Модернизация, информатизация, молодежь — прежде всего на эти три мощных национальных проекта предложил опираться Президент Александр Лукашенко в Послании белорусскому народу и Национальному собранию
В ОВАЛЬНОМ зале Дома Правительства на совместном заседании Совета Республики и Палаты представителей вчера царила по-весеннему приподнятая и в то же время серьезная, по-государственному деловая атмосфера. События в современном мире развиваются динамично, и они требуют таких же скоростей от нашей экономики, политической и социальной систем. И ежегодное Послание Президента, вне всякого сомнения, полностью оправдало эти надежды.
Президент в своем выступлении озвучил главную стержневую идею для страны — идею обновления. Но это не отказ от белорусской модели и прежнего пути, обновление — это новый этап нашего развития. Мы должны опереться на три мощных национальных проекта — модернизация, информатизация, поддержка молодежи и ее масштабное привлечение к государственному управлению и строительству.
Если расширить эти тезисы, то определена стратегия дальнейшего развития страны на основе повышения эффективности производства, внедрения современных информационных технологий, доверия к молодым управленцам, за которыми будущее.
Выступление Президента представилось не просто знаковым, а системным документом, который включает ряд актуальных блоков. Белорусский лидер коснулся всех сфер жизнедеятельности государства и прежде всего его фундамента — реального сектора экономики.
Здесь особое внимание было обращено к провозглашенному Году бережливости. Приоритетными являются задачи энергосбережения.
Не намерено государство отказываться и от стратегии развития агропромышленного комплекса. Теперь вопрос, как добиться большей отдачи от капиталовложений, от каждого гектара земли и каждой фермы? Это тоже критерий бережливости.
Но главное в Год бережливости — беречь друг друга, — верно подметил Президент. Мы чаще слушаем себя, чем собеседника, порой, бываем несдержанны. В общественном сознании, да и в каждом из нас, еще немало резкости и нетерпимости. Но жизнь меняется, и глава государства призвал быть более чуткими, терпимыми и добрыми, только тогда проявится настоящий смысл Года бережливости. А оберегая