От саморазрушения — к поэтапному развитию

Еще три года назад казалось, что все профсоюзное движение Беларуси пришло к своей конечной станции: по некоторым оценкам, ряды профсоюзов тогда покинули десятки тысяч человек. Но… Кризис миновал. Сегодня профсоюзное движение республики вступило в качественно новый этап: от саморазрушения – к поступательному развитию, от конфронтации с властью – к конструктивному социальному диалогу. Каков же итог проделанной работы? По словам заместителя председателя ФПБ Эдварда Матулиса, одна из самых важных задач, которая ставилась на предыдущем съезде, — укрепление кадровой системы – успешно решена. В 2003 году Федерация профсоюзов Беларуси значительно окрепла и пополнила свои ряды за счет возврата ранее вышедших из нее как целых профсоюзных организаций, так и отдельных членов. «Мы развернули активную работу по вовлечению в наши ряды организаций, — рассказывает Эдвард Брониславович, — задействованных в частном секторе экономики, на предприятиях малого бизнеса. До сих пор в большинстве своем там нет первичек, люди разобщены и не защищены. Только за текущий год здесь создано порядка 600 профорганизаций, насчитывающих около 25 тысяч членов. А общая численность ФПБ на 1 января составила 4,9 миллиона человек. Процент охвата профсоюзным членством достиг показателя 93,5». Весьма важным является тот факт, что профсоюзам удалось восстановить те права, которыми они обладали ранее. В частности, в области общественного контроля за соблюдением законодательства о труде. Практически с нуля были восстановлены правовая и техническая инспекции. Сегодня в структуре профсоюзов – около ста профессиональных правовых инспекторов. О популярности юридической консультации ФПБ свидетельствует тот факт, что более тысячи граждан обратились сюда за помощью в этом году. В случае необходимости здесь не только консультируют, но и представляют интересы пострадавшего в суде. Впрочем, зачастую после встречи с нанимателем, указания допущенных нарушений и выдачи предписаний вопросы решаются мирным путем. Только за прошлый год в пользу работников с нанимателей взыскали порядка 670 миллионов рублей. Возвращение и восстановление профсоюзной собственности – еще две важнейшие задачи организации, поставленные IV съездом ФПБ. Многое в этом направлении уже сделано. В ведение профсоюзов возвращены помещения, которые некогда были переданы в ведение других организаций. Начало работам по восстановлению положила реставрация Дворца профсоюзов, которая была осуществлена в кратчайшие сроки. «Сейчас заканчивается работа на нашей спортивно-оздоровительной базе в Ратомке, — говорит Матулис. – Там появилась гостиница с хорошими благоустроенными номерами, построены отдельно стоящие домики. Там будет хорошее футбольное поле, спортивный комплекс, где можно будет не только отдыхать, но и проводить различные мероприятия». Ремонтируются санатории и туристические базы ФПБ. Деньги на их реконструкцию зарабатывают уже отремонтированные объекты. Прибыль направляется на то, чтобы подтянуть все объекты до хорошего уровня, на оказание помощи профорганизациям, а также на акции, которые проводят профсоюзы. Как, например, «Профсоюзы—детям», в рамках которой профсоюзы шефствуют над 168 детскими домами и домами-интернатами. Они взяли под крыло ветеранскую организацию. «В этом и прошлом годах, — вспоминает Эдвард Брониславович, — мы активно работали над подготовкой мероприятий по празднованию 60-летия Победы. Возобновили фестиваль «Не стареют душой ветераны», конкурсы самодеятельного творчества. К 60-летию освобождения Беларуси был отреставрирован Курган Славы, над которым также шефствует ФПБ». На балансе профсоюзов – 43 детских оздоровительных лагеря. Это тоже дополнительная статья расходов. Каждый год их нужно готовить к оздоровительному сезону, поддерживать в порядке. Недавно по решению главы государства профсоюзам передан пионерский лагерь им. Марата Казея, принадлежавший ранее Минобороны. Предполагается, что после ремонтных работ дети смогут оздоравливаться здесь круглый год. «Еще один немаловажный итог наших усилий, — отмечает собеседник, – возможность полноправного участия в законотворческой деятельности. Теперь мнение ФПБ учитывается при подготовке нормативных правовых актов, затрагивающих трудовые и социальные интересы граждан. Это прописано в Генеральном соглашении между правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов. Помните, сколько проблем вызвал массовый переход на контрактную систему работы? Выяснилось, что в существующей нормативной базе слишком много недоработок, что вызвало конфликтные ситуации». Вначале ФПБ разработала методические рекомендации в помощь нанимателям и работникам. Затем нормы, которые не прописывало действующее тогда законодательство, были внесены в Генеральное соглашение. В первую очередь они касались наиболее уязвимых категорий граждан: женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, людей предпенсионного возраста при переводе их на контракты. «Мы добились того, — замечает Матулис, — что в октябре прошлого года правительство приняло постановление, которое придало нормативный статус предложениям, прописанным в Генеральном соглашении. Но, к сожалению, там опять-таки были формулировки рекомендательного характера... После наших предложений в этот документ внесены изменения и дополнения. Таким образом, некоторые нормы получили обязательный статус. И недавно был принят указ Президента, позволивший снять с повестки дня многие злободневные вопросы». Профсоюзы долго боролись за право контролировать соблюдение законодательства о труде независимо от наличия профорганизации. В итоге летом этого года был принят Указ №327, расширивший права профсоюзов в этом направлении, что дало возможность защитить, в частности, работников малого бизнеса. А ведь если в других сферах экономики травматизм на производстве снизился, здесь ситуация обратная: только за прошлый год погибло более 30 человек. «Дело в том, — поясняет Э. Матулис, — что на этих предприятиях нет должной организации охраны труда. Мы выявляли и случаи, когда у работающих отсутствовали трудовые книжки, вовремя не выплачивалась зарплата, хотя по документам все было в порядке, и т.д. Впереди у профсоюзов работы не меньше. 19 сентября пройдет V съезд организации, где будет принята Программа деятельности ФПБ на 2005—2010 годы, которая определит наши первостепенные задачи по всем направлениям деятельности. «Конечно, во главу угла, — подчеркивает собеседник, — мы ставим защиту трудовых и социальных интересов трудящихся, и самое главное – повышение уровня жизни населения страны». Социальное партнерство – вот принцип, на основе которого будут строиться взаимоотношения с органами госуправления и нанимателями в области решения имеющихся социально-экономических проблем. Профсоюзы будут активно участвовать в реализации существующих государственных программ, таких, как Программа социально-экономического развития Беларуси, Государственная программа развития села на 2005—2010 годы, Государственная программа занятости населения Беларуси и других.