– Александр Серафимович, девизом уходящего пятилетия, определенным Третьим Всебелорусским собранием, стала триада “человек–инновации–благосостояние”. То есть тогда, пять лет назад, ставилась задача роста уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики, создания государства, удобного для людей. Можете ли вы, как руководитель области, сегодня утверждать, что Гомельщина на исходе 2010 года стала более конкурентоспособной и эффективной по сравнению с тем, что было пять лет назад?
– Действительно, Гомельская область обладает значительным экономическим потенциалом, здесь сосредоточено порядка 22 процентов промышленного производства страны. За 4 года и 9 месяцев текущей пятилетки объемы промышленного производства увеличились в целом по области в 1,3 раза, в том числе коммунальных предприятий – в 1,5 раза, а предприятий частной формы собственности – почти в 5 раз.
Безусловно, росту объемов промышленного производства способствовало проведение модернизации и технического перевооружения предприятий, улучшение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, усиление позиций на действующих и освоение новых рынков сбыта. За последние четыре года в области реализован ряд крупных инвестиционных проектов, направленных на увеличение мощностей действующих и создание новых предприятий и производств. Например, в 2006 году введены линия по производству целлюлозы и лесопильное производство в ОАО “Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат”. В 2007 году завершено строительство комплекса по производству бензола в ОАО “Мозырский нефтеперерабатывающий завод”, осуществлен ввод трубопрокатного цеха проектной мощностью 250 тысяч тонн труб различного диаметра в год на РУП “Белорусский металлургический завод”, автоматизированной линии розлива растительного масла в ПЭТ-бутылку в ОАО “Гомельский жировой комбинат”, высокоскоростной печи обжига изделий в ЗАО “Добрушский фарфоровый завод”.
В 2008 году завершено строительство комплекса алкилирования в ОАО “Мозырский нефтеперерабатывающий завод”, осуществлен запуск новой технологической линии по производству шоколадных конфет в СП ОАО “Спартак” и линии по изготовлению желейного мармелада в ОАО “Красный Мозырянин”, освоен выпуск одноразовых медицинских шприцев в ОАО “Медпласт”, построены два новых завода – КУП “Лоевский кирпичный завод” и СЗАО “Гомельский стеклотарный завод”. В 2009 году введена линия по производству нетканых материалов на РУП “Светлогорское ПО “Химволокно”, освоено производство взбитых творожных изделий и термизированных йогуртов в ОАО “Молочные продукты”. В 2010 году введена в эксплуатацию установка гидрообессеривания бензина каталитического крекинга в ОАО “Мозырский нефтеперерабатывающий завод”, что обеспечит выпуск бензина стандарта Евро-5, проведено техническое перевооружение литейного и метизного производства и приобретено новое современное станочное оборудование для предприятий производственного объединения “Гомсельмаш”, введена линия по производству листового полированного стекла в ОАО “Гомельстекло”.
Довольно высок потенциал и сельскохозяйственных предприятий. Несмотря на то что Гомельская область относится к зоне рискованного земледелия, агропромышленный комплекс способен удовлетворить потребности населения в основных продуктах питания и обеспечить сырьем перерабатывающую отрасль. За четыре последних года прирост валовой продукции сельского хозяйства составил в области 24,4 процента. В 2008–2009 годах производство зерна в области (основного показателя продовольственной безопасности страны) составило 840–890 кг на душу населения.
– Среди приоритетов социально-экономического развития страны, пожалуй, впервые на первое место было поставлена не экономика, а всестороннее гармоничное развитие человека. Насколько успешно справилась с этой задачей власть Гомельщины?
– Главная задача власти, ее главный долг перед народом – обеспечить людям достойные доходы и условия труда, социальные гарантии, высокое качество и должный профессиональный уровень здравоохранения, создать все необходимые условия для гармоничного – интеллектуального, духовного, физического – развития личности.
За последние пять лет реальные денежные доходы наших людей увеличились в 2,6 раза. Средний размер пенсии по возрасту достиг 615 тысяч рублей (по республике – 612,3 тысячи рублей). Начиная с 2006 года ее реальный размер вырос на 58 процентов при прогнозе 52. За эти годы создано свыше 100 тысяч новых рабочих мест.
