Министр сельского хозяйства и продовольствия Михаил Русый продолжает диалог с читателями «БН». Сегодня мы публикуем ответы на вопросы, поступившие накануне прямой линии в редакции.
— Уважаемый Михаил Иванович! Предусмотрено ли в 2012 году льготное кредитование для фермеров? К примеру, на строительство фермы (занимаюсь животноводством), приобретение крупного рогатого скота? И будут ли фермеров наравне с крупными сельхозпроизводителями обеспечивать сельхозтехникой в лизинг — почвообрабатывающей, кормоуборочной, заготовительной? Ведь нужны не только тракторы. Обращался в Новогрудский райисполком по этим вопросам, но никто не дает никакого ответа.
Александр ПЕКАРСКИЙ, фермер
Новогрудский район
— В соответствии с действующим законодательством сельскохозяйственной организацией признается юридическое лицо, основной вид деятельности которого — выращивание (производство или производство и переработка) сельхозпродукции, выручка от реализации которой составляет не менее 50 процентов от общей суммы выручки. При соблюдении этого условия КФХ в равной степени с сельхозпредприятиями имеет право на государственную поддержку.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 мая 2011 года № 645 «О некоторых вопросах деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств» местным исполнительным и распорядительным органам рекомендовано за счет средств бюджетов на сельское хозяйство и рыбохозяйственную деятельность фермерам наравне с другими производителями сельскохозяйственной продукции оказывать государственную поддержку по материально-техническому снабжению, приобретению (в том числе по договору финансовой аренды (лизинга), ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники и оборудования. В числе направлений, по которым может оказываться такая господдержка, — мелиорация земель и известкование почв, защита растений, семеноводство, ветеринарное и племенное дело, научное обслуживание, а также другие направления, связанные с сельскохозяйственной деятельностью. Кроме того, местным исполкомам Правительством рекомендовано содействовать фермерским хозяйствам в привлечении кредитов банков для строительства, реконструкции, капитального ремонта, модернизации и технического переоснащения производственных объектов и осуществления сельскохозяйственной деятельности.
Согласно постановлению, закупаемые за счет бюджетных средств материальные ресурсы — техника, горюче-смазочные материалы, минеральные удобрения, средства защиты растений и другие — рекомендовано распределять между сельхозпредприятиями, в том числе фермерскими хозяйствами, в зависимости от площади земель сельскохозяйственного назначения с учетом их кадастровой оценки.
КФХ могут также беспрепятственно участвовать в реализации государственных и региональных программ в сфере АПК и программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Постановлением установлена полугодовая и ежегодная отчетность перед Правительством местных исполнительных и распорядительных органов, в том числе и Новогрудского райисполкома, о выполнении его положений.
— Внесены ли изменения в Указ Президента Республики Беларусь № 667, согласно которым следует оплачивать за счет республиканского бюджета разработку проекта отвода земельного участка и прав на него фермерскому хозяйству? Или и сегодня фермеру надо оплачивать процедуру за счет собственных средств? Еще интересует, предусматривается ли какая-нибудь государственная поддержка для фермерских хозяйств в начале их деятельности? И последнее. В СМИ была информация о том, что разрабатывается законопроект, согласно которому КФХ смогут оформить льготный кредит, предоставив в залог земельный участок. Так ли это? И работает ли уже этот принцип?
Михаил КАРПОВЕЦ, глава КФХ
Лельчицкий район
— В соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 г. № 667 (в редакции от 23.09.2011 г. № 431), разработка проекта отвода земельного участка осуществляется за счет средств того, кому он отводится — гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя. Участок отводится землеустроительной организацией на основании договора подряда.
А вот границы предоставленного участка на местности устанавливают за счет средств республиканского бюджета, если земля предоставлена фермерскому хозяйству. Так же, как и государственная регистрация создания земельного участка и возникновения права на него.
Что касается господдержки КФХ в начале деятельности, то в соответствии с Законом Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» КФХ, у которых выручка от реализации произведенной или произведенной и переработанной ими собственной продукции растениеводства (кроме цветов и декоративных растений), животноводства (кроме пушного звероводства), рыбоводства и пчеловодства составляет не менее 50 процентов от общей выручки за предыдущий финансовый год, а также вновь созданным фермерским хозяйствам в течение первого года деятельности оказывается государственная поддержка за счет средств республиканского и местных бюджетов в порядке и формах, предусмотренных законодательством. В частности, на территории, где отсутствуют объекты производственной инфраструктуры, райисполком должен обеспечить первичное обустройство фермерского хозяйства: построить дороги, линии радио- и электропередачи, объекты водо- и газоснабжения, провести телефонную связь. Кроме того, провести мелиорацию земель за счет средств, направляемых для этих целей из республиканского и местного бюджетов.
