Народная газета

Секретные материалы

Учет персональных данных: где грань между безопасностью и личной защитой

В этом году в стране планируется подготовить закон о персональных данных. Концепция будущего нормативного акта уже согласована. Основная идея законопроекта — поиск разумного баланса между развитием информационных технологий и необходимостью выполнения государственных функций. Планируется закрепить порядок трансграничной передачи персональных данных и случаи, когда их обработка может осуществляться без согласия граждан. 

В этом процессе будет обязательно учтен и международный опыт. Кстати, об опыте. Совсем недавно, например, Европейский союз отказался от банковской тайны. О любом открытом счете в любой стране сразу становится известно налоговым органам. Но не нарушают ли все эти меры право граждан на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь? 

Фото Рейтер

Доверяй, но защищай

С  каждым годом информационные технологии все больше приходят в нашу жизнь. Пользоваться смартфонами и прочими гаджетами удобно, но когда техника и электронные системы знают о нас слишком много, это несет в себе и определенные риски. Наши деньги теперь на пластиковых картах и в интернет-банкинге. Данные о нашем здоровье переводятся в электронные медицинские карты. Наши личные фотографии лежат в удобных облачных хранилищах. Но где физически расположен сервер и насколько он защищен?

Наша страна, к счастью, не сталкивалась с большими кризисами из-за утечки баз данных и взлома систем. Однако мировой опыт показывает, что ко всему надо быть готовыми. Пока же мы и сами запросто делимся массой своих личных данных. Не задумываясь, заполняем всевозможные анкеты: от скидочных карточек супермаркетов до заявки на кредит в банке. И полагаемся только на добросовестность и ответственность бизнеса, который не воспользуется этими данными в корыстных и других целях. А если что случится, без закона о персональных данных неясно, как можно привлечь к ответственности недобросовестного предпринимателя, который может раскрыть базу данных кому угодно.

Отдельный момент — длинные договоры, в первую очередь банковские, написанные сложным юридическим языком, совершенно непонятным для обычного человека. Там может быть и приписка, что банк имеет право передавать персональные данные клиента другой компании для хранения и обработки, а за последствия не отвечает. А это уже риск утечки личной информации. Оставляя свою подпись под теми или иными соглашениями, человек часто рискует, возможно, даже не осознавая этого. Было бы неплохо законодательно отрегулировать необходимость прописывать в договорах все эти вопросы. Причем крупным шрифтом и доступным языком. 

Впрочем, риски связаны не только с частным бизнесом. Возьмем те же государственные поликлиники. Там, где пока пользуются бумажными картами, часто взять их в регистратуре может любой — достаточно назвать фамилию и адрес. Фото на медкарте нет, да и паспорт у пациента не спрашивают. Хотя медицинские данные — это совершенно интимная сфера, куда уж ближе к телу? Получается парадокс: на уровне врачебной тайны они сегодня защищены, а на уровне медкарты — нет.

Важно не только разрабатывать законодательные нормы, но и доходчиво доносить до людей важность бережного отношения к личной информации. На один случай хакерской атаки найдется сотня невнимательных бедолаг, которые еще не выучили, что нельзя отправлять незнакомцам через интернет фото своей банковской карты с двух сторон. А если указал свой мобильный телефон в сомнительной анкете, жди рекламных СМС каждые 5 минут.

Нам всем стоит научиться ценить свою приватность и думать о защите неприкосновенности частной жизни. Необходимо изучать хотя бы основы цифровой безопасности, в том числе в школах и университетах. Причем важно, чтобы это не свелось к формализму, повторению банальных истин и устаревшим советам. Нужны современные курсы и учебные пособия, которые будут просто и наглядно объяснять, что такое персональные данные и как их сегодня защитить. Здесь была бы полезна кооперация школ и университетов с ИТ-бизнесом и общественными организациями — юристами и защитниками персональных данных человека и его прав, в том числе в сети.

Свой вклад должны внести и СМИ, поднимая эти насущные проблемы в ток-шоу, интервью и дискуссиях. В то же время массмедиа должны и сами подавать пример защиты персональных данных. Не публиковать без согласия людей их личные фото, адреса и номера телефонов и уж тем более медицинскую информацию. Особенно если речь идет о возможном преступлении и вина человека пока не доказана. Часто случается так: суда еще не было, а чьи-то имя, фамилию и фото уже “прополоскали” по всем социальным сетям. СМИ необходимо держать высокую этическую планку, независимо от формы собственности и способа распространения.

