В конце декабря прошлого года Председатель Правительства РФ В.В.Путин встретился с представителями малого и среднего бизнеса.
Он отметил, что «даже кризис не привел к спаду предпринимательской активности в стране – наоборот, число субъектов малого и среднего предпринимательства за последние два года выросло почти на 600 тысяч». При вузах и научных центрах создано почти 700 малых внедренческих и высокотехнологичных компаний. Всего в стране 16,5 млн человек заняты в сфере малого и среднего бизнеса, при этом более 4 млн человек – это индивидуальные предприниматели. По словам премьера, планируется, что «через 10 лет примерно половина, а может быть, чуть больше половины всего трудоспособного населения страны должно работать в этом секторе экономики».
Владимир Путин объяснил необходимость повышения единого социального налога, подчеркнув, что правительство подошло к этому вопросу с учетом особенностей разных видов бизнеса. Кроме того, было сглажено повышение фискальной нагрузки для сельхоз-
предприятий, для компаний, в которых трудятся инвалиды, для бизнеса в сфере информационных технологий, для резидентов технико-внедренческих зон, для малых предприятий, создаваемых при вузах и научных центрах, и для малых предприятий, работающих в сфере массовой информации. Для них ставка страховых взносов сразу не повышается, она остается на уровне 26 процентов, предусмотрен четырехлетний переходный период, а для высокотехнологичных компаний – еще более длительный переходный период – до 2019 года. Было принято решение специально поддержать малые предприятия и индивидуальных предпринимателей, которые работают в сфере производства и оказания социальных услуг. Для них на восемь пунктов уменьшены страховые взносы в Пенсионный фонд – с 26 до 18 процентов. Этой льготой они смогут пользоваться в течение двух лет.
Также от налога на прибыль будут освобождены организации, работающие в сфере образования и здравоохранения, причем эта норма коснется как некоммерческих, так и коммерческих структур. В ближайшее время в Налоговый кодекс будут внесены необходимые изменения: упростится порядок расчета стоимости и использования патента, заявление на получение патента можно будет направлять по почте или через интернет, в течение пяти дней налоговый орган обязан будет принять решение о его выдаче.
Председатель Правительства РФ обратил внимание, что почти весь доход от продажи патентов (это 90 процентов) пойдет в муниципальные бюджеты. В.Путин считает, что эта мера станет серьезным стимулом для местного самоуправления развивать и поддерживать малое и среднее предпринимательство, поскольку местные органы власти будут напрямую получать от этого доход.
Свой взгляд на проблемы малого бизнеса озвучил президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов. Напомнив о принятом Госдумой законе, устанавливающем в производственной и социальной сферах льготную ставку страховых взносов, президент ОПОРЫ акцентировал внимание премьер-министра на том, что это льготы только для плательщиков УСН. Между тем, по словам С.Борисова, среди плательщиков УСН производственников – 5–7 процентов. Также глава ОПОРЫ отметил необходимость расширения перечня «льготников», к примеру, за счет микрофинансовых организаций и других структур инфраструктуры поддержки предпринимательства. В качестве примера он привел данные потребсоюза Чувашии, который ежегодно вкладывал в модернизацию и развитие бизнеса 150 млн рублей, а теперь должен будет платить 170 млн рублей страховых взносов. По данным ОПОРЫ, практически все предприниматели для себя сейчас решают проблему: «сокращать работников», «взвинчивать цены» либо «уходить в тень», и это – на фоне посткризисных явлений в экономике. Планируемый рост нагрузки на малые предприятия – почти в 2,5 раза.
В связи с этим С.Борисов напомнил о проведенной ОПОРОЙ
1 декабря в 60 регионах страны акции против реформы ЕСН в сегодняшнем виде. По ее итогам в Правительство РФ было направлено около 80 тысяч подписей, собранных в считанные дни. По данным ОПОРЫ, нет гарантий, что в случае развития ситуации по сегодняшнему сценарию предприниматели не потребуют повторения акции в феврале в более масштабных размерах.
По мнению С.Борисова, помочь в разрешении сложившейся ситуации в том числе могли бы компенсационные меры.
В целях выработки соответствующих предложений ОПОРОЙ РОССИИ совместно с ФНС России была проведена специальная работа.
Так, по данным организации, микропредприятия, применяющие УСН, исправно платят налоги и дают самую высокую собираемость – здесь нет и не может быть никаких схем оптимизации. Такие компании можно совсем освободить от налогового контроля, и ФНС в этом ОПОРУ поддерживает. Также С.Борисов напомнил о предоставленной два года назад регионами возможности снижения ставки по УСН с 15 до 5 процентов. Сегодня актуально аналогичное снижение ставки по УСН (уплачивается с оборота) с 6 до 2 процентов для всех регионов, и такого мнения придерживается также Минэкономразвития России.
Особое внимание в своем выступлении Сергей Борисов уделил проблемам развития мобильной торговли в Москве. Мобильный бизнес очень популярен в Европе. Такая форма торговли – возможность доступа на рынки мелких товаропроизводителей, конкуренция торговым сетям, обеспечение нужд жителей наиболее удаленных районов российской глубинки. Серьезным стимулом к ее развитию в России послужил представленный премьер-министру в Сочи в рамках Международного инвестиционного форума совместный проект нестационарного бизнеса ОПОРЫ РОССИИ и Сбербанка РФ – универсальная мобильная платформа «Идея!».
Однако, по словам С.Борисова, «действия отдельных московских чиновников свели на нет усилия по пропаганде такого вида бизнеса. Столичные чиновники нанесли сокрушительный удар по нестационарному бизнесу города, и этот порыв с готовностью подхватили в других регионах России. И ладно бы речь шла о продукте, который в Питере называют «шаверма», а в Москве – «шаурма». Речь о таких брендах, как «Крошка-картошка», «Стардогс», «Распекай», «БлинОК» и др. Такой бизнес тоже нужен российским городам».
В связи с этим глава ОПОРЫ озвучил инициативу о разработке отдельной стратегии развития мобильной, нестационарной и ярмарочной торговли с четким и прозрачным механизмом предоставления мест размещения таких объектов. ОПОРА сформулировала свои предложения по соответствующим поправкам в закон «О торговле», которые уже находятся на рассмотрении в Минэкономразвития России.
Таким образом, следует признать, что, несмотря на серьезную поддержку малого бизнеса со стороны государства, нерешенных проблем в этом секторе экономики остается достаточно много.
