Государство предложило страховать экспортные риски — экспортеры задумались
За первое полугодие компания экспортно-импортного страхования «Белэксимгарант» обеспечила покрытие экспортных контрактов примерно на 40 миллионов долларов. Это немного, если учесть, что предельный размер ее обязательств одномоментно может достигать 180 миллионов. Но и немало: механизм страхования экспорта заработал только 1 января этого года, когда вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь № 534 от 25 августа
Преимущества нововведений на сегодняшний день оценили единицы. До кого-то еще просто не докатилась «волна слухов», кто-то не разобрался, как действует новый механизм, а многие и просто не спешат отказываться от прежних, пусть и неэффективных методов работы. Как пояснили в «Белэксимгаранте», новый инструмент сегодня активнее осваивают производители потребительской или сырьевой продукции, где не нужны длительные отсрочки платежа. И подталкивает их к этому возрастающая конкуренция даже на традиционных для Беларуси рынках. Так, например, российские партнеры отказались принимать продукцию отечественных ликероводочных заводов на условиях предоплаты. Последним пришлось переходить на отсрочку платежа, предварительно заручившись страховой поддержкой. Подобные проблемы возникли и у завода «Мотовело» на рынках Узбекистана и Казахстана, где зарубежные конкуренты уже давно приучили потребителей к гибким схемам расчетов. Кстати, несколько белорусских производителей потребительской группы товаров перешли на полное страхование своего экспорта, отказались от предоплаты и в результате за первые месяцы этого года удвоили продажи на внешних рынках.
Несколько иначе ситуация выглядит с продукцией инвестиционного характера, в частности, машиностроительной, где нужна длительная отсрочка платежа. Сами предприятия кредитовать своих покупателей не могут, что требует «вмешательства» банковских структур. Кстати, Указ № 534 предусматривает льготное кредитование банками отечественных экспортеров (в белорусских рублях – на уровне половины ставки рефинансирования Нацбанка, в инвалюте – на уровне ниже сложившейся за отчетный период средневзвешенной процентной ставки). Такие кредиты могут выдаваться для производства экспортной продукции, а также для предоставления зарубежным контрагентам денежных средств для оплаты контрактов на закупку наших товаров. Предусмотрен и механизм компенсации банкам их потерь (на эти цели в бюджете на нынешний год заложено 5,5 миллиарда рублей). Круг банковских структур, которые могут участвовать в льготном кредитовании, не ограничен. Порядок обращения экспортеров в банки за такими кредитами определен – соответствующее положение утверждено чуть более месяца назад совместным постановлением Совмина и Нацбанка № 697/10. С 1 июля этого года согласно указу функцией экспортно-импортного банка наделен «Белпромстройбанк». Однако интереса этот вид кредитования у отечественных банков пока не вызвал. В частности, между «Бел-промстройбанком» и «Белэксимгарантом» заключено соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает в том числе комбинирование страховых и кредитных инструментов для экспортеров. Но ни один реальный проект пока даже не рассматривается. Безусловно, любой универсальный банк ориентирован на получение максимальной прибыли. Поскольку обеспечить ее могут совсем другие сегменты, то отвлекать ресурсы для выдачи экспортных кредитов банки не торопятся. Тем более что дополнительно нужно изучать законодательство страны-контрагента, делать правовые оценки, получать гарантии правительства, залоги… И здесь, возможно, пригодился бы опыт той же Чехии, где существует экспортный банк, который фактически работает только в одном направлении – привлечение внешних ресурсов и выдача их экспортерам или другим банкам для кредитования экспорта.
Сегодня страхование и кредитование экспорта становится для Беларуси важным фактором успешных поставок на многие перспективные рынки, такие, как Венесуэла, Китай, Индия. При участии «Белэксимгаранта» выработан оптимальный механизм поставок автотехники на Кубу, и в ближайшее время он может быть реализован.
Очевидно, времени «на раскачку» у белорусов попросту нет. Как показывает зарубежный опыт, с момента вывода на рынок таких инструментов, как страхование и льготное кредитование экспорта, до их полномасштабного освоения могут пройти годы. В то же время это наиболее распространенный и эффективный механизм роста экспорта, а расчеты по предоплате уже сегодня снижают возможность выхода наших экспортеров на новые рынки и позволяют конкурентам вытеснять отечественную продукцию даже с традиционных торговых площадок.
В этом году согласно Указу № 534 уставный фонд «Белэксимгаранта» должен увеличиться до 80 миллиардов рублей. Для исполнения компанией страховых обязательств в государственном бюджете зарезервировано еще 77 миллиардов рублей. Эти суммы в последующие годы будут увеличиваться, причем многое будет зависеть от количества совершенных операций, т.е. от активности экспортеров. В конечном итоге вырастет и доля белорусских поставок на мировой рынок, которым может быть обеспечено страховое «прикрытие» со стороны государства.
Вячеслав Болибок, генеральный директор Белорусского республиканского унитарного предприятия экспортно-импортного страхования «Белэксимгарант»:
— Очень важно, что Президент Республики Беларусь уже неоднократно обращал внимание на вопросы экспорта и в особенности на проблемы, связанные с неумением торговать. Указ № 534 «О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)» – это освоение новых методов продаж продукции на внешних рынках. Отечественным субъектам хозяйствования и банкам стоит активнее использовать механизмы, предусмотренные этим нормативно-правовым актом.
Сегодня, к сожалению, недостаточное развитие получили кредитные механизмы поддержки экспорта, что особенно актуально для предприятий, поставляющих за рубеж продукцию инвестиционного характера с длительными отсрочками платежей.
Усилить экспортную составляющую нашей экономики можно только при комплексном подходе. Необходимо, в частности, внести коррективы в некоторые нормативно-правовые акты: изменить порядок формирования банковских резервов с целью снижения расходов банков при выдаче экспортных кредитов, разработать механизм льготного кредитования нерезидентов — покупателей отечественной продукции, изменить подход к прекращению обязательств по экспорту.
Экономическое стимулирование внешней торговли через кредитование и страхование экспортных кредитов позволяет предприятиям более гибко использовать условия оплаты как преимущество перед конкурентами, что в итоге положительно сказывается на объемах поставок.
Справка «Р»
До недавнего времени Беларусь была первой в СНГ в сфере создания системы стимулирования экспорта: принят соответствующий нормативно-правовой акт, «Белэксимгарант» уже долгое время являлся членом Бернского союза. В таком же направлении начала усиленно работать и Российская Федерация. В мае 2007 года принят федеральный закон о создании государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности», которая займется финансированием инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики страны. На банк возложена и функция страхования экспортных кредитов от политических и коммерческих рисков в порядке, установленном правительством. Новый банк создается в форме государственной корпорации на основе реорганизации Внешэкономбанка СССР. В его уставной капитал вошли ЗАО «Росэксимбанк» и государственный «Российский банк развития». Активы нового банка должны составить около 2,7 миллиарда долларов, а к концу 2007 года увеличиться за счет бюджетных средств на 7,3 миллиарда долларов. Такие объемы позволят России войти в десятку ведущих стран мира в сфере кредитования и страхования экспорта. Как считают эксперты, это свидетельствует о коренном изменении российской внешнеторговой политики, в частности, переходе от сырьевых поставок за рубеж к экспорту товаров с высокой долей добавочной стоимости.
