В этом году на развитие региональных проектов Банк развития направит около миллиарда рублей

Болезнь XXI века — чрезмерная концентрация экономической активности в мегаполисах и агломерациях. Люди рвутся в города в поиске высокооплачиваемых рабочих мест, а производство и бизнес стараются быть ближе к трудовым ресурсам. И получается замкнутый круг, который приводит к сверхконцентрации и населения, и экономики в географически ограниченном пространстве. Это порождает множество рисков: социальных, эпидемиологических, экономических, экологических и других. Очевидно, что регионы не могут на равном уровне конкурировать ни за специалистов, ни за инвесторов со столицей и областными центрами. Поэтому для равномерного развития страны необходима вдумчивая государственная политика. В средне- и долгосрочной перспективе именно регионы являются одним из «паровозиков» роста. И руководство страны традиционно уделяет большое внимание реализации инвестиционных проектов, созданию достойных рабочих мест и развитию инфраструктуры в небольших населенных пунктах. Об особенностях инвестирования в регионы рассказал председатель правления ОАО «Банк развития Республики Беларусь» Александр Егоров.

Проекты с надежной перспективой

— В Беларуси каждую пятилетку разрабатываются концепции и программы по развитию регионов. Объективно говоря, далеко не всех результатов, прописанных в системных документах, удается достигнуть по ряду причин. Однако инвестирование в регионы остается одним из главных приоритетов, и это направление постоянно находится на контроле руководства страны. Очевидно, что с течением времени изменяются подходы и способы инвестирования.

Сегодня одним из ярких примеров повышения инвестиционной активности в регионах является реализация поручения Президента «Один район — один проект». Важно отметить, что здесь используются внутренние денежные ресурсы, поэтому эффективности реализации этой инициативы уделяется повышенное внимание.

Каждое предприятие рассматривается как отдельный коммерческий проект, который должен быть эффективным. Соответственно, в рамках экспертизы, проводимой Банком развития, производится максимально жесткая оценка его параметров. В данном случае мы применяем консервативные подходы к оценке рынков сбыта, стоимости материалов и сырья, а также оценке потенциальных продаж. 

Обычно Банк развития обращает внимание на те проекты, которые не реализуются другими банками, а также на проекты с длительным сроком окупаемости, где частный эффект не столь важен, как общегосударственный. То есть эффективность самого проекта может быть невысокой, однако в целом для государства его реализация будет иметь большое значение.

При финансировании инвестпроектов Банком развития проводится анализ эффективности и финансовой реализуемости проекта. Он предусматривает всестороннюю оценку бизнес-плана инвестпроекта и фактических результатов работы предприятия-инициатора, анализ текущего состояния и перспектив развития отрасли, в которой реализуется инвестиционный проект, маркетинговый анализ, технический (технологический) аудит и др. Активно используется инструмент «бенчмаркинг» — сравнительный анализ показателей рассматриваемого проекта с фактическими показателями иных организаций и проектов (в том числе ранее профинансированных Банком развития), а также с мировыми лидерами. Отдельно оценивается корректность определения потребности в «оборотке» после завершения инвестиционной стадии для выхода проекта на производственные мощности. Ряд неудачных реализаций инвестпроектов в стране был связан с тем, что инвестиционные деньги были предусмотрены, а оборотный капитал — нет. 

Дополнительно с учетом выявленных в процессе анализа рисков и проблемных вопросов Банком развития проводится стресс-тестирование устойчивости бизнес-плана. 

В результате проделанной работы формируются итоговое мнение о целесообразности кредитования инвестиционного проекта, предложения по структурированию финансирования, предлагаемым механизмам по хеджированию выявленных рисков для успешной реализации проекта на всех его стадиях (инвестиционной и эксплуатационной).

В режиме реального времени

— Для организации фиксирования проектов целевого плана в рамках инициативы «Один район — один проект» (всего планируется реализовать 156 проектов), повышения локализации и импортозамещения (53 проекта) организовано взаимодействие с инициаторами проектов и банками-партнерами, также участвующими в их финансировании. 

В онлайн-режиме отслеживается актуальный статус реализации проектов — потребность в финансировании в текущем году заявлена по 53 проектам, из них Банком развития предусматривается рассмотреть возможность финансирования 35 наиболее капиталоемких с заявленным объемом финансирования в размере 441,7 миллиона рублей. Финансирование остальных 18 проектов, также за счет средств Банка развития, будет организовано иными банками, участвующими в данной программе (ОАО «АСБ «Беларусбанк», ОАО «Банк «Дабрабыт», ОАО «Белагропромбанк»).