Что касается залога земельного участка при кредитовании, то это в принципе невозможно. Земли для ведения сельского хозяйства предоставляются КФХ на праве постоянного пользования либо аренды. Поэтому участок не может быть предметом купли-продажи, мены, дарения, залога, ипотеки и других сделок, потому как не предоставляется в частную собственность.
А кредиты для крестьянских фермерских хозяйств выдаются на общих основаниях. В качестве обеспечения может выступать либо залог имущества кредитополучателя, включая урожай сельхозкультур, залог права аренды имущества, либо поручительство третьих лиц. Также обеспечением могут быть гарантии местных органов власти.
— У меня вопрос по картофелехранилищу Толочинского консервного завода, которое должно вмещать 12 тысяч тонн клубней. Но вы говорили, что туда реально входит только 9 тысяч тонн и поручили разобраться, почему проектная мощность не соответствует реальной. А недавно районная газета «Наша Талачыншчына» писала, что туда уже заложено 17 тысяч тонн. Так какая цифра верная? На сколько рассчитано хранилище и сколько реально туда заложено картофеля на хранение?
Николай ПЕТРУШЕНКО
Толочинский район
— По информации РУП «Толочинский консервный завод», на 1 ноября 2011 года в картофелехранилище находилось 11644 тонны картофеля. Технологические процессы по загрузке, сортировке, отгрузке картофеля ведутся постоянно. Потенциальная вместимость хранилища более 12 тысяч тонн.
По поводу публикации в районной газете «Наша Талачыншчына» о том, что в хранилище заложено 17 тысяч тонн картофеля, главный редактор Бирюкова В. Н. сообщила, что «в материале «По плечу и сто тысяч тонн» в № 93 от 19.11.2011 г. допущена ошибка. В предложении: «Толочинский консервный завод сдал в эксплуатацию крупнейшее в республике хранилище, принявшее 17 тысяч тонн картофеля» вместо слов «17 тысяч тонн» надо было указать «12 тысяч тонн».
Редакция принесла извинения за допущенную неточность.
— Здравствуйте, Михаил Иванович! Работаю водителем в ЧСУП «Заболотье-2010» Рогачевского района. Дают такую машину, которую и машиной назвать язык не поворачивается: света нет, тормозов нет. Словом, я — убийца на дороге. А еще и людей везу. Бензина нет — выделяют по 5 литров. Работы нет. А если нет работы, какая может быть зарплата? Прошу отпуск — не отпускают. Нашел другую работу, хочу уволиться — не увольняют. Мол, отрабатывай месяц. Мне до пенсии осталось 5 лет. Мне же нужно ее заработать...
Год отработали — зерна не дают, хотя обязаны. И сказали, что не дадут совсем. А зерно есть — знаю точно.
Николай БОГДАНОВИЧ,
деревня Заболотье, Рогачевский район
— В хозяйстве побывала комиссия из специалистов райисполкома. Они сообщили, что вам действительно давали в работу автомобиль, требующий ремонта. Однозначно, это упущение инженерной службы хозяйства — выпуск на линию технически неисправного транспортного средства, не прошедшего государственный техосмотр. За это объявлены выговоры исполняющему обязанности главного инженера хозяйства и заведующему гаражом. Топливо в «Заболотье-2010» отпускается согласно лимитно-заборным картам и потребности для выполнения дневного задания.
В связи с сезонностью работы в сельхозпроизводстве незадействованные по основной работе люди заняты на ремонте техники. По информации райисполкома, вы дали письменное согласие на временный перевод на должность слесаря по трудоемким процессам. Средняя заработная плата за 2011 год у вас составила 1 108 600 рублей, по хозяйству — 1 142 200 рублей. Начисляется она согласно положению об оплате труда.
Как сообщили в райисполкоме, отпуск в 2011 году вы использовали за период работы с 24 апреля 2010-го по 23 апреля 2011-го. В нынешнем году заявление на предоставление отпуска от вас не поступало.
Отработать один месяц при увольнении вам предложили законно — согласно статье 40 Трудового кодекса РБ, поскольку работаете по трудовому договору, а не по контракту.
По информации райисполкома, зерно вам должны были выдать до 30 января 2012 года.
— Уважаемый Михаил Иванович! В нашей деревне Кленник Смолевичского района осталось 10 коров. Было больше ста. Нам никто не помогает развивать личные подсобные хозяйства, не выдают корма за сданное молоко. Мы — молодая семья, у нас двое детей. Держим три коровы, потому что в деревне заработать деньги сложно. Полеводом — работа сезонная, на свинокомплексе работников хватает. В Смолевичи ездить нельзя — транспорта нет, чтоб к началу рабочего дня успевать. Поэтому живем за счет личного подворья — держим кур, свиней, коров. Сдавали молоко — получали какую-то денежку. А теперь молокосборщик не приезжает — отменили. Когда растелится корова, молоко сдавать будет некуда.
За последние несколько лет никто не дал и килограмма сена. Только солому изредка. А солома вся ядами протравлена, чтобы не было травы в ней.
Телят сдать — тоже проблема. Если телок еще принимают в некоторых хозяйствах, то бычков — нет. Неужели нет каких-то откормочных пунктов? Почему я должна сдавать маленького теленка коммерсанту на мясо? Почему нельзя сдать на откорм, чтобы потом больше мяса было государству? Сколько ни обращались в район, только обещают уже несколько лет решить проблемы и ничего не решают. Договорилась сдавать на откорм бычков в Червенском районе, но это же далеко очень. А у нас и сейчас висит объявление, что принимают только телок весом до ста килограммов.
Раньше было хозяйство — колхоз Куприянова, были фермы, откормочные пункты. Все разрушили, оставили две свинофермы. Кроме зерновых, почти ничего не выращивают. Землю травят удобрениями. Даже сено негде заготовить.
И еще проблема — осеменение. Держали быка. Но сдали, потому что тяжело это. В Курганах есть техник-осеменатор, но ей до нас доехать проблематично — то работы много, то еще какие-то причины находятся.
А еще говорят, что государство поддерживает развитие ЛПХ. Мы этой поддержки не ощущаем.
Людмила МАЛЕЦ
Смолевичский район
— По информации Смолевичского райисполкома, вы не обращались по поводу трудоустройства ни в Курганский сельисполком, ни в местное ЧУП «Смолевичи-Сузон». При этом хозяйство готово было взять вас на работу в 2011 году и сейчас может трудоустроить.
Молоко у населения Курганского сельисполкома в связи с небольшими объемами его производства в настоящее время закупается три раза в неделю — по понедельникам, средам и пятницам.
Телят в районе закупают сельхозпредприятия. На территории вашего агрогородка — РДУП «Шипяны-АСК», по цене 25 тысяч рублей за килограмм живого веса. Причем телят принимают независимо от их пола.
Как сообщили в райисполкоме, в 2011 году все сенокосы в ЧУП «Смолевичи-Сузон» скошены и убраны силами хозяйства. Желающим заготовить сено нужно было только высушить траву, сельхозпредприятие оказало бы услуги по перевозке сена на подворья жителей. Хозяйство не заготавливает сено и другие травянистые корма для общественного животноводства, так как не содержит крупный рогатый скот. Кроме того, на территории сельисполкома в 2011 году было 20 гектаров пустующих земель, где можно было заготовить сено. В том числе и рядом с вашим домом. Солому с полей администрация ЧУП «Смолевичи-Сузон» и «Шипяны-АСК» разрешали брать в неограниченном количестве. При потребности в технике для доставки соломы хозяйства ее предоставляли. Зернофураж ЧУП «Смолевичи-Сузон» выписывает населению по заявлениям и по ценам, утвержденным постановлением Совмина.
Трудности с осеменением коров населения имеют место. Но они разрешимы. В деревне Курганы есть молочно-товарная ферма РДУП «Шипяны-АСК», где постоянно на рабочем месте находится техник-осеменатор. Однако в связи с тем, что данный специалист не обеспечивается отдельным транспортом, коров для осеменения приходится приводить к нему на ферму или самим привозить осеменатора на личное подворье.
— Здравствуйте, Михаил Иванович! В населенном пункте Паричи Светлогорского района лет 10 назад заложили сад. Не сняли ни одного урожая, за садом не ухаживали и в настоящее время его корчуют. 10 лет прошли впустую, за бесхозяйственность никто не ответил. В связи с этим вопрос: будут ли включать фермеров в госпрограммы по садоводству и выделять им землю для посадки сада?
