Скандалы ООН не нужны

Серьезные обвинения

В частности, в документе сообщается, что один из сотрудников БАПОР помог своему сыну похитить израильтянку. Другой сотрудник агентства обвиняется в поставках оружия ХАМАС, участии в перевозке в Газу трупа убитого израильского солдата и в координации движения грузовиков ХАМАС.

Еще один сотрудник, по мнению Израиля, участвовал в резне, устроенной боевиками в кибуце Беэри, в которой погибло более 130 человек. Кроме того, Израиль подозревает, что для нападения 7 октября мог быть использован транспорт, принадлежащий БАПОР.

Подтверждая обвинения, советник премьер-министра Израиля Марк Регев в интервью журналистам сослался на израильскую заложницу, которая после освобождения сказала, что ее «держали в доме человека, который работал на БАПОР».

Расследование по предъявленным Израилем обвинениям ведет Управление служб внутреннего надзора ООН (УСВН). Но проблемных сотрудников уже, не дожидаясь результатов, уволили.

Независимая группа сделает выводы

А в ООН озаботились тем, чтобы таких ситуаций не повторялось в дальнейшем. Не прошло и двух недель, как создана независимая группа, которая будет разбираться, насколько сотрудники БАПОР сохраняют в своей работе обязательный нейтралитет, как реагируют на предъявленные обвинения и что делать, чтобы такого не повторилось.

Группу возглавила Катрин Колонна, которая раньше была министром иностранных дел Франции. Работа начнется 14 февраля 2024 года, промежуточный отчет для генсека ООН от нее ожидают в конце марта, а окончательный доклад должен быть обнародован к концу апреля. К сотрудничеству будут привлечены три исследовательских института: Институт имени Рауля Валленберга (Швеция), Институт Кристиана Микельсена (Норвегия) и Датский институт по правам человека.

Надо сказать, что задача перед группой поставлена сложная. В секторе Газа один из самых высоких уровней безработицы в мире (около 45 процентов), поэтому БАПОР является основным работодателем, предоставляя 13 тысяч рабочих мест. В миссии в основном работают палестинцы. Попробуй проконтролируй каждого в нерабочее время, со всеми его контактами и политическими взглядами.

Чтобы впредь не попадать в такие ситуации, ООН придется серьезно пересмотреть подходы к приему на работу местного населения, особенно в зонах вооруженных конфликтов. Потому что обвинения в адрес сотрудников БАПОР звучали не один год, и только когда Израиль собрал и передал в США доказательства, в ООН зашевелились.

Вернее, шевеление в ООН связано с тем, что БАПОР лишилась финансирования от США, Великобритании, Германии, Италии, Нидерландов, Швейцарии, Финляндии, Австралии, Франции и Канады. Все страны готовы возобновить выплаты, но требуют самым серьезным образом разобраться с обвинениями и впредь не допускать подобного.

Бюджет БАПОР определяется Генассамблеей ООН и полностью зависит от добровольных взносов государств – членов ООН. Финансирование, которое БАПОР получает из бюджета ООН, идет на оплату работы международного персонала, все остальное зависит от поступления добровольных взносов. Крупнейшим донором БАПОР являются США – в 2022 году они внесли в бюджет агентства 343,9 млн долларов. Второе место занимает Германия. На 2023 год БАПОР запрашивал бюджет в размере 1,6 млрд долларов.

Если бы не лишение миссии денежных поступлений, в ООН вряд ли бы зашевелились. Ведь не один год на все претензии к сотрудникам БАПОР смотрели сквозь пальцы и фактически ничего не предпринимали. Конечно, выводы созданной группы тоже не изменят ситуацию в одну минуту, нужны системная работа и жесточайший контроль, что для ООН не всегда посильная задача. Но, как говорится, поживем – увидим.