Что нужно знать человеку, который собирается выходить на заслуженный отдых
Кто должен собирать справки для назначения пенсии? Может ли обратиться за назначением пенсии близкий родственник пенсионера, имея на руках доверенность от него? Какие бонусы предусмотрены за работу без получения пенсии? Засчитают ли в стаж заграничную командировку и что будет с заработком в валюте?
На свои вопросы читатели “НГ” смогли получить ответы во время онлайн-конференции, в которой принимали участие специалисты Министерства труда и социальной защиты — начальник главного управления пенсионного обеспечения Наталья МурашкевиЧ, начальник отдела организации пенсионного обеспечения Нина Лузина, начальник отдела пенсионного законодательства Елена Гоморова.
За документами — к нанимателю
— В конце нынешнего года мне исполняется 60 лет. Из какого заработка мне будет исчисляться пенсия? И кто должен собирать необходимые справки: я или наниматель?
— В 2013 году пенсия исчисляется из заработка за любые 19 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 29 лет стажа работы. То есть необходимо представить документы о заработке минимум за 20 лет подряд, документы о заработке за все 30 лет — желательно.
Заявление о назначении пенсии работающие граждане подают через работодателя по месту последней работы. Наниматель в 10-дневный срок с этого момента оформляет необходимые для назначения пенсии документы и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя.
Однако, как показывает практика, подготовить документы, необходимые для назначения пенсии, в течение 10 дней чрезвычайно сложно. Это касается случаев, когда, например, работник часто менял место работы. Поэтому законодательством на работодателя возложена обязанность по предварительной подготовке документов, в том числе о стаже и заработке. Такая работа начинается, как правило, за год до приобретения работником права на пенсию.
Пенсия по доверенности
— Я гражданка Республики Беларусь, имею постоянную регистрацию в городе Минске. В настоящее время не работаю, временно проживаю в Австралии. В октябре текущего года мне исполняется 55 лет. Все документы, необходимые для назначения пенсии, уже собраны. Может ли дочь на основании нотариально удостоверенной доверенности обратиться за моей пенсией?
— Да, если в числе действий, перечисленных в этой доверенности, указывается, что доверенное лицо может обращаться с заявлением о назначении пенсии и необходимыми для этого документами, выступать от имени доверителя при совершении иных действий, связанных с назначением пенсии. При этом при обращении за назначением пенсии доверенное лицо должно представить в органы по труду, занятости и социальной защите свой паспорт и паспорт человека, которому назначается пенсия.
Командировочные нюансы
— Я ушла на досрочную пенсию по возрасту в 50 лет и продолжала работать. В этом году мне исполнилось 55 лет. Будет ли перерассчитана моя пенсия?
— Перерасчет пенсии из заработка за работу после назначения пенсии по возрасту законодательством не предусмотрен. Что касается стажа, то согласно статье 51 Закона Республики Беларусь “О пенсионном обеспечении” периоды работы, имевшие место после назначения пенсии по возрасту или за выслугу лет, засчитываются в стаж работы при условии, если пенсионер в это время не получал пенсию.
— Я находился в загранкомандировке в Монголии в 1986—1989 годах. Засчитают ли мне этот период в стаж и что будет с заработком в валюте?
— Согласно законодательству работа граждан СССР по найму за границей до 1 января 1992 года засчитывается в стаж для назначения пенсии на основании документов, содержащих сведения о периодах работы за границей. В частности, это может быть запись в трудовой книжке или соответствующая справка о работе, содержащая ссылку на первичные документы, послужившие основанием ее выдачи.
Что касается заработка в валюте, то он не включается в расчет пенсии. В соответствии с Законом “О пенсионном обеспечении” лицам, выезжавшим на работу за границу, пенсии исчисляются из заработка, который они получали в Республике Беларусь при условии начисления на него и уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения.
— В 50 лет вышла на досрочную пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда. Имею награду — звание “Почетный донор Республики Беларусь”. Однако в повышении пенсии мне отказали. Почему?
— Право на повышение пенсии возникает при достижении общеустановленного пенсионного возраста (для женщин — 55 лет).
Если ваша фирма — должник
— Увидел свою фирму в списке должников Фонда соцзащиты. И что мне теперь делать? Как требовать оплату взносов за себя, чтобы не остаться без пенсии?
— За информацией об уплате за вас обязательных страховых взносов необходимо обратиться в территориальное подразделение Фонда социальной защиты населения. Если такие отчисления определенный период действительно не уплачивались, нужно обратиться непосредственно к работодателю, чтобы он проинформировал вас о том, когда планирует погасить возникшую задолженность. Как только наниматель рассчитается с долгами, ваши пенсионные права будут восстановлены. За содействием в решении данного вопроса можно обратиться в профсоюзную организацию. И уже по результатам принять решение о целесообразности продолжать работу у данного работодателя.
Кто выплатит разницу?
— Мне назначили пенсию в 2009 году. В этом году я узнал, что в справке о заработке суммы указаны неверно. Мне была выдана новая справка о заработке, однако пенсия увеличена только с нынешнего года. Кто обязан выплатить разницу в пенсии за прошлое время?
