преодоления
Чрезвычайный и Полномочный Посол Боливарианской Республики Венесуэла в Республике Беларусь Америко Диас НУНЬЕС (на снимке) к представителям СМИ относится с особым пониманием. Он сам в прошлом профессиональный журналист, поэтому знает, чем завоевывается доверие читателей. Им нужны не уклончивые суждения, свойственные дипломатам, а цифры и факты. А также правдивые ответы на «неудобные» вопросы. Все это и продемонстрировал господин Диас Нуньес в интервью нашему изданию.
— Уважаемый господин посол, в текущем году исполняется пять лет с начала активного сотрудничества наших стран. Сотни граждан Венесуэлы в Беларуси и тысячи белорусов в Венесуэле принимают непосредственное участие в реализации межправительственных договоренностей. Поговорим о человеческом факторе?
— Позвольте сделать одно уточнение. Сотрудничество между Венесуэлой и Беларусью началось не пять, а шесть лет назад. В 2006 году мы закупили первые 300 тысяч тонн калийных солей для последующего производства удобрений на венесуэльских предприятиях нефтехимической отрасли.
Но вы, безусловно, правы, отметив, что на протяжении последних пяти лет влияние человеческого фактора в наших двусторонних отношениях постоянно возрастает. По сути, все началось с момента открытия посольств обоих государств.
В январе 2007 года мы начали свою деятельность в минском мини-офисе по месту проживания. Спустя три месяца, 15 марта, состоялось открытие посольства в небольшом помещении площадью около 80 м2 по улице Красноармейской, в доме, где проживают иностранные дипломаты.
Вот уже четыре года мы размещаемся в собственном здании, впрочем, как и Посольство Беларуси в Каракасе.
Расширение площадей и штата посольства свидетельствует о росте взаимовыгодного сотрудничества и увеличении количества двусторонних соглашений.
— Как эволюционировало за эти годы ваше мнение о белорусах?
— Это трудолюбивый и ответственный народ, которому при выполнении своей работы свойственна скрупулезность, а иногда и перфекционизм.
Меня поразили два момента. Во-первых, высокий уровень профессиональной подготовки специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях.
Во-вторых, высокая квалификация женщин в тех сферах деятельности, которые до недавнего времени в Латинской Америке считались исключительно мужскими. К примеру, управление троллейбусом и трамваем, а также выполнение ряда работ в строительстве.
В целом, женщины у вас не подвергаются дискриминации при выборе профессии или рода занятий, что является несомненным достижением. В Венесуэле мы уделяем этому вопросу большое внимание, чтобы строить социализм на принципах равноправия и справедливости.
— Какие из белорусских строительных объектов и совместных предприятий в Венесуэле вы посетили? Ваши впечатления?
— На протяжении двух последних лет мы с особым вниманием следили за строительством предприятий по сборке тракторов и грузовых автомобилей в промышленной зоне «Санта-Инес», штат Баринас. Причем, начиная с земляных работ и заканчивая моментом запуска производства.
Для нас этот проект является образцом сотрудничества, в частности, работа белорусских специалистов, которая была безупречной с начала его и до завершения.
То же самое можно сказать и о заводе по производству керамических блоков в Гуаренас-Гуатире. Там бок о бок с белорусами трудились венесуэльцы: разнорарабочие, контролеры, инспекторы, координаторы проекта и т.д.
Сегодня завод в Гуаренас-Гуатире — это яркое достижение промышленного строительства, предмет гордости нашего правительства и всей страны.
Поэтому не случайно Президент Уго Чавес заявил, что вы, белорусы, также внесли свой вклад в его победу на прошедших 7 октября президентских выборах. Подчеркиваю, именно по этой причине наш лидер посвятил свою победу белорусскому народу и Президенту Лукашенко.
— Какими вы увидели белорусов на стройках Венесуэлы? Не показались ли они вам, как у вас шутят, «хорошо поджаренными на солнце»?
— Под тропическим солнцем кожа стремительно покрывается загаром. Правда, солнце может как укрепить, так и ослабить здоровье, смотря как загорать.
Я видел, как ваши земляки трудились в Баринасе от рассвета до заката, в сложных условиях, когда негде укрыться от палящего солнца и зноя. Практически наравне с привычными к такому климату венесуэльскими коллегами.
Могу представить себе их облегчение, когда начался монтаж крыш строительных ангаров. Конечно, проектировщики работали в более комфортных условиях, в офисах с кондиционерами…
— Отношения между нашими странами начались благодаря нашим президентам. Чавес и Лукашенко — два главных стратега, архитектора, вдохновителя нашего сотрудничества. Каждый из президентских визитов придает импульс рабочему ритму. Тем не менее в определенный момент произошло торможение в реализации подписанных контрактов. Почему это случилось?
— Подобное происходит в любом новом деле. Особенно в случае с двумя географически удаленными странами, говорящими на разных языках.
Новые, недавно созданные венесуэльские министерства проходят этап становления, порой им не хватает опыта. На начальном этапе имели место непонимание, несогласованность действий и административные проволочки.
Эти недостатки со временем сгладились — мы лучше узнали друг друга. Так что с полной уверенностью смею утверждать, что механизм исполнения соглашений сегодня более отлажен, чем вначале, а нарекания как с одной, так и с другой стороны сведены к минимуму или отсутствуют.
Благодаря усилиям обоих президентов — Чавеса и Лукашенко — был усовершенствован механизм исполнения более 140 соглашений и контрактов, увеличилось количество отраслей, в которых задействованы белорусские специалисты.
Наше посольство всего лишь маленькая деталь этого сложного механизма, который с каждым годом развивается, принося взаимную выгоду обеим странам.