Для мониторинга прогресса реализации инвестпроектов в рамках инициативы «Один район — один проект» и повышения локализации и импортозамещения организовано взаимодействие с Министерством экономики по использованию автоматизированной системы. На основании этого Банком развития реализована информационная система для Правительства, которая позволяет на ежемесячной основе оценивать вложения денежных средств в каждый проект в разрезе источников, а также направлений (строительно-монтажные работы, инвестиционное оборудование и другие процессы). 

По итогам первого полугодия мы наблюдаем опережение графика реализации инвестиционных проектов. Однако ключевыми являются третий и четвертый кварталы, когда предприятия должны освоить значительные суммы денежных средств. Если это получится, то нет никаких сомнений, что цели по росту инвестиций в основной капитал и росту ВВП будут достигнуты.

ФОТО ПРЕДОСТАВЛЕНО ВССК

Льготы за специфику

— Есть также ряд небольших проектов, которые не соответствуют подходам, заложенным в основу инициативы «Один район — один проект», но они важны для региона, и мы понимаем, что это проекты малого и среднего бизнеса. Следуя принципу «чем больше трудностей в развитии региона — тем больше преференций», в 2023-м мы разработали специальный продукт — «Поддержка регионов» — для районов, не являющихся лидерами социально-экономического развития (всего 34 района страны, включая юго-восточные районы Могилевской области). Финансирование осуществляется на беспрецедентных условиях — на сегодня не более 6,5 процента годовых. И это длинные инвестиции. Понятно, что на ресурсы по такой стоимости наблюдается повышенный спрос: на поддержку 220 проектов уже направлено более 50 миллионов белорусских рублей, и мы очень рассчитываем на то, что они внесут свою лепту в оживление деловой активности в этих регионах. 

Также стоит отметить реализацию Программы социально-экономического развития юго-восточного региона. До 2025 года семи регионам Могилевской области даны льготы для развития социальной сферы и экономики, в том числе государственная поддержка организациям в виде предоставления бюджетных трансфертов в размере 35 процентов от стоимости капитальных затрат без НДС с привлечением кредитов Банка развития. С момента утверждения данной программы с использованием кредитов Банка развития профинансировано 14 инвестпроектов на сумму более 50 миллионов рублей по различным направлениям бизнеса.

Фото Павла Богуша

Кадровый успех вложений

— Стоит подчеркнуть, что важной составляющей при реализации инвестиционных проектов в регионах является наличие подходящих трудовых ресурсов. Поэтому на этапе разработки бизнес-плана проекта важно фиксировать затраты на подготовку, переобучение персонала, создание 
инфраструктуры и т.д. Если в бизнес-планах не предусмотрена комплектация предприятия необходимым персоналом, то проект навряд ли окажется эффективным. И если десять лет назад была проблема «скрытой безработицы», на некоторых (в основном государственных) предприятиях наблюдалась избыточность персонала, а некоторые рабочие места сохраняли исходя из социальных соображений, то сегодня большинство компаний в реальном секторе испытывают дефицит кадров. Поэтому персоналу необходимо уделять пристальное внимание в инвестпроцессе. 

Несомненно, логично, чтобы инвестор вкладывал средства не только в машины и оборудование, но также в подготовку квалифицированных кадров. К сожалению, далеко не у всех компаний есть на это средства. В этом случае плечо подставляет государство. В частности, местные органы власти, которые заинтересованы в появлении новых производств и рабочих мест. И по этим показателям руководством страны оценивается работа руководителей в районах и областях. Также реализуются госпрограммы содействия занятости, которые предусматривают переподготовку и повышение квалификации работников, строительство жилья, развитие социальной сферы, создание инфраструктуры для комфортного проживания. 

ФОТО ДАРЬИ ТИТОВОЙ

Конечно, касательно обеспечения новых производств квалифицированными специалистами корректнее говорить в разрезе каждого отдельного проекта и его конкретных «узких» мест. Но однозначно всем инвесторам необходимо прорабатывать мероприятия по обеспечению квалифицированным персоналом новых предприятий с установлением четких точек контроля. В каждом случае целесообразно использовать свой набор инструментов. Например, при строительстве молочно-товарных ферм показал эффективность опыт укрупнения объектов, внедрение автоматизированного оборудования, которое снижает количество работников. Правда, повышает требования к их квалификации. Основным инструментом повышения квалификации сотрудников является шефмонтаж (в рамках контрактов на поставку технологического оборудования, которые предусматривают обучение персонала). 

Также не стоит забывать об обязательной цифровой трансформации предприятий, позволяющей адекватно оценивать и управлять технологическими процессами, тем самым увеличивая экономическую эффективность производства за счет прогнозного управления и анализа данных. 

Фото из архива «СБ»

volchkov@sb.by