Какие проблемы придется решать Владимиру Путину после возвращения на пост президента России.
7 МАЯ в Москве инаугурация избранного президентом России Владимира Путина. В нашей стране с особым вниманием следили за выборами главы соседнего государства. Теперь станут наблюдать за тем, какие процессы там будут происходить. И это понятно. Мы с Россией находимся в Союзном государстве и Едином экономическом пространстве. Беларусь существенно зависит от России и ее энергоресурсов, экономики обеих стран в значительной степени взаимоинтегрированы. Поэтому без преувеличения можно сказать, что от того, как россияне будут решать свои проблемы, зависит и наше благосостояние. На какие же вопросы предстоит прежде всего обратить внимание новому первому лицу наших соседей?
Россия должна войти в пятерку крупнейших экономик мира не за 10 лет, как это прогнозировалось ранее, а за два-три года. Об этом заявил недавно Владимир Путин, выступая с отчетом перед Госдумой. Но сделать это будет непросто. Ведь, по словам нового главы государства, в России сформировалась экономика, которая «не гарантирует ни стабильности, ни суверенитета, ни достойного благосостояния». Больше четверти ВВП России — это результат продажи на мировом рынке газа, нефти, металлов, леса, других сырьевых продуктов или продуктов первого передела. К этому можно добавить, что почти половина экспортных доходов приходится на нефть, а вместе с газом — около 75 процентов.
Главная беда российской экономики — низкая эффективность. Россия отстает от ведущих стран по производительности труда и энергоэффективности в 2—3 раза. Не преодолев этот разрыв за счет модернизации экономики, роста предпринимательской активности и инвестиций, нельзя создать надежный фундамент для повышения уровня жизни граждан и обеспечения надежной безопасности страны в нестабильном мире.
Немало проблем и в российском сельском хозяйстве. Действовавшая с 2006-го по 2010-й и далее вплоть до 2012 года Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния России» подразумевала в числе основных «сохранение существующих и создание 108 тысяч рабочих мест в сельской местности». Однако в реальности за годы выполнения программы количество людей, занятых в сельском хозяйстве, не только не выросло, но и сократилось на 1,3 миллиона человек. За прошлый год количество закрывшихся предприятий АПК почти в 2,5 раза превысило количество новых. Такой ситуации нет ни в одной отрасли.
«Едва ли не самой острой проблемой современного развития России является скверное качество работы государственных институтов, — считает бывший вице-премьер России Алексей Кудрин. — Поэтому необходимо создать условия, при которых все работающие на госслужбе имели бы минимум стимулов и возможностей для проведения в жизнь личных и узкогрупповых интересов, подмены ими интересов общественных. Например, ввести для ответственных чиновников обязательные процедуры декларирования «конфликта интересов» при принятии решений, затрагивающих связанных с ними экономических субъектов. При выявлении незадекларированных «конфликтов интересов» чиновники должны освобождаться от должности даже в том случае, когда ущерб и злоупотребление служебным положением не могут быть доказаны.
Вице-премьером правительства Дмитрием Рогозиным и главой думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой подготовлен законопроект, предполагающий ужесточение наказания за взятки в оборонной промышленности. Документ предполагает наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет и стократный штраф от размера взятки. Рогозин неоднократно заявлял, что взяточничество в оборонной промышленности следует приравнивать к измене Родине. Инициативу Рогозина поддержал Владимир Путин.
В конце января 2012 года Федеральная служба по оборонному заказу России обнародовала результаты проверок ответственных за исполнение гособоронзаказа 2011 года предприятий ОПК. В общей сложности были проведены 257 проверок, по результатам которых ведомство обнаружило экономические нарушения на сумму в 25 миллиардов рублей при финансировании гособоронзаказа в размере 870 миллиардов рублей. Также в январе 2012 года главный военный прокурор России Сергей Фридинский объявил, что ущерб от коррупционных преступлений в российских Вооруженных силах в 2011 году превысил три миллиарда рублей; в течение года было выявлено 250 взяточников. По словам Фридинского, злоупотребления в сфере гособоронзаказа приняли «космический» размах.
Выборы 4 марта отразили высокий запрос общества на консервативные ценности и стабильность. Но предстоит решить, что делать, например, с оппозиционно настроенным средним классом больших городов, который исповедует другие ценности. Власть будет исходить из того, что либерально настроенных избирателей всего около 15 процентов. Но начатую реформу партийного и избирательного законодательства (снижение барьера для регистрации партий, упрощение участия кандидатов в выборах) придется доводить до конца. В этом заинтересован и сам Владимир Путин. Так, назначение губернаторов сделало управление регионами более удобным для центра. Однако назначаемые не могли продемонстрировать достаточную эффективность и часто дискредитировали федеральную власть. Возвращение (уже в текущем году) прямых выборов повысит ответственность губернаторов перед жителями регионов. А с появлением множества новых оппозиционных партий Кремлю будет даже легче играть на партийном поле. У «Единой России» может открыться «второе дыхание», хотя эксперты предрекают ей сейчас серьезные перемены, вплоть до смены названия.
Василий ГЕДРОЙЦ, «БН»
