Пыль, мусор да бурьян на тысячах квадратных метров неиспользуемой или неэффективно используемой земли. Эту картинку можно наблюдать не только отправляясь на прогулку за город, но и в областных, районных центрах. Между тем спрос на сотки нынче необычайно высок. Пришла пора навести порядок. Как будут выделяться участки под жилищное строительство? Где найти информацию о намеченных аукционах? На эти и другие вопросы читателей «СБ» во время «прямой линии» ответил заместитель председателя Госкомитета по имуществу Андрей Гаев.Продать бы рад...
— Андрей Анатольевич! Моя фамилия Слонимский, звоню из Дрогичинского района с таким вопросом. Моей сестре в 1996 году по наследству достался участок (30 соток), выкупленный в частную собственность. Но она — минчанка и по состоянию здоровья ездить обрабатывать его не может. Как продать эту землю?
— С какой целью был предоставлен участок?
— Для обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.
— На земле ничего нет?
— Был бесхозный дом, но нас заставили его разобрать.
— Значит, этот участок можно подарить только близкому родственнику либо отказаться от него, подав заявление в исполком. Или начинайте строить дом. Продать нельзя.
— По какой цене будет выкупать землю исполком?
— По кадастровой стоимости.
— А сколько стоит земля в Несвижском районе?
— Поинтересуйтесь в местной землеустроительной службе.
— Но там у нас еще большой сад...
— Сад — тоже объект недвижимости, за него собственнику должны заплатить.
— А если исполком откажется забирать землю, например, из–за отсутствия денег?
— Что значит откажется? Исполком обязан регулировать земельные отношения на своей территории. Вопрос может заключаться в порядке прекращения права собственности на землю. Если земля давно пустует, вам неоднократно давались предписания начать стройку, вы их нарушали, тогда, боюсь, как бы еще вы не остались должны исполкому, а не он вам. По суду заберут, и еще издержки придется оплатить.
— Добрый день! Меня зовут Виктор, звоню из Ошмян. У меня есть участок, еще в 90–е годы оформлен госакт на него. Построен фундамент. Как его продать или отказаться?
— Все зависит от того, что вы собираетесь делать. Если намерены достраивать — срок окончания работ три года. Не успеваете, можно (с разрешения исполкома) продлить стройку еще на 1 год и плюс на 3 года фундамент законсервировать. Но по прошествии этого времени работы надо завершить. Второй вариант — продать законсервированный объект. Порядок консервации лучше уточнить в архитектурной службе, подскажу лишь, что консервация не допускается ближе полукилометра от республиканских дорог.
— Добрый день, звонит Надежда из Могилевского района. Подскажите, пожалуйста, можно ли продать земельный участок с недостроенным домом? Здание возведено под крышу, но без внутренней отделки.
— Земля находится в частной собственности?
— Да, есть госакт...
— Не вижу никаких проблем. Когда исполком утвердит акт приемки дома в эксплуатацию, регистрируйте строение в установленном порядке и продавайте.
Дом — на дрова
— Добрый день, Андрей Анатольевич. Меня зовут Александр. В 1994 году в райцентре Минской области, где живу, я получил участок под строительство дома. Выкупил его в частную собственность. Но госакт на землю не делал: в землеустроительной службе сказали, что это необязательно. Женился, появились дети, в общем, строительство не начинал. Но периодически участвовал в финансировании коммуникаций: водо–, газопровода, канализации. Наконец, в 2007 году я обратился в исполком с намерением сделать государственный акт на землю и подать документы на проект плана застройки участка. Однако мне отказали, мол, право на застройку я не реализовал, значит, участок у меня будет изъят. Правильно ли это?
— К сожалению, да. Если гражданин в течение года без уважительных причин не приступил к строительству дома на земле, предоставленной для этой цели, и не оформил правоустанавливающие документы на нее, то местный исполком может участок забрать. По сути, вы вкладывали деньги в чужую землю.
— Но я же выкупил ее у государства по нормативной цене. Может, еще успею продать?
— Продать такой участок разрешено только после того, как на нем построен дом (как вариант: законсервирован недострой), получен техпаспорт на строение и зарегистрировано право собственности на землю.