На сегодня это три крупных завода, уже выпускающие свою продукцию, газификация двух городов, растущая добыча нефти, продвижение в научных проектах, сдача нескольких тысяч квартир в Маракае и др.
— Каковы ваши личные методы или, скажем, профессиональные секреты преодоления бюрократических проволочек в Венесуэле?
— Не могу раскрывать профессиональные секреты, но скажу, что на практике проблемы с задержкой платежей или несогласованность действий сегодня устранены или минимальны.
В главных сферах сотрудничества, таких как нефтедобыча, газификация, строительство, горно-добывающая и нефтехимическая промышленность, в сфере высоких технологий, образования и культуры, на сборочных предприятиях, а также на заводе по производству керамических блоков были сделаны серьезные шаги в деле согласования позиций двух сторон. Эта цель ставилась с самого начала, и она достигнута.
— Одним из бюрократических тормозов является «рабочая виза». Только со стороны ЗАО «Белзарубежстрой» ежемесячно подаются групповые заявки на открытие около 60 таких виз. В ожидании разрешения на работу наши люди остаются без общегражданского паспорта в течение нескольких недель. В Венесуэле проще, там у граждан два паспорта. Руководитель консульского отдела вашего посольства господин Луиджи Тини и его очаровательная помощница Диана работают не покладая рук, но… Как упростить процесс получения рабочей визы?
— У всех стран строгие требования к выдаче виз. При этом необходимо отметить, что для туристических поездок в Венесуэлу белорусам, россиянам, а также гражданам стран Европейского союза в силу принципа взаимности (за некоторым исключением) виза не нужна.
Что же касается рабочих виз, действительно, их выдает посольство. Но для выдачи требуется разрешение Министерства труда — это сфера его компетенции.
В связи с этим приходится ожидать соответствующего согласования каждого конкретного случая в индивидуальном порядке. Нам удалось существенно упростить оформление этого типа виз для групп белорусских граждан при содействии Административной службы по идентификации, миграции и делам иностранцев.
Кроме того, в целях защиты виз от подделок была введена новая электронная система, изменившая метод их изготовления. Так что речь идет не о «задержках в работе посольства», как иногда говорят.
В определенной степени процесс усложняет разница во времени с Каракасом. Там время отстает от минского на семь с половиной часов, т.е. когда здесь рабочий день, в Венесуэле ночь и наоборот.
Возможно ли еще больше упростить оформление этого типа виз? По данному вопросу ведутся консультации с профильными государственными учреждениями в соответствии с Конституцией страны.
Нельзя забывать о том, что Венесуэла реализует важные стратегические проекты совместно с Китаем, Россией, Ираном и несколькими латиноамериканскими государствами, такими как Куба, Бразилия и Аргентина. Как результат, количество визовых запросов ежемесячно увеличивается на несколько тысяч.
Все визовые запросы требуют согласования с компетентными органами. С августа 2011 года количество выдаваемых белорусским гражданам виз увеличилось в 2 раза.
За девять месяцев текущего года было выдано 556 виз. Лидером по запросам о выдаче виз всегда было ЗАО «Белзарубежстрой», т.к. это предприятие направляет в Венесуэлу наибольшее количество сотрудников.
На данный момент сфера жилищного строительства — самая динамично развивающаяся, это заслуга данной компании. Многие другие белорусские предприятия, университеты и институты вносят свой вклад в сотрудничество в соответствующих отраслях.
— Сколько граждан Венесуэлы в настоящее время находится на территории Беларуси? Чем они здесь занимаются?
— Венесуэльцев в Беларуси немного, на сегодня чуть более 100 человек. Недавнее пополнение произошло за счет сорока новых студентов. Большинство венесуэльских граждан в Беларуси составляет молодежь в возрасте до 21 года.
— Как распределились голоса тех, кто 7 октября голосовал на территории вашего посольства? Каким образом в Минске оказался наблюдатель от оппозиционного блока Каприлеса?
— Из 60 избирателей 58 человек отдали свои голоса действующему Президенту Уго Чавесу, один — кандидату от оппозиции, один бюллетень был признан недействительным.
Что касается наблюдателя от Каприлеса, он прибыл в Минск из Вены, чтобы отследить единственный голос за лидера оппозиции. Своеобразный способ выбрасывать деньги на ветер, похоже, они у них лишние. В присутствии наблюдателя не было никакой необходимости. Он получил аккредитацию Национальной избирательной комиссии в последний момент, за несколько минут до начала голосования.
Тем не менее избирательная комиссия на нашем участке с уважением отнеслась к его присутствию.
— Культурные программы вашего посольства пользуются неизменным успехом у белорусского зрителя. Чем порадуете до конца текущего года?
— Наиболее масштабный проект — выставка классиков венесуэльской живописи Армандо Реверона и Николая Фердинандова. Она состоится в Национальном художественном музее Республики Беларусь в период с 26 ноября 2012 г. по 11 февраля 2013 г.
На ней будут представлены произведения из коллекции Национального музейного фонда и Галереи национального искусства, входящих в структуру Министерства культуры Боливарианской Республики Венесуэла. Ранее выставка экспонировалась в Государственной Третьяковской галерее.
Из других художественных проектов назову выставку молодых белорусских художников «С любовью к Латинской Америке». В ее организации принимает участие Почетное консульство Республики Перу.
Музыкальную программу представят выступления квартета «Boheme» в Минске и других городах Беларуси, а также ставший традиционным концерт симфонического оркестра с участием приглашенного дирижера Анжело Пальюки. Концерт приурочен к годовщине со дня смерти Симона Боливара и состоится 17 декабря.
В Пинске, Борисове и Мозыре пройдут Дни культуры Венесуэлы, а в Могилеве — Рождественский концерт.
Завершит культурную программу 2012 года Рождественский концерт для курсантов Военной академии Республики Беларусь.
