Президент Беларуси потребовал активизировать борьбу с негативными явлениями во всех сферах жизнедеятельности общества
Без эффективно работающей экономики, без компетентного государственного аппарата нам не решить масштабных задач по модернизации и динамичному развитию нашей страны. Об этом заявил Президент Александр Лукашенко на совещании по вопросу эффективности борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями.
Неиспользованный потенциал
Президент раскритиковал МВД за недостаточную работу по выявлению экономических преступлений. “Обладая самым большим потенциалом и необходимыми возможностями, ведомство заняло непонятную выжидательную позицию”, — отметил он. И обратил внимание министра внутренних дел Игоря Шуневича на неоправданно затянувшийся процесс реорганизации главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.
Александр Лукашенко отметил, что количество выявляемых органами внутренних дел экономических преступлений снизилось за три года практически на треть. “Тщательно разберитесь в сложившейся ситуации и незамедлительно примите действенные меры по исправлению ситуации, если необходимо, то и кадровые, — распорядился Президент.
Исключительно по справедливости
“Ни один невиновный не должен быть привлечен к ответственности, — подчеркнул глава государства. — Не должно быть и выборочного, как у нас зачастую бывает, привлечения к ответственности за экономические преступления и коррупцию. Мол, это свои знакомые, даже если и нарушили что-то — ладно, закроем глаза, предупредив тихонько в бане, на пикнике, на пьянке, на охоте, на рыбалке. А этих вот или не знаем, или слишком строптивые — давайте отвернем голову. Хочу сказать следующее: при такой попытке головы будут отвернуты тем, кто этим занимается. В основе должна лежать исключительная справедливость! Виноват — отвечай, кто бы ты ни был!”
Обращаясь к Генеральному прокурору и председателю Следственного комитета, Президент отметил, что они несут персональную ответственность за соблюдение законности при расследовании уголовных дел, особенно по экономическим преступлениям. “Совершивший преступление обязан возместить причиненный вред в полном объеме и понести заслуженное наказание, — сказал Президент.
“Я замечаю, что у нас образовывается маленькая круговая порука на уровне районов, городов, областей, — отметил Александр Лукашенко. — Они начинают жить по своим законам, а вы, наверное, думаете начинать тоже жить по своим законам в центре. Можете управлять — управляйте всей системой, нет — значит будем думать: или новых людей привлекать, или систему менять. В итоге милиция, налоговые органы, местная власть варятся в собственном соку, решая лишь узковедомственные задачи, а в организациях и учреждениях годами сохраняется обстановка, благоприятная для совершения правонарушений”.
По мнению Александра Лукашенко, из поля зрения правоохранительных и контролирующих органов не должны выпадать ни одно ведомство, ни одна сфера деятельности.
ОБОРОТный момент
Глава государства обратил внимание на важный момент: “Постоянно звучат слова о праве на ошибку. Но ошибка ошибке рознь. Главное, чтобы они не превратились в систему и чтобы деньги не перетекали из государственного в личный карман. Ошибки должны исправляться, а преступники наказываться. И эту грань между ошибкой и преступлением правоохранительные органы должны определять четко”. В частности, Александр Лукашенко констатировал, что, несмотря на увеличение числа торговых объектов, использующих для расчетов кассовое оборудование, радикального выведения выручки из теневого оборота достичь не удалось.
В то же время обеспечение даже пятипроцентного повышения розничного товарооборота позволит увеличить ежегодные добровольные налоговые поступления в бюджет. “Надо обеспечить безусловное выполнение налоговых обязательств всеми субъектами хозяйствования, — подчеркнул Президент.
Жить не по лжи
Александр Лукашенко также обратил внимание, что принимаемые правоохранительными и контролирующими органами страны меры не позволяют в полном объеме пресечь лжепредпринимательство и, главное, ликвидировать его как высокодоходный вид криминального бизнеса. Между тем основу большинства преступных посягательств в сфере налогообложения составляют именно сделки, совершенные с лжепредпринимательскими структурами, причиняемый ими государству ущерб ежегодно возрастает, а количество расследованных дел неуклонно падает. Из-за такой нерасторопности контролирующих органов экономика только за прошлый год потеряла более 700 млрд рублей, сообщила пресс-служба главы государства.
Президент отметил, что органами финансовых расследований дается правовая оценка только действиям учредителей или директоров этих лжеструктур. “Но ни перед прокуратурой, ни перед органами внутренних дел не инициируются вопросы дачи правовой оценки чиновникам, которые зарегистрировали явно подставную фирму, — сказал он. — Не устанавливаются реальные лица, стоявшие за созданием данных структур, и те, кто ими на самом деле руководит. Фактически к ответственности привлекаются так называемые стрелочники”.
Банкрот банкроту рознь
Президент поручил КГК, Генпрокуратуре, Национальному центру законодательства и правовых исследований проработать все вопросы правового регулирования противодействия уклонению от уплаты долгов путем ложного банкротства. По словам главы государства, размер просроченной кредиторской задолженности по стране у должников, находящихся в процедуре банкротства, постоянно растет и в текущем году составил более 18 триллионов рублей. “С банкротством надо разобраться и очень аккуратно к этому подходить, — сказал глава государства. — Недопустимо, что ни одному контролирующему органу в стране не вменено в обязанности проведение проверок для установления ложности или преднамеренности банкротства, а также сокрытия банкротства и препятствования возмещению убытков кредитору”.
Александр Лукашенко напомнил, что государственными структурами, уполномоченными осуществлять дознание по фактам криминального банкротства, являются органы внутренних дел и ДФР. При этом, по мнению Президента, выявлять такие преступления целесообразно комплексно: как путем оперативно-розыскных и проверочных мероприятий, так и исследованием финансово-хозяйственной деятельности.
В целях безопасности страны
Президент пока не видит должной отдачи от деятельности финансовой милиции и департамента финансового мониторинга. “О какой эффективности может идти речь, если, например, не принимаются необходимые меры по возвращению из-за границы валютных средств, а это не один десяток миллиардов рублей, выведенных из хозяйственного оборота страны”, — подчеркнул он. И поручил председателю КГК проработать вопросы укрепления аналитического управления департамента финансового мониторинга: “Это подразделение уже доказало свою эффективность, но на сегодняшний день оно практически завалено только исполнением запросов. А где прогнозная составляющая его работы, которая так необходима для правоохранительных органов?”
Не должны оставаться в стороне от этой работы и органы госбезопасности. По мнению Александра Лукашенко, им с учетом специфики их деятельности следует сосредоточить усилия на повышении качества мониторинга оперативной обстановки и своевременного выявления вновь формирующихся рисков, вызовов и угроз в сфере борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями.