Вместе с тем важно не перегнуть палку и не зарегулировать эту сферу слишком сильно. Ведь бизнес должен успешно развиваться и не бояться собирать сведения о клиентах в добрых целях, без лишних затрат и волокиты. Во всем важно находить разумный баланс.

Вадим Можейко, эксперт Либерального клуба


Игра в открытую

Еще десять — двадцать лет назад такое понятие, как “банковская тайна” имело преимущественно позитивный смысл, ассоциировалось с солидностью и надежностью финансовых институтов. Наличие банковской тайны оберегало владельцев состояний от злоумышленников, предоставляло гарантии будущего и даже служило некоторой страховкой от политических рисков бизнеса. Сегодня же все говорят о том, что это понятие умерло, что банковской тайны больше не существует. Так что же произошло? Почему банки перестали дорожить приватной информацией клиентов? Ответ не так прост. Для того, кто честно платит налоги, не занимается “налоговой оптимизацией”, то есть размещением средств в юрисдикциях с наименьшими налогами (в народе называемых офшорами), не произошло решительно ничего. Ведь действительно, кого может напугать информация о том, что с 2018 года большая часть стран включена в автоматическую систему обмена финансовой информацией, позволяющую фискальным органам получать свободный доступ к сведениям о движении средств по счетам. Однако наличие большого количества территорий с льготными режимами налогообложения, высокая востребованность схем налоговой оптимизации свидетельствуют, что интерес присутствует, и количество бизнесов, “оптимизирующих” налоги, весьма внушительно. По оценкам Transparency International, благодаря деятельности таких компаний в офшорных зонах находится уже более 10 триллионов долларов. 

Глобальный кризис 2008—2011 годов заставил мир более внимательно посмотреть на проблему “налоговой оптимизации”. В большинстве стран были приняты меры для ужесточения контроля за финансовыми потоками, что привело к крушению понятия “банковская тайна” в ее классическом понимании. Государственные органы имеют доступ к информации, что позволяет уменьшить риски отмывания денег, ухода от уплаты налогов, в целом делает финансовые потоки более прозрачными. И от этого выигрывают все, поскольку появляется возможность противостоять международным криминальным группировкам, возникают предпосылки для сокращения социального неравенства, возможность устранить нездоровую конкуренцию за привлечение финансовых потоков. Да и технологии, доступные сегодня человечеству, позволяют на принципиально новом уровне формировать системы обмена информацией, ее анализа. В то же время компаниям и частным лицам, которые честно платят налоги, не пытаются использовать “узкие места” в законах, опасаться абсолютно нечего. Если степень доверия между бизнесом и государством достаточно высока, если уровень коррупции в стране находится под контролем, то большая прозрачность может принести лишь пользу. И не только посредством увеличения собираемости налогов в той или иной стране, но и через ликвидацию возможностей для преступных сообществ, террористических организаций, деятельность которых сегодня затрагивает все без исключения страны. 

Реальность заключается в том, что меняются понимание и содержание приватности. В большинстве городов устанавливаются камеры видеонаблюдения, объединенные в систему и позволяющие идентифицировать попавших в кадр людей. Например, в Лондоне насчитывается более 4 миллионов камер. Все действия индивида в сети интернет легко отслеживаются и могут стать публичными. В некоторых городах Китая уже реализована система идентификации человека по лицу при оплате проезда в общественном транспорте или в магазине. Все это ведет к расширению публичных пространств, и банковская сфера не может быть исключением. Нужно просто принять эту реальность и адаптироваться к ней.

Большая открытость, прозрачность в экономических отношениях — это неотъемлемое условие развития глобализации на базе информационных технологий. Если не идти по этому пути, то риски деструктивной деятельности будут возрастать. В недалеком будущем, вероятно, мы увидим сближение налоговых систем разных стран, создание условий для абсолютной прозрачности финансовых потоков на основе новых цифровых технологий. Сегодня не существует никаких преград в движении информации, и это простое обстоятельство меняет всю систему мировых взаимоотношений.

Валерий Бороденя, депутат Палаты представителей Национального собрания



Полная перепечатка текста и фотографий запрещена. Частичное цитирование разрешено при наличии гиперссылки.
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Загрузка...