Однако, как и во всем мире, такое зло искоренить непросто. Подтверждение тому — коррупционные потрясения прошедшего года. Только по «делу медиков» проходит 30 должностных лиц системы здравоохранения и 63 представителя коммерческих структур. На скамье подсудимых оказался даже бывший заместитель министра здравоохранения.
2019-й только начался, а уже успел «отличиться» родной АПК. Правоохранители уличили во взятках руководителей базового логистического центра объединения «Витебский концерн «Мясо-молочные продукты». Они создали цепочку необоснованного посредничества при закупке товаров для перерабатывающих и сельскохозяйственных предприятий области, которые поставлялись по завышенной стоимости, что существенно отражалось на себестоимости продукции и конечной отпускной цене. Словом, все те же откаты.
Как видим, снова бьем по хвостам. А где же профилактика в этой сфере? Уже не первый год отовсюду слышим: работа антикоррупционных комиссий в облисполкомах и министерствах ведется неудовлетворительно. На днях Генеральный прокурор Александр Конюк сообщил, что таким комиссиям планируется предоставить более широкие полномочия. Действительно пришла пора убрать формализм в этой сфере. К сожалению, он существует пока повсеместно.
Я специально ознакомился с планами работы нескольких комиссий по противодействию коррупции в различных учреждениях. Вот типичные образчики их творчества: при аттестации работников проверять знание основных положений Закона «О борьбе с коррупцией», при инвентаризации обеспечивать полную проверку фактического наличия имущества, проводить внезапные проверки соблюдения трудовой дисциплины. Где тут хотя бы пахнет борьбой с коррупцией? Полная профанация борьбы.
В отдельных министерствах и ведомствах руководители лично возглавляют комиссию по противодействию коррупции. Нисколько не умаляя значимость такого подхода, хочу заметить, что он не всегда спасает ситуацию. Вспомним озвученную в конце прошлого года информацию: один из руководителей районной администрации в столице, возглавляющий территориальную антикоррупционную комиссию, каждую неделю бесплатно получал продуктовый набор из магазина. Поэтому, вероятно, на первое место надо поставить подходы к работе таких комиссий. Они должны заняться разработкой системы мониторинга возможных точек возникновения коррупционных действий и строгого контроля за деятельностью лиц, находящихся в этих точках. Наиболее часто преступления происходят при закупках различных товаров, когда появляются посредники. В результате цена растет. Почему бы комиссиям не заняться исследованием реальной стоимости машин, оборудования, запчастей. В наше время узнать ее несложно.
В некоторых странах для борьбы с коррупцией чиновники и топ-менеджеры проходят обязательную проверку на полиграфе. Если не выдержал проверку на детекторе лжи, значит, нечист на руку. Это повод для расторжения контракта. Может, и нам такое применить? Правда, сначала надо разработать надежные методики и закрепить подход законодательно.
