И на убыточные колхозы есть покупатели

Как сообщила начальник Управления совершенствования экономического механизма и внедрения новых форм хозяйствования Минсельхозпрода Елена Брикальская, по состоянию на 1 января насчитывалось 1203 убыточные сельхозорганизации, подлежащие преобразованию по Указу № 138 до 1 января 2006 года. Минсельхозпрод и облисполкомы определили 411, права которых будут переданы инвесторам. 46 из них с июня выставлены на продажу. Это прежде всего сельхозкооперативы (СПК), несколько госпредприятий, включая одно республиканское, РУП «Совхоз им.Ульянова» Минского района. Именно на нем первая созданная в министерстве комиссия отрабатывает практический механизм продажи по Указу № 280. По словам Елены Брикальской, пока инвесторы уточняют условия и знакомятся с хозяйствами. Но есть и первые ласточки. Уже 107 предприятий присоединены к другим кооперативам, промышленным и коммерческим предприятиям. В Клецком районе предприниматель взял СПК в аренду с правом выкупа, там же фирма «Белинтерфинанс» выкупила часть имущественного комплекса – ферму и мастерские, а часть земель ей выделил райисполком. Указом № 280 предусмотрена упрощенная схема продажи предприятия как имущественного комплекса, отметил заместитель директора фонда госимущества Минэкономики Владимир Ваулин. При этом нормативные акты, регулирующие общий порядок приватизации и отчуждения госимущества, не применяются. Это упрощает процесс и сокращает сроки. Также важно, что хозяйство сразу продается конкретному, уже известному юридическому лицу. Указ предписывает продавать предприятия по цене 20 процентов от стоимости чистых активов. А на случай, когда их стоимость равна нулю или имеет отрицательное значение, есть возможность продажи за 1 базовую величину (на сегодня – 19 тысяч рублей). По постановлению Совета Министров от 22 ноября 1999 года № 1825 чистые активы определяются путем вычитания суммы пассивов из суммы активов юридического лица на момент расчетов. Также указ ввел упрощенный порядок регистрации такого предприятия. Покупателю достаточно представить три документа: договор купли-продажи, заявление покупателя и решение уполномоченного госоргана о продаже. Упрощенная схема продажи создает привлекательные условия для инвесторов и поможет решить наболевшие проблемы отрасли, полагает Владимир Ваулин. Примечательно, что 30 из 46 предложенных на продажу предприятий — в Минской области. Минские обл- и горисполкомы более активно работают, выполняя поручение Президента страны. Так, в Минском районе это совхозы им.Ульянова, «Советский», «Боровляны»… Госпредприятие, совхоз частный инвестор сможет только купить. А в СПК вправе решать сами: продавать или присоединяться. Как сообщила Елена Брикальская, на середину июня были определены 388 инвесторов, из них 42 – СПК, 102 – АО с долей государства, 150 – государственных, остальные – частные фирмы и предприниматели. Сейчас с ними идет работа, готовятся документы. Ожидается, что инвесторы станут хозяевами до конца этого года и в первом полугодии следующего. По Указу № 138 отсрочено более 700 миллиардов рублей долгов за энергоресурсы и по платежам в бюджет. Это заметно улучшило экономические показатели за первое полугодие. И в Минсельхозпроде полагают, что можно оздоровить экономику примерно 700 предприятий и без привлечения инвесторов. «Но, в принципе, любое из 1203 предприятий подпадает под действие этих двух указов и может быть продано по решению собственника», — заметила Елена Брикальская. Размер чистых активов на таких предприятиях сегодня колеблется от 94 миллионов до 26 миллиардов рублей. 26 миллиардов – активы крупного животноводческого комплекса, который присоединяют к другому предприятию. У основной массы чистые активы от 2 до 5 миллиардов рублей. Дело комиссии по продаже — подготовить заключение о возможности сделки, изучить инвестора и его потенциал, условия, на которых он приходит. Наконец, определить, может ли он наладить эффективное сельхозпроизводство, ведь это одно из обязательных условий для отсрочки долгов. Интересно, что сейчас ни одно сельхозпредприятие не имеет чистых активов, равных нулю или отрицательных. То есть продавать за одну базовую величину пока нечего. В список попали лишь те, кто убыточен по три года подряд. И долги их не самые большие, в среднем – 400—450 миллионов рублей, немного по сравнению с текущей задолженностью экономически сильных хозяйств, где большие объемы производства. Но и из этой суммы по Указу № 138 отсрочено уже более половины. А если новые хозяева произведут больше и лучше, немалая часть долгов может быть списана. «Словом, сегодня говорить о больших потерях инвесторов не приходится», — заметила Елена Брикальская. В продаже сельхозкооператива есть важная юридическая тонкость, определяющая судьбы людей на земле: сельчане сохраняют благодаря Указу № 280 свое право на труд в хозяйстве. Но как быть с собственностью? Это в совхозе все наемные работники, а СПК по нормам Гражданского кодекса — частная собственность, сумма паев. И решать вопрос о его продаже должны исключительно его члены, а не министерство и не райисполком. Указ № 280 говорит, что деньги от продажи поступают собственнику: госпредприятие продали – в бюджет, СПК продали – членам кооператива. Проданный кооператив придется ликвидировать, а его члены принимают решение о распределении средств от продажи имущественного комплекса. Органы госуправления вмешиваться не будут, заверяют в Минсельхозпроде, но готовы оказать методическую и правовую помощь. Такой вариант – радикальный, но, похоже, и он пригодится. По оценкам специалистов, для возрождения типичного «лежачего» колхоза инвестору придется вложить в среднем 3 миллиарда рублей. Три года у него будет налоговый кредит: на развитие материально-технической базы хозяйства можно направить до 150 тысяч евро за счет уменьшения общей суммы налогов. Хочется верить, что у новых хозяев, которые рискнули купить имущество и прийти на землю с правом долгосрочной аренды, все получится.