Недавно в Москве Представительство ООН в Российской Федерации и Фонд “Центр стратегических разработок” провели круглый стол на тему: “Цели социально-экономического развития России в международном контексте Целей развития тысячелетия (ЦРТ)”. Поводом для его проведения послужила презентация подготовленного по инициативе ООН глобального доклада “Инвестирование в развитие: практический план достижения Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия”.
Этот доклад, являющийся результатом работы более 250 международных экспертов, представляет собой общий обзор выводов и рекомендаций Проекта тысячелетия ООН — независимого консультативного органа при Генеральном секретаре ООН. Международные и российские эксперты обсудили основные выводы доклада и актуальные проблемы в области развития для стран СНГ. Как отметил директор ПРООН по Восточной Европе и странам СНГ К.Мижей, цели развития тысячелетия должны быть адаптированы к ситуации в каждой отдельно взятой стране: “Для СНГ проблема грамотности, всеобщего начального образования не приоритетна. Однако существует проблема доступности среднего образования, детской смертности”. В России, по словам эксперта, особое внимание следует уделить проблеме смертности взрослого населения, особенно с точки зрения продолжительности жизни мужского населения, которая составляет всего 56 лет. Кроме того, в социальной сфере здесь существует заметная разница между регионами, между городскими и сельскими районами в силу неэффективной социальной поддержки, от которой выигрывают не самые бедные группы населения. Разрыв в доходах между бедными и богатыми в России примерно такой же, как в странах Латинской Америки. Комментируя положения доклада о том, что для достижения поставленных целей необходимы государственные инвестиции, помощь со стороны богатых стран, ректор Академии народного хозяйства РФ В.Мау отметил, что “помимо инвестиций нужны демократические институты”, которые обеспечили бы целевое и эффективное использование этих инвестиций. Необходимо гарантировать безопасность как инвестиций, так и лиц, их получающих. “Иностранные доноры не понимают, что мало дать деньги России — надо, чтобы их не украли и за них не убили”, считает специалист. Один из главных выводов, сделанных экспертами круглого стола, — необходимость более эффективной реализации “стратегической программы борьбы с бедностью”, от которой наиболее остро страдают россияне. В России бедными, по данным статистики, являются 26 миллионов граждан (18 процентов населения). Доклад ООН “Инвестирование в развитие” подтверждает данные исследования “Евразийский мониторинг”, которое прошло в прошлом году. Ученые выясняли отношение россиян, белорусов, украинцев и казахстанцев к проблемам социально-экономической ситуации в своих странах, перспективе интеграции, интересовались, как население оценивает политические институты и в целом системы демократии. Число россиян, озабоченных проблемой международного терроризма, выросло с 15 процентов в апреле 2004 года до 45 процентов в сентябре. На втором месте в рейтинге острых проблем остается преступность (31 процент), далее следуют рост цен и инфляция (24 процента), безработица (13 процентов) и жилищная проблема (12 процентов). Анализ результатов исследования показывает, что самый большой процент вполне удовлетворенных жизнью людей живет в Казахстане — 56 процентов, затем идет Беларусь. Больше всего неудовлетворенных собственным уровнем жизни в России и Украине. Как отмечают эксперты, социальная ситуация в странах “четверки” в целом не выглядит катастрофической благодаря самой социально ориентированной в рамках ЕврАзЭС экономике Беларуси. Наша республика задает тон по ряду стратегических направлений. Она, как известно, первой среди государств СНГ восстановила экономический потенциал 1990 года и лидирует на постсоветском пространстве по таким макроэкономическим показателям, как уровень производства и потребления на душу населения основных продуктов питания и сельскохозяйственной продукции, доля ВВП на образование, доля студентов вузов на душу населения. Беларусь также опережает своих соседей по СНГ по уровню безопасности и обобщенному индексу человеческого развития, рассчитываемому ООН. Заметные расхождения в оценках выявил блок вопросов, посвященный отношению жителей четырех стран к основным государственным институтам. Население России, Казахстана и Беларуси поставило довольно высокую оценку своим президентам. Что касается исполнительной власти, то здесь картина иная. В Беларуси и Казахстане деятельность собственного правительства преимущественно одобряют, а вот россияне и украинцы настроены более критично. Работа парламентов (за исключением белорусского) в целом признана неудовлетворительной. 41 процент опрошенных считает Россию своим главным другом на территории Евразии. Почти у трети респондентов политика США в отношении их страны вызывает наибольшее беспокойство. Вопрос, по которому наблюдается схожесть позиций жителей четырех стран, — в каком союзе государств было бы лучше жить народу отдельно взятой страны — в Европейском союзе или в Союзе России, Украины, Беларуси и Казахстана? Больше половины опрошенных считают, что предпочтительным является “союз четырех”. Хотя немало и тех (около трети в каждой стране), кто предпочел бы интеграцию в Европейский союз. По мнению экспертов, выбор в пользу союза между странами СНГ вполне очевиден. С одной стороны, стабильный рост национальных экономик, постепенное повышение благосостояния населения, с другой — отсутствие иллюзий относительно сколько-нибудь значимых преференций в случае вхождения в Европейский союз.
