С тех пор как в 2012 году был принят новый Жилищный кодекс, суды заполонили разбирательства со злостными неплательщиками за коммунальные услуги. Должников — в первую очередь тех, кто не оплачивал по квиткам шесть и более месяцев, — в принудительном порядке выселяли из порой весьма комфортных многокомнатных квартир в гораздо более скромные помещения, иногда даже без удобств. Казалось бы, справедливость восторжествовала и работники ЖКХ наконец смогли обуздать зарвавшихся жильцов. Однако вскоре выяснилось, что многие и без того несознательные товарищи сумели еще и юридическую лазейку найти в кодексе, уверенно прикрывшись броней из несовершеннолетних детей, зарегистрированных в квартире. А лишать маленьких граждан законного права проживать на собственной жилплощади государство не может.
Историю Марины Н., словно притчу во языцех, соседи по подъезду передавали из уст в уста. Еще задолго до принятия новой редакции Жилищного кодекса эта не в меру предприимчивая минчанка с неуемной тягой к спиртному приноровилась обходить стороной все мыслимые законы и условности. Одного за другим рожала детей, что, как ни парадоксально звучит, позволило ей несколько лет не оплачивать “коммуналку”, чувствуя себя при этом совершенно безнаказанной. И только когда несколько месяцев назад дело дошло до суда и ответчице пригрозили суровыми санкциями, выручили подросшие старшие дети: сообща погасили все коммунальные долги.
— Она, в принципе, тихая такая, неконфликтная, кроме задолженностей, ее и привлекать вроде не к чему было, — делится впечатлениями соседка Марины Алевтина. — Сидела себе дома, пила горькую и, наверное, если бы не старшие ребята, продолжала бы дальше паразитировать. И рожать, чтобы подстраховаться.
Похожая ситуация и в новостройке во Фрунзенском районе: правда, здесь органы опеки уже отобрали у горе-мамаши младших детей и определили их в интернат. Однако выселить алкоголичку, которая уже больше четырех месяцев не платит за коммунальные услуги, не так-то просто: ведь несовершеннолетние обладают всеми правами на жилплощадь, которая с каждой прожитой (и пропитой) ее хозяйкой неделей все больше напоминает сарай. В ухоженном подъезде дома по улице Каменногорской всего одна такая “неблагополучная” квартира. Но соседям от этого не легче:
— Постоянные попойки, грязь, смрад, — жалуется живущая в доме семейная пара. — Работники ЖЭСа уже и свет отключили за долги, думаете, ее это остановило? Купила с утра бутылку — день свободна. Конечно, неприятно все это выносить. Она ведь получила льготное жилье — хотя бы какая-то благодарность государству была! Сумма за месяц на самом деле смешная выходит, каждый в состоянии оплатить.
Вроде бы “элитный” Центральный район тоже не обошелся без темных пятен на своей жилищной биографии:
— У нас соседушка-алкаш тащил в дом что ни попадя — старую мебель с помоек, какие-то пакеты, тряпки, сантехнические причиндалы, может, это уже болезнь какая? То и дело боялись, что по неосторожности чиркнет спичкой и, не дай бог, подпалит это добро, — жалуются Артем и Ирина, пару лет назад въехавшие в дом послевоенной постройки. — Я уже молчу про то, какой запах стоял в тамбуре. При этом у соседа двое малышей, приличная жена. Жалко ее очень. Однажды всем подъездом собирали им на оплату “коммуналки”, потому что муженька после какой-то пьяной драки увезли на “скорой” в больницу, а в доме, как признавалась хозяйка, только на еду детям и осталось. Но каждый раз ведь не будешь помогать. Вот и получается, что у них долги были то по два, то по четыре месяца. Потом мужик вдруг одумывался, устраивался на работу, завязывал с выпивкой — и недель семь-восемь подъезд жил в относительном спокойствии. А затем — все заново. Слава богу, год назад у жены лопнуло терпение, и они развелись. Говорят, она кредит взяла, чтобы оплатить долги по квартире. А потом сразу ее продала. И к нашему большому счастью, с новыми соседями проблем уже никаких нет.
У каждого из патологических должников своя правда жизни. Порой чересчур эгоистичная, но для них почему-то — единственно верная. Открывшая работникам ЖЭС № 128 дверь многодетная мама не проявила ни тени раскаяния в том, что два месяца не платила за квартиру:
— Да, есть задолженность. Ну так что ж я могу поделать? У мужа маленькая зарплата, а нам чем-то надо кормить детей!
Другой должник, молодой папаша, категорически отказался открывать двери проверяющим. А когда увидел в глазок, как мастер ЖЭСа отключает его квартиру от блока электропитания, выбежал в общий коридор и нагло поинтересовался:
— Дед, а тебе это надо? Я же все равно знаю, как потом подсоединить провода!
Здоровый мужик в самом расцвете лет. Жилье по льготному кредиту. Просторные комнаты, стильная обстановка, красивая входная дверь. И — долги по “коммуналке” уже несколько месяцев подряд... Непрошибаемая мораль иждивенцев: “Мне все должны! Сначала дайте квартиру, а потом еще и платите за нее!”
— По состоянию на 1 июня текущего года в целом по городу задолженность за два и более расчетных периода — 4349 лицевых счетов, — приводит неутешительные цифры главный бухгалтер ГО “Минское городское жилищное хозяйство” Ирина Скакун. — Из них 1022 лицевых счета — в квартирах, где проживают несовершеннолетние дети.
КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
Социальная опека или экономический прагматизм?
— Действительно, проблема выселения неплательщиков, у которых есть несовершеннолетние дети, сегодня весьма актуальна, — считает председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания по жилищной политике и строительству Владимир Пузыревский. — Однако уже сейчас в законодательстве существуют определенные рычаги воздействия на таких граждан. Например, частью 2 пункта 1 статьи 86 Жилищного кодекса предусмотрена возможность выселения нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда и членов его семьи, проживающих совместно с ним. В случае если в жилом помещении государственного жилищного фонда проживают или имеют право на проживание несовершеннолетние, признанные находящимися в социально опасном положении либо признанные нуждающимися в государственной защите, или в жилом помещении проживают граждане, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности судом, или это жилое помещение закреплено за детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, требуется согласие органа опеки и попечительства.
Кроме того, статьей 155 Жилищного кодекса предусмотрена возможность выселения собственников жилого помещения, у которых имеется задолженность.
То есть мы предпринимаем шаги по наведению порядка в данной сфере, и результаты видны. Другое дело, что можно много спорить по вопросу выселения несовершеннолетних, но, полагаю, в данном споре не будет победителя. Ведь достаточно сложно провести ту границу, где заканчивается социальная опека государства и начинается экономический прагматизм.
В дальнейшем анализ практики применения статей Жилищного кодекса на неплательщиков коммунальных услуг позволит выявить его сильные и слабые стороны. Что, не исключено, даст основания для дальнейшей корректировки законодательства.
konopelko@sb.by