Помню, когда был школьником, мы каждые выходные работали на посадке вдоль дорог ветрозащитных лесополос. Сейчас они отлично выполняют свою функцию — защищают почву от выветривания. Зачем же сейчас по всей Гомельской области их вырубают?
Владимир ЧУБЕНКО, фермер
Октябрьский район
— По информации Гомельского облсельхозпрода, сад в ОАО «Паричское» был заложен более 20 лет назад и переведен в эксплуатацию в 1991 году. В последние 5 лет он не плодоносил. На 1 января 2012 года в данных бухгалтерского учета значится, что износ сада составляет 100 процентов. Поэтому он списан и раскорчевывается.
На территории Гомельской области в реализации Государственной программы развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства на 2011—2015 годы участвуют 11 сельхозпредприятий, а также КФХ «Яблоневый сад» Калинковичского района, ОАО «Ельский консервный завод» и КДУП «Чечерский винодельческий завод». Последние два предприятия включены в программу для создания собственных сырьевых зон. Предусмотрена закладка сада в каждом на площади не менее 50 гектаров. Кроме того, только в 2011 году фермерские хозяйства, не включенные в программу, заложили 40,3 гектара плодово-ягодных насаждений. Выделение же земельных участков для КФХ — в компетенции райисполкомов.
Что касается вашего второго вопроса, то в целях наведения порядка вдоль автомобильных дорог вырубаются старые деревья, которые отслужили свой век и уже представляют серьезную опасность. Также удаляются кустарники, которые не выполняют функцию полноценных лесополос.
От «БН»: напомним, Владимир Чубенко беседовал с Михаилом Русым и непосредственно в ходе прямой линии — о проблеме выделения ему земельного участка для закладки сада. Как сообщили в Октябрьском райисполкоме, туда фермер не обращался с такой просьбой, что ему и предложили сделать, разъяснив порядок и форму обращения.
— Уважаемый Михаил Иванович! Я пенсионер, работал в сельском хозяйстве. Не могу спокойно смотреть на безобразия, которые творятся в отдельных хозяйствах. Животноводство пришло в упадок, нет хозяина в районе. Куда ни обращался, никто не реагирует… Летом приезжал корреспондент «БН» Олег Шведов. Немного навели порядок, но в целом все осталось так же.
Михаил ЛЕОНЕНКО,
деревня Глухи, Быховский район
— Как сообщил председатель Быховского райисполкома, все сельхозпредприятия района работают стабильно, в том числе в отрасли животноводства. По итогам 2011 года темп роста валовой продукции в хозяйствах всех категорий к уровню 2010-го составил 106,1 процента. В сельхозпредприятиях — 110,4 процента. Госзаказ по сдаче зерна государству выполнен. Прибыль сельхозпредприятий от реализации продукции, работ и услуг за минувший год составила 22,1 миллиарда рублей с рентабельностью 17,6 процента.
— Уважаемый Михаил Иванович! К вам обращается коллектив ОАО «Птицефабрика «Рассвет». Считаем, что бывшему руководителю предприятия Алексею Альхимовичу безосновательно предложили написать заявление об увольнении, а 5 января 2012 года Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Гомельского облисполкома предложил провести заседание наблюдательного совета по вопросу о досрочном расторжении с ним трудового контракта.
В связи с этим просим вас вмешаться в решение данного вопроса с учетом мнения работников всего коллектива, который доверяет своему руководителю, считает его профессионалом своего дела, о чем говорит динамичное развитие предприятия под его руководством, вопреки различным проблемам. В частности, в 2010 году к нам присоединили разваленный имущественный комплекс Светлогорской птицефабрики. По настоящее время облсельхозпрод не передал еще все документы для его полного оформления и регистрации. Несмотря на это, для восстановления работоспособности предприятия нашей птицефабрикой проведена подготовка всех проектно-изыскательских работ. Изготовлена и утверждена экологическая документация производства, изготовлена проектно-сметная документация по реконструкции убойного цеха, ведется расчет потребности в топливе для утверждения его в Министерстве экономики, проведено большинство тендеров на закупку требуемого оборудования, а параллельно налажено производство мяса птицы (произведено 1164 тонны). Однако дальнейшая работа невозможна в связи с отсутствием регистрации имущественного комплекса. И это не единичный положительный пример эффективной работы бывшего руководителя.