В области функционирует 13 стационарных учреждений социального обслуживания. На поддержку ветеранов войны (их на Гомельщине свыше 6 тысяч) только в последнее время из средств местных бюджетов направлено около 400 миллионов рублей. Система образования включает в себя около 1500 учреждений. С 2006 года построено и реконструировано 26 объектов образования, в нынешнем году введены в эксплуатацию две школы и один детский сад. За 2006–2010 годы приобретено медицинского оборудования на сумму более 100 миллиардов рублей. На реконструкцию, ремонт лечебных учреждений направлено свыше 150 миллиардов рублей. Рождаемость увеличилась с 10,0 на тысячу населения в 2006 году до 11,6 в 2010-м, снижена младенческая смертность с 6,8 на тысячу рожденных в 2006 году до 4,7 в 2010-м.
На Гомельщине работает почти 90 специализированных учебно-спортивных учреждений, что позволяет развивать 51 вид спорта, 35 из которых входят в олимпийскую программу. На развитие и укрепление спортивной базы за пять лет затрачено 270 миллиардов рублей. С 2006 года в регионе подготовлено 90 мастеров спорта международного класса и более 550 мастеров спорта Республики Беларусь.
Значительные средства вложены в развитие культурной сферы. В 2006–2010 годах 317 юных жителей области стали стипендиатами и дипломантами специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи. Сегодня Гомельщина занимает первое место по объемам платных туристско-экскурсионных услуг среди других областей страны.
В Гомельской области государственными органами активно проводится работа по социальной адаптации и закреплению молодых кадров в сельской местности. На многих предприятиях введена система материального стимулирования молодых семей (например, ЧУП “Полесские сыры” – вновь созданная молодая семья премируется в размере 50 базовых величин для приобретения мебели). Особое внимание уделяется вопросу всесторонней поддержки молодой семьи. За 2006–2010 годы льготные кредиты на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений получили 16 692 молодые семьи на общую сумму 774 324,3 миллиона рублей.
– В ХХІ веке, как отмечалось на Третьем Всебелорусском народном собрании, занять достойное место в мировом сообществе смогут только страны, идущие по пути инновационного развития. Стала ли за прошедшие пять лет экономика области, с одной стороны, более инновационной, наукоемкой, привлекательной для инвесторов, а с другой – менее энерго- и ресурсозатратной?
– Сегодня можно с уверенностью говорить о том, что Гомельская область сформировала собственный привлекательный деловой образ в экономическом мире. Высококвалифицированные трудовые ресурсы, выгодное географическое расположение, компетентное руководство всех уровней – все это ключевые факторы дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества предприятий Гомельщины с деловыми партнерами и потенциальными инвесторами.
В Гомельском регионе работает капитал 29 государств мира. География иностранных инвесторов обширна: Россия, Австрия, Швейцария, Иран, Китай, США. Все процедуры для инвесторов по аренде, приобретению объектов в собственность, отводу земельных участков значительно упрощены.
Гомельщина традиционно занимает лидирующие позиции в республике по объему инвестиций в основной капитал. За 4 года и 9 месяцев текущей пятилетки их объем увеличился более чем в 2,1 раза. Даже в 2009-м, кризисном году инвестировано в экономику области почти 2,5 миллиарда долларов, что на 17 процентов больше, чем в 2008 году. При этом почти половину инвестиций составил иностранный капитал – 1,2 миллиарда долларов. Для потенциальных инвесторов и партнеров на Гомельщине проводятся областные и региональные экономические форумы, акцентирующие внимание на наиболее актуальных аспектах инвестиционной привлекательности регионов. С каждым годом популярность данных мероприятий в зарубежных деловых кругах возрастает. Так, в мае 2010 года в седьмом Гомельском экономическом форуме приняли участие более 250 иностранных представителей из 22 стран мира. По итогам форума подписаны договоры на 35 миллионов долларов, а также протоколы о намерениях более чем на 10 миллионов долларов.
В соответствии с инвестиционными договорами и протоколами о намерениях, подписанными на подобных мероприятиях, сегодня на территории Гомельской области реализуется десять крупных инвестиционных проектов общей стоимостью более 530 миллионов долларов.
Одним из важнейших факторов инвестиционной привлекательности Гомельской области является развитый научно-технический комплекс. Здесь расположены три института и Гомельский филиал Национальной академии наук Беларуси, восемь высших учебных заведений, шесть из которых – университеты, свыше двадцати отраслевых научных и проектных институтов, специальных конструкторских и конструкторско-технологических бюро. Численность работников, выполняющих в области исследования и разработки, составляет около 3000 человек, в том числе 150 докторов и 1100 кандидатов наук. При этом около 90 процентов исследований и разработок, выполняемых научными организациями Гомельской области, носят прикладной характер.
