Впоследствии были приняты многие нормативные документы, регулирующие отношения в сфере предоставления земельных участков как физическим, так и юридическим лицам. Но многолетняя практика выявила и изъяны в этом механизме. Рядовому гражданину очень сложно было получить земельный участок под строительство жилья в престижном месте. Он в исполкоме получал либо отказ, дескать, нет свободных участков, либо его заявление принимали, но в очереди он не продвигался. Земля, что неоднократно подтверждалось проверками компетентных органов, зачастую предоставлялась с нарушениями законодательства. Так называемым нужным людям или за мзду.
Покончить с порочной практикой, дебюрократизировать работу местных исполкомов и обеспечить доступность, простоту и оперативность принятия этими органами решений о предоставлении земельного участка, в том числе под придорожный сервис, а также любому гражданину, желающему его приобрести, призван подписанный 27 декабря 2007 года главой государства Указ № 667 “Об изъятии и предоставлении земельных участков”. В этом документе учтены интересы всех граждан, юридических лиц и госорганов. После вступления 1 января 2008 года в силу вышеназванного указа восемь ранее действовавших указов утратили юридическую силу, а в пять — внесены существенные изменения. Таким образом, устранены недостатки действующих ранее нормативно-правовых актов, но в то же время сохранены механизмы, которые положительно зарекомендовали себя на практике.
Торги по справедливости
Специалисты утверждают, что новым указом полностью исключается любая возможность использования серых схем получения земельных участков на незаконных основаниях. Для этого им установлено общее правило предоставления земельных участков на всей территории Беларуси — только по результатам аукционов. Вместе с тем предусмотрены случаи, когда можно обойтись без торгов. По словам начальника отдела правового обеспечения юридического управления Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь Эллы Воронковой, земельные участки без аукциона могут предоставляться гражданам для ведения личного подсобного, крестьянского (фермерского) хозяйства, традиционных народных промыслов, огородничества, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных.
А также для строительства или установки временных индивидуальных гаражей; при оформлении прав на земельные участки, на которых уже построены объекты недвижимости; для строительства жилых домов гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающим в населенных пунктах и работающим в этих населенных пунктах или на территории районов, в которых находятся такие населенные пункты (за исключением областных центров и Минска). Жители же областных центров и белорусской столицы, желающие приобрести земельные участки в сельской местности для строительства жилых домов, смогут это сделать только по результатам аукционов. Вместе с тем указ предоставляет право таким гражданам в последующем отчуждать приобретенные на аукционе участки и без построенных на них жилых домов либо до окончания такого строительства.
Аукционы по предоставлению земельных участков для строительства жилья будут проводиться повсеместно. Ранее, напомним, такая норма касалась Минска, областных центров и их пригородных зон. Что касается предоставления земельных участков под многоквартирное жилье, то они будут выделяться без проведения аукционов. Таким образом, это никак не повлияет на увеличение стоимости строительства жилья.
Указ предусматривает несколько видов аукциона: на право заключения договоров аренды земельных участков; по продаже земельных участков в частную собственность гражданам и юридическим лицам, если это предусмотрено законодательными актами; аукцион с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений. Особенность последнего состоит в том, что на торги выставляются не пустые земельные участки, а с размещенными на них объектами, подлежащими сносу.
Следует также отметить, что земельные участки по результатам аукционов могут предоставляться не только в Минске, областных городах и их пригородных зонах, но и по всей республике. Это позволит активизировать инвестиционную деятельность в стране. Для белорусских юридических лиц право приобретать земельные участки в собственность или в аренду через аукционы вводится впервые.
Интерес к земельной теме и, в частности, к новому указу, о чем свидетельствует редакционная почта и звонки в газету, большой. Но поскольку в одном материале обо всем не расскажешь, на все интересующие читателей вопросы не ответишь, то “Народная газета” решила подготовить серию публикаций на тему изъятия и предоставления земельных участков под рубрикой “Ответ на земельный вопрос”, а потом организовать “прямую линию” с приглашением в редакцию специалистов Госкомитета по имуществу Республики Беларусь. Пишите, звоните, спрашивайте. Наш адрес: 220013, г.Минск, ул.Б.Хмельницкого, 10а, телефон: 287-16-24. Вопросы можно задать и по электронной почте: nik@ng.by