— Согласно законодательству, работодатель должен своевременно и в полном объеме оформлять документы, необходимые для назначения пенсии, и своевременно представлять их в районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите. За ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения пенсии, работодатель несет материальную ответственность перед пенсионером.
В связи с этим пенсионер имеет право обратиться к работодателю за возмещением нанесенного материального ущерба в добровольном порядке. Если договориться все-таки не получилось, можно подать в суд иск о взыскании с виновного лица материального ущерба.
Нет взносов — нет и пенсии
— Учитываются ли в стаж для назначения пенсии периоды работы, когда страховые взносы в Фонд социальной защиты населения работодателем не уплачивались или уплачивались в неполном объеме?
— Нет. В соответствии с пенсионным законодательством право на пенсию и ее размер обусловлены уплатой обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения в соответствии с законодательством. Для большинства работодателей взнос на пенсионное страхование установлен в размере 28 процентов от фонда оплаты труда, для работников — 1 процент заработка.
Периоды работы, в течение которых уплата страховых взносов производилась в неполном объеме или не производилась хотя бы одной из сторон, не подлежат включению в стаж и в заработок для исчисления пенсии. То есть в такой ситуации у работника пенсионные права не формируются.
Для того чтобы максимально оградить себя от таких неприятных “сюрпризов” при оформлении пенсии, рекомендуем работникам пользоваться своим правом на получение информации из системы государственного социального страхования, в частности, об уплате за них обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения. По этому вопросу необходимо обращаться в районный отдел фонда по месту жительства или по месту нахождения организации.
Студенческие годы
— В свое время я училась на дневном отделении института. После четвертого курса перевелась на заочную форму обучения. Будут ли мне засчитаны эти четыре года в стаж и на основании каких документов?
— В стаж работы для назначения пенсии засчитывается время обучения в высшем учебном заведении в дневной форме получения образования независимо от того, завершено обучение или нет. Если образование не завершено или имел место перевод на заочную или вечернюю форму, то периоды обучения на дневном отделении подтверждаются соответствующими справками, выданными непосредственно вузом или архивным учреждением — в зависимости от того, где находятся на хранении документы.
Банковский вариант
— Почему для получения пенсии по пластиковой карточке необходимо ежегодно оформлять заявление?
— Установление ограничения срока действия заявления о перечислении пенсии на карт-счет в подразделение банка является одним из способов обеспечения контроля за целевым расходованием пенсионных средств. При выплате пенсий через организации почтовой связи или по доставке пенсий обеспечивается непосредственный контакт лица, доставившего пенсию, и получателя пенсии. При получении пенсии по пластиковой карточке банка невозможно знать, кто ею фактически пользуется и в живых ли пенсионер. Уровень же информатизации пока недостаточен для обеспечения оперативного контроля за целевым расходованием пенсионных средств. В целях минимизации возможных потерь, обусловленных недобросовестностью лиц, имеющих доступ к карточке, законодательством установлено требование о годичном сроке действия заявления о перечислении пенсии на карт-счет в подразделение банка.
Требование к получателю социальных выплат подтвердить нахождение в живых является стандартным и широко применяется в практике, в том числе международной.
Для тех, кто уехал за границу
— Может ли быть назначена и выплачиваться пенсия гражданам Республики Беларусь, выехавшим на постоянное жительство в страны дальнего зарубежья?
— Согласно законодательству, пенсии гражданам, проживающим за пределами Республики Беларусь, назначаются и экспортируются на основе соответствующих международных соглашений (договоров).
Между Республикой Беларусь и странами дальнего зарубежья соглашения (договоры) по вопросам пенсионного обеспечения не заключались. Поэтому граждане Республики Беларусь, переехавшие на постоянное место жительства в эти страны, а также проживающие там граждане иных государств и лица без гражданства, ранее работавшие в Республике Беларусь, право на пенсию от Республики Беларусь не имеют.
Одна пенсия по выбору
— Мой муж умер. Могу ли я вместе со своей получать и его пенсию?
— Законодательством не предусмотрена возможность выплаты жене пенсии, которая причиталась бы ее мужу. При определенных условиях (нетрудоспособность, нахождение на иждивении и др.) женщине может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца. При этом лицам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору.
Пенсия по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи составляет 40 процентов заработка кормильца, принятого для исчисления пенсии, но не менее 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту. В предусмотренных законодательством случаях к пенсии также устанавливаются надбавки и повышения.
Только в суд
? Как подтвердить заработок, необходимый для назначения пенсии, если документы о заработке работодателем утеряны?
В соответствии с законодательством определение заработка для исчисления пенсии за периоды работы до 1 января 2003 года производится по справкам о заработке, выдаваемым работодателем на основании лицевых счетов и иных документов о начисленной и выплаченной работнику заработной плате. В случае прекращения деятельности работодателя справка о размере заработка выдается его правопреемником, архивом, органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, или организацией, в которой находятся на хранении бухгалтерские документы.
При отсутствии возможности получения документов, подтверждающих размер начисленной и выплаченной заработной платы, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта получения заработка за конкретный период работы в определенном размере.
