ПРОШЛО двадцать лет с момента начала переговоров Беларуси о вступлении в ВТО. Казалось бы, за такой большой срок можно уже и определиться. Однако принятие окончательного решения тормозит слишком большое количество подводных камней как на внутреннем, так и внешнем рынках.
Поскольку Беларусь не может полноценно существовать без наращивания экспорта, то вхождение в ВТО несет много положительных моментов. Приобщение к глобальному альянсу открывает многие закрытые ранее двери. Возьмем одну из главных статей белорусского экспорта — калийные удобрения. Сейчас у этой влиятельной международной организации есть основания не пускать их в Европу, вводя квоты и облагая различными пошлинами. Такой же подход применяется и к изделиям легкой промышленности. Станем полноправным членом ВТО — барьеры вынуждены будут убрать.
В этом году в связи с девальвацией российского рубля как никогда остро встал вопрос о диверсификации экспортных поставок продовольствия. Всемирная торговая организация позволяет это сделать. Однако не на всех рынках. В Евросоюзе, например, таможенные пошлины по многим видам молочной продукции составляют львиную долю стоимости товара: на сухое обезжиренное молоко в среднем 1200 евро за тонну, сухое цельное молоко — 1500, масло животное и сыры — до 2300 евро.
В том-то и главная проблема: требуя открытия нашего рынка, Запад всячески защищает свой. И потому вступление в ВТО может обернуться для Беларуси потерями. Поскольку в Евросоюзе более высокий уровень господдержки сельхозпроизводителей, его дешевые продукты хлынут к нам, оставив не у дел отечественных производителей и переработчиков.
В такой ситуации следует предусмотреть меры защиты, считает заместитель начальника главного управления внешнеэкономической деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Тамара Усачева. Поучительным может стать опыт России во время ее присоединения к альянсу, когда были согласованы первоначальные таможенные пошлины в размере 9,5 процента и квоты на импортные поставки мяса.
Но не стоит забывать: эти меры действуют лишь на определенный период и со временем будут снижаться. Какой выход? Чтобы продовольствие западных стран не вытеснило отечественное, надо увеличивать дотации отечественным производителям. Это можно сделать даже в условиях, когда ВТО требует их ограничений. Парадокс? Вовсе нет, считает директор Института системных исследований в АПК НАН Беларуси Александр Шпак. Сегодня у нас значительная часть субсидий идет напрямую хозяйствам. Это по международной классификации «желтая корзина», которую следует уменьшать. Страны — члены ВТО уже выработали подходы к поддержке аграрной сферы в рамках «зеленой корзины», позволяющие оказывать помощь сельскому хозяйству без ограничений. Она направляется на развитие сельской местности и сельских территорий, сохранение почвенного плодородия, этнической флоры и фауны и пр.
Как это станет проявляться на практике? Надо будет, скажем, не напрямую давать хозяйству деньги из бюджета на строительство молочно-товарного комплекса, а помогать ему накапливать деньги на счете. Это может быть дотация на земли с низким естественным плодородием, погектарная поддержка и многое другое, разрешенное «зеленой корзиной».
С решением обозначенных проблем следует торопиться. Хотя формально мы еще только готовимся к вступлению в ВТО, фактически одной ногой уже там. Три года назад членом организации стала Россия, совсем недавно Казахстан. Общий с ними рынок создает условия для беспошлинного проникновения в Беларусь товаров из третьих стран. Пока он не создал реальной угрозы экономике Беларуси. Но со временем поток будет нарастать. Поэтому следует уже сейчас при переговорах с ВТО оговаривать свои преференции. Бесспорно: рано или поздно мы войдем во всемирный альянс. Вопрос в другом: как при этом получить больше плюсов?
gedroiz@sb.by