– Государственная программа возрождения и развития села принесла столь заметные и разительные результаты, что они стали предметом доброй зависти со стороны многих наших стран-соседей. Насколько изменилось за эти годы село Гомельщины? И с точки зрения эффективности ведения сельского хозяйства, и с точки зрения качества жизни крестьян.
– За годы реализации программы возрождения села на Гомельщине новый импульс развития получила как производственная, так и социальная сфера. Проделана большая работа по обновлению материально-технической базы, серьезное внимание уделено благоустройству и наведению порядка на земле.
С января 2005 года сельхозпредприятия области приобрели свыше 12 тысяч единиц техники и агрегатов. Приоритет отдается отечественной технике, ведь ее качество постоянно улучшается, а цена всегда ниже, чем у импортных аналогов. Кроме того, белорусские машины проще обслуживать и ремонтировать. Начиная с того же 2005 года было реконструировано и технически переоснащено более 400 молочно-товарных ферм. Там установлено современное оборудование, созданы хорошие условия труда для работников.
Растет продуктивность дойного стада, крупного рогатого скота и свиней на выращивании и откорме. В 2005 году надой от коровы в четыре тысячи килограммов молока наши животноводы считали поистине далеким рубежом. А за 2009 год в области было получено от коровы 4212 килограммов. Ныне намечен новый рекорд – 4,5 тысячи килограммов молока. Значительно улучшилось его качество. В целом по области сейчас реализуется молока сортом экстра 17 процентов, что является лучшим показателем в республике.
Существенную роль в устойчивом развитии всех отраслей АПК сыграла государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий. В течение 2005–2009 годов на выполнение программы из всех источников финансирования было направлено 12 триллионов рублей (119% от запланированного объема), в том числе 3,5 триллиона (131%) – на развитие социальной сферы и 8,5 триллиона – на развитие производственной сферы села. За девять месяцев этого года направлено всего 2,654 триллиона рублей, в том числе на социальную сферу – 0,66 триллиона и на производственную – 1,993 триллиона рублей.
Агропромышленный комплекс Гомельской области является экспортно ориентированным, более 60 процентов выпускаемой продукции поставляется за пределы страны. Молокозаводы, мясокомбинаты, предприятия пищевой промышленности за последние годы значительно расширили ассортиментный перечень, улучшили качество продукции.
Из года в год становится все более обустроенным быт сельчан, растет их материальное благосостояние. По уровню и качеству жизни деревня все больше приближается к городу. С 2005 по 2009 год в области обустроен 171 агрогородок из запланированных 238, к концу этого года будут введены еще 67. В них созданы необходимые условия для жизни, выполняются практически все социальные стандарты. На улицах деревень и поселков появилось много новых жилых домов, построены и реконструированы сотни километров линий электропередачи и электросвязи, сетей тепло- и водоснабжения. В агрогородках открыты объекты бытового обслуживания, построены новые и отремонтированы многие действующие магазины, переоснащены врачебные амбулатории, дома культуры.
– Еще одним приоритетом нынешнего пятилетия является развитие средних и малых городов, поддержка среднего и малого бизнеса. Что сделано в области для улучшения занятости и расширения сферы услуг?
– На Гомельщине успешно реализуется государственная программа развития малых и средних городских поселений. В малых городах и поселках области ежегодно создаются тысячи новых рабочих мест – только за девять месяцев 2010 года их создано 2852. Номинально начисленная заработная плата возросла с 425 тысяч рублей в 2005 году до 983 тысяч рублей в 2010-м. Производство потребительских товаров выросло за пятилетку более чем на 30 процентов. Активно развивается социальная инфраструктура.
В области утверждена программа поддержки малого предпринимательства. Благодаря господдержке число малых предприятий в малых и средних городских поселениях области за последние четыре года выросло более чем втрое и на 1 октября 2010 года составило 1085 предприятий, из которых 184 созданы в 2010 году. За последние пять лет количество субъектов малого предпринимательства в целом по Гомельской области увеличилось более чем на 8 тысяч и на 1 октября 2010 года их число превышает 38 тысяч (8 тысяч юридических лиц и свыше 30 тысяч индивидуальных предпринимателей).
Соответственно растет и вклад субъектов малого предпринимательства в экономику региона. Только за 9 месяцев 2010 года удельный вес налоговых поступлений от субъектов предпринимательства в бюджет области составил 15 процентов.
– Сегодня вся страна переживает строительный бум, и Гомельщина в этом плане не стала исключением. Сколько новоселий справили жители области за эти годы, благодаря чему обеспечены столь высокие темпы жилищного строительства?