— Уважаемый Андрей Анатольевич, мы с супругой пенсионеры, проживаем в Минске. Чтобы выезжать с внуками в деревню летом, скопили деньжат и приобрели в конце 2005 года в деревне Старинки Дзержинского района 25 соток земли для строительства и обслуживания жилого дома. За 2 года землю привели в порядок (более 10 лет не обрабатывалась), посадили сад, поставили забор и теперь решили купить в Ганцевичском районе и перевезти старый, но еще в хорошем состоянии деревянный дом. Однако в областной нотариальной конторе нам сказали, что сделать это невозможно, у хозяина дома земля не приватизирована. Но как нам теперь завершить строительство дома до 1 апреля 2009 года? Ведь иначе участок заберут!
— Хозяин дома должен оформить на него техпаспорт и одновременно получить госакт на землю. Таковы условия купли–продажи загородной недвижимости. Без регистрации дом можно приобрести как стройматериалы, оформив соответствующий договор купли–продажи.
— Здравствуйте, это «прямая линия»? Рожкевич Наталья из Минска беспокоит. 6 лет назад я приобрела полдома. Вторая доля принадлежит брату продавца, который уже 20 лет проживает в Тюменской области. На тот момент, когда я покупала недвижимость, земля не была ни приватизирована, ни оформлена. Все эти годы стали для меня «хождением по мукам». Потому что документы на дом и участок я должна оформлять только вместе с соседом. Но я его всего 3 раза видела и трезвым — никогда. Он категорически отказывается от оформления документов, называет нас «захватчиками». Ему земля с половиной дома достались по наследству от матери. Сегодня у меня есть решение Мингорисполкома о выделении 7,5 сотки земли в аренду (иное право владения невозможно, потому что сосед — гражданин России), остальное — во временном пользовании. Что делать? Я уже в милицию обращалась, в исполком. Осталось подать в суд, но это будет стоить где–то полтора миллиона рублей.
— Вариантов решения проблемы два. Один из них вы назвали сами — идти в суд. Второй появится чуть позже, если в Парламенте будет принят во втором чтении проект изменений и дополнений в закон о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. По проекту вам будет дана возможность регистрации своей доли в общей собственности. Ни согласия, ни участия соседа уже не понадобится.
— А каким образом определить границы моего участка?
— Вот это только через суд. Можете заявить заодно и второе исковое требование: произвести регистрацию участка без заявления соседа. Подскажу еще один вариант: разделите дом, если это технически возможно, по вертикали. Получится два жилых строения с общей стеной и двумя входами. Тогда и участок под домом сможете получить не в аренду, а в пожизненное наследуемое владение или в собственность, если нет каких–либо ограничений.
С молотка
— Алло! Здравствуйте. Звонит вам Андрей Латаревич из Гродно. В июле прошлого года я как нуждающийся в улучшении жилищных условий обратился в райисполком с заявлением о выделении земельного участка под строительство жилого дома. Но мне ответили, что участки без коммуникаций очередникам выделять нельзя, а других пока нет. Мол, приходите через 3 — 4 месяца. Прихожу и слышу: «Все, халява кончилась! Теперь участки в областных центрах предоставляются только через аукцион». Причем, говорят, в этом случае выставлять их на продажу можно и без коммуникаций. Как это понимать?
— С 1 июля 2007 года по указу Президента № 72 от 7 февраля 2006 года не допускается предоставление участков для строительства жилых домов при отсутствии необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры. Не исключение и земли, выставляемые на аукцион.
— Здравствуйте. Это «прямая линия»? Из Витебска, Усов Александр. Могу ли я, житель Витебска, купить участок в Минске или в Минском районе?
— Да. На аукционе или у частного лица вместе с домом.
— Алло, здравствуйте. Меня зовут Ира. В очереди на улучшение жилищных условий в Минске стою с 1999 года. Работаю на стройке. Очень хочется купить землю.
— Минчане могут купить земельный участок только на аукционе.
— Мы живем в Советском районе в частном секторе, рядышком много лет пустует участок. Вот бы его приобрести...
— Пишите заявление в горисполком. Если в Минске действительно есть пустующие участки и в соответствии с генеральным планом развития города их собираются отдать под малоэтажную застройку, то будет организован аукцион. Стартовая цена — кадастровая стоимость земли. Кстати, в Советском районе Минска она одна из самых высоких. В эквиваленте примерно 100 — 150 долларов за квадратный метр. Более точную информацию можно получить в городской землеустроительной и геодезической службе.
Кто владеет информацией, тот владеет участком
— Алло, это Екатерина, звоню из Лунинецкого района. У нас возникли проблемы с предоставлением земли для ведения личного подсобного хозяйства. Два месяца назад мы написали в райисполком заявление, но ответа нет.
