В Лондоне в эти дни собрался Североевропейский саммит, на котором лидеры девяти стран — Британии, Исландии, Швеции, Дании, Финляндии, Норвегии, Эстонии, Латвии и Литвы — обсуждают укрепление сотрудничества. Наверное, на эту новость никто не обратил бы внимания — мало ли саммитов сегодня проходит, — если бы не одна ремарка. Согласно публикации известного своими разоблачениями ресурса WikiLeaks лидеры Скандинавских стран обсудят в Лондоне создание «мини–НАТО», чтобы «присматривать за русскими», сообщила «Независимая газета». Активизация Северной Европы объясняется повышением международного интереса к Арктике и ее природным ресурсам.
Московские журналисты в силу геостратегического положения своей страны традиционно оценивают все альянсы и союзы на континенте с точки зрения соотношения сил. Отсюда и «мини–НАТО, чтобы присматривать за русскими»... Штамп, конечно, основанный на идеологических догмах. Между тем саммит в Лондоне заслуживает внимания как вид политической дипломатии, исходящей прежде всего из практических соображений, а не идеологических или военных.
Так вот, по официальной информации, цель переговоров в Лондоне — укрепление экономических и социальных связей стран–участниц. То есть чистая экономика, никакого бряцания оружием. Да и откуда оно у ослабленной кризисом Европы... Тем не менее, по данным издания Euobserver, премьер–министр Великобритании затронет в беседе со своими коллегами проект создания северной мини–НАТО. Планируется даже, если верить этой публикации, что окончательное решение о запуске нового военного альянса будет принято на уровне глав МИД стран–членов в апреле в Хельсинки...
Неужели в Европе будет создана новая военная организация? Нет, в Европе вырисовывается новый перспективный экономический проект, который называется «освоение Арктики». И тут важно заявить о своем интересе. Россия была первой страной, которая предъявила свои права на расширенную исключительную экономическую зону (ИЭЗ) в 2001 году, но Комиссия ООН по континентальному шельфу попросила ее предоставить более полные научные доказательства в поддержку своей заявки. Вокруг богатой энергоресурсами Арктики схлестнулись интересы арктических прибрежных государств — кроме России, еще и США, Канады, Норвегии и Дании.
Тут важно вот что: Североатлантический альянс объединяет 28 государств с очень разными интересами. Так что не случайно, говоря о роли НАТО в Арктике, генеральный секретарь Яап де Хооп Схеффер предложил государствам–членам разбираться с различиями в своих подходах внутри альянса таким образом, чтобы можно было идти дальше, чтобы организовать «военную деятельность в регионе». С тех пор НАТО провело несколько больших военных игр с фокусом на арктическом регионе.
Но некоторые европейские страны начали свою игру. Экс–глава МИД и минобороны Норвегии Торвальд Столтенберг разработал в 2009 году Нордический пакт. Проект подразумевает создание некоей миниатюрной версии НАТО по Скандинавии и Арктике — блока, куда войдут совместные военные и пограничные силы, разведслужбы, центр защиты от кибератак, а также система координации действий в Арктике.
Сам Столтенберг не скрывает, что идея скандинавской «мини–НАТО» — ответ на усилия России по межеванию и освоению арктического шельфа и природных ресурсов под ним. Вскоре о своем желании присоединиться к блоку заявили страны Балтии. На саммите НАТО в Лиссабоне министр обороны Латвии Артис Пабрикс предложил создать «Северную шестерку», куда бы вошли министры обороны Дании, Финляндии, Швеции, а также Литвы, Латвии и Эстонии.
Я не думаю, что эти страны способны воевать за богатства Арктики. Особенно после того как Россия четко зафиксировала отпор попыткам продвижения НАТО в этом контексте, Президент Дмитрий Медведев заявил, что региону будет гораздо лучше без НАТО.
Скорее, это некий новый подход к решению проблемы раздела арктических богатств, напоминающий «шведский стол». Каждый берет с него то, что нравится, разумеется, несильно толкая локтями соседа. Тем более что и Россия, как показывает сделка века с британской «Бритиш петролеум», допущенной к освоению арктических богатств, готова торговаться.
Обращаясь к Первой международной арктической конференции, проходившей в Москве в сентябре, премьер–министр Владимир Путин признал, что интересы арктических стран «действительно сталкиваются», но сказал, что все споры могут быть решены в рамках международного права. И к взаимной, надо полагать, выгоде.