– С 2006 года в Гомельской области проведена серьезная модернизация предприятий стройиндустрии, что позволило наладить выпуск высококачественных и эффективных строительных материалов и изделий для жилищного строительства. Численность работников предприятий строительного комплекса области за прошедший период возросла более чем на 10 тысяч человек.
Все это позволило увеличить объемы жилищного строительства в Гомельской области с 497 тысяч квадратных метров в 2005 году до 960 тысяч квадратных метров в 2010 году, то есть практически вдвое.
Всего за 2006–2010 годы в области будет введено в эксплуатацию более 3,5 миллиона квадратных метров общей площади жилых домов, что составляет немного более 43,6 тысячи квартир. Таким образом, можно утверждать, что около 43,6 тысячи семей области за последние пять лет улучшили свои жилищные условия за счет строительства нового жилья.
Однако, несмотря на высокие темпы жилищного строительства, обеспеченность жильем в расчете на одного жителя составляет по Гомельской области, как и по республике в целом, 23,6 квадратного метра общей площади при международном стандарте 30 квадратных метров. В связи с этим в предстоящем пятилетии в сфере жилищного строительства первоочередными приоритетами будут являться обеспечение жильем семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, увеличение объемов строительства и ввода жилья в эксплуатацию, повышение качества жилья и обеспечение его доступности для большинства граждан.
Гомельской области необходимо к 2015 году довести объем ввода жилья в эксплуатацию до 1,3 миллиона квадратных метров в год, увеличить обеспеченность жителей области жилой площадью с 23,6 квадратного метра до 26,9 квадратного метра.
– Приоритетом Беларуси, относительно бедной природными ресурсами, но имеющей развитый промышленный и научно-технический потенциал, было и остается наращивание экспортного потенциала. Одной из наиболее экспортно ориентированных структур Гомельщины является СЭЗ “Гомель-Ратон” – кстати, первая свободная экономическая зона в республике. Насколько эффективно развивается она сегодня?
– Гомельская область поставляет на экспорт 74 процента производимой в регионе продукции. Согласно планам социально-экономического развития региона, уже в 2011 году за счет увеличения объема экспортных поставок мы должны обеспечить положительное сальдо внешней торговли в объеме 230 миллионов долларов, а в 2015-м – 400 миллионов.
Свой весомый вклад в развитие экспортного потенциала области вносит и свободная экономическая зона “Гомель-Ратон”. На ее территории действует специальный правовой режим, согласно которому предприятия-резиденты пользуются рядом налоговых и таможенных льгот. Предоставляемые льготы позволяют снизить сумму уплачиваемых налогов и пошлин более чем вдвое.
В качестве резидентов СЭЗ “Гомель-Ратон” зарегистрировано 45 предприятий, из них 24 с иностранным капиталом из 13 стран мира: Германии, Франции, России, Австрии, Чехии, Турции, Ирана, Лихтенштейна, Литвы, Израиля и других.
С начала деятельности свободной экономической зоны объем полученных инвестиций составил более 250 миллионов долларов, в том числе иностранных – около 130 миллионов долларов.
Резиденты СЭЗ “Гомель-Ратон” осуществляют экспортно-импортные операции с 60 странами мира. Внешнеторговый оборот за все годы достиг почти 2 миллиардов долларов, в том числе за 9 месяцев 2010 года – более 280 миллионов. На предприятиях СЭЗ “Гомель-Ратон” создано более 5400 новых рабочих мест, а всего там работает более 9300 человек.
– Какие главные задачи ставит власть Гомельщины на следующее пятилетие, каким видит родную область через пять лет?
– Главное – сделать жизнь наших людей еще лучше, богаче, интереснее. Что же касается экономики, то основное внимание, безусловно, будет уделяться наиболее перспективным, “прорывным” проектам. В следующей пятилетке надо закончить строительство завода кальцинированной соды под Мозырем, запустить новую линию на стеклозаводе и линию листового проката на Жлобинском БМЗ. Это наиболее крупные для области объекты.
На реализацию инновационных проектов в Беларуси за 2011–2015 годы будет выделено 100 триллионов рублей (33 миллиарда долларов). В ближайшие пять лет в Беларуси планируется создать 207 новых предприятий, на 400 производствах внедрить инновационные технологии и модернизировать 380 предприятий. Достойное место в этих грандиозных планах занимает и Гомельщина. В строй будут введены новые мощности на Мозырском НПЗ, Гомельском химическом заводе, в ОАО “Гомельстекло” и на других предприятиях.
Доля Гомельской области во внешнеторговом обороте Республики Беларусь