— Обратитесь в Комитет госконтроля или в районную землеустроительную службу. Должностные лица исполкомов несут персональную ответственность за оперативность и обоснованность принятия решений, связанных с предоставлением земельных участков. Вам давно должны были дать письменный мотивированный ответ. Вполне вероятно, что выделить землю невозможно по объективным причинам: либо нет свободной, либо нет достаточных оснований, чтобы у кого–либо забрать.
— Как раз есть: фермер отказался от участка и земля пока пустует.
— Если это действительно так, исполком должен начать официальную процедуру выделения участка. Попробуйте обжаловать бездействие чиновников.
— Алло! Из Червеня беспокоят. У нас такой вопрос: как будет выделяться земля тем, кто стоит на учете нуждающихся?
— Если вы живете и работаете в Червене, то пишите заявление в исполком. Имеете полное право получить землю бесплатно (в пожизненное наследуемое владение), если, конечно, свободные участки имеются и их не меньше, чем претендентов. Это правило не действует в Минске и областных центрах. Информация о наличии свободных земельных участков должна быть вывешена на стендах, сайтах, а также публиковаться в местных СМИ. За нарушение порядка информирования граждан установлена административная и даже уголовная ответственность (при наличии в действиях умысла).
— Добрый день, Андрей Анатольевич. Это Александр из Витебска. Скажите, пожалуйста, могу ли я получить земельный участок без аукциона на территории Витебского района, если прописан в Витебске и там же стою на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий?
— Нет, чтобы получить участок под строительство дома в Витебском районе, нужно там жить, стоять в очереди на квартиру и работать.
— Андрей Анатольевич? Зовут меня Александр Лазюк. Лунинецкий район. Предоставили мне в пожизненное наследуемое владение гектар земли. 26 соток для строительства и обслуживания дома, 50 соток в 12 километрах от деревни, где живу, и еще 24 сотки в другом месте. Получается, что мне теперь надо сделать три госакта на землю. Да и неудобно такие куски обрабатывать.
— Если на территории сельсовета свободных земельных участков такой площади на одном массиве нет, то, скорее всего, все правильно.
— Имели ли право при выделении земли для личного подсобного хозяйства учитывать сотки, взятые под строительство дома?
— Максимальный размер участка для ведения личного подсобного хозяйства, предоставляемого в пожизненное наследуемое владение, — 1 гектар с учетом площади земли для строительства и обслуживания жилого дома. То есть с учетом 26 «придомовых» соток максимум, что могли вам выделить, это еще 74 сотки. К слову, до 3 гектаров земли (в зависимости от местных условий) можно взять в аренду для ведения подсобного хозяйства.
— О чем вы говорите! 3 года хожу в райисполком и прошу. Предлагают только в 20 километрах от дома... Большая проблема с землей у нас.
Что оставим
внукам?
— Алло! Андрей Анатольевич, подскажите, что делать. У нас двое маленьких детей, дом всего 46 квадратных метров, 1952 года постройки. Можно ли сделать пристройку к дому, если он находится вдоль озера — в водоохранной зоне?
— С этим вопросом лучше обратиться в территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды или в исполком.
— Здравствуйте, Андрей Анатольевич! Михаил Мороз из Минска беспокоит. Меня интересует такой вопрос: в чем разница между правами пожизненного наследуемого владения и собственности на садоводческий участок?
— Оформление права собственности на землю дает человеку возможность распоряжаться ею по своему усмотрению — продавать, дарить, отдавать в залог, аренду. Кроме того, изъятие такого земельного участка (исключение: изъятие для государственных нужд) может быть произведено только по решению суда. Чтобы стать полноправным хозяином дачного надела, предоставленного в пожизненное наследуемое владение, вам предстоит выкупить землю у государства по кадастровой цене, которая прежде всего зависит от месторасположения садоводческого товарищества, наличия коммуникаций, транспортной инфраструктуры.
Участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, после вашей смерти останется детям и внукам. Если на такой земле стоит дом, то его можно продать.
— Алло! Андрей Анатольевич, будут ли расширяться территории под жилищную застройку в Минском районе?
— Вы имеете в виду пополнение фонда свободных земельных участков? По Указу Президента от 27 декабря 2007 года № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» Минский райисполком должен сформировать перечень незанятых земельных участков. Полная информация с указанием целей возможного использования земель будет вывешена на стендах исполкома и должна поддерживаться в актуальном состоянии, то есть обновляться ежемесячно. Рекомендую обратиться в райисполком.
Фото Артура ПРУПАСА, "СБ".