В поддержку Алексея Альхимовича собрано 530 подписей работников предприятия.
— В Гомельском облисполкоме сообщили, что 17 января в ОАО «Птицефабрика «Рассвет» состоялась встреча представителей Гомельского облсельхозпрода с коллективом предприятия по вопросу кадровых изменений в составе руководства общества. До сведения работников птицефабрики доведены результаты ее производственно-финансовой деятельности, озвучены меры по улучшению положительной динамики развития производства и социальной сферы, повышению материального стимулирования труда. По информации облисполкома, во время встречи представители коллектива предприятия не возражали по поводу назначения нового директора ОАО.
Имущественный комплекс Светлогорской птицефабрики передан обществу безвозмездно, о чем составлен акт приема-передачи от 7 апреля 2011 года. Регистрация комплекса произведена национальным кадастровым агентством 27 декабря 2011-го.
Валентин Абрамчик из Дятловского района, сын которого погиб на работе в СПК «Русь-агро» в 2010 году, в телефонном разговоре с министром пожаловался, что в произошедшем обвинили погибшего, а настоящие виновные не наказаны. Бывший руководитель сельхозпредприятия Евгений Варган стал директором Дворецкого льнозавода. Валентин Абрамчик спрашивал, как такое возможно?
Минсельхозпрод пояснил «БН», что несчастный случай, произошедший 2 сентября 2010 года с трактористом-машинистом СПК — сыном Валентина Абрамчика, — расследован Новогрудской межрайонной инспекцией труда и прокуратурой Дятловского района. Установлены факты нарушения законодательства некоторыми должностными лицами. Заведующий ремонтной мастерской Шишня допустил к эксплуатации трактор, не прошедший государственный техосмотр, он работал с машиной для внесения жидких органических удобрений МЖТ-3.2 с открытой вращающейся карданной передачей. Председатель правления СПК Евгений Варган не обеспечил надлежащего контроля за соблюдением нормативных правовых актов и требований инструкций по охране труда.
Оба привлечены к административной ответственности в виде штрафа на сумму 700 тысяч рублей каждый. СПК оштрафовано на 10,5 миллиона рублей, по решению Дятловского районного суда деньги выплачены непосредственно Шишней и Варганом в равных долях.
Шишня уволен с работы 22 сентября 2010 года, Евгений Варган — 11 февраля 2011 года.
Решением Дятловского райисполкома за недостаточный контроль за состоянием сельскохозяйственной техники в СПК района объявлен выговор главному инженеру по охране труда райсельхозпрода Вольскому, а с главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора по Дятловскому району Маскалевым 26 ноября 2010 года расторгнут контракт.
Действительно, сейчас Евгений Варган исполняет обязанности директора Дворецкого льнозавода. Однако это негосударственное предприятие, открытое акционерное общество, в нем руководителя назначает наблюдательный совет.
С вопросом о возмещении за счет бюджета процентов по кредитам, дополнительно привлеченным для завершения строительства МТФ по Указу Президента Беларуси № 332, к Михаилу Русому обращалась главный бухгалтер ОАО «Хотилы-Агро» Поставского района Анна Шубелько. По ее словам, в 2011 году Витебский облисполком не возмещал предприятию проценты, что вызвало серьезные финансовые трудности в работе ОАО.
По информации Витебского облсельхозпрода, ОАО «Хотилы-Агро» в 2011 году получило из республиканского бюджета 725,5 миллиона рублей в качестве возмещения 50 процентов ставки рефинансирования Нацбанка по процентам, уплаченным по 11 июля 2011 года включительно.
Для получения такого же возмещения за июль—декабрь 2011-го предприятию следовало представить в облсельхозпрод справки, подтверждающие факт уплаты процентов за пользование кредитами. Сделать это можно и сейчас.
Кроме того, для снижения финансовой нагрузки на сельхозпредприятия Минсельхозпрод подготовил проект постановления Совмина «О возмещении в 2012 году юридическим лицам части процентов за пользование банковскими кредитами». Сейчас документ согласовывается со всеми заинтересованными сторонами. В нем предусмотрено возмещение из республиканского бюджета 50 процентов ставки рефинансирования Нацбанка сельхозорганизациям республики, в том числе ОАО «Хотилы-Агро».
Наталья ЕРЕМИЧ, «БН»
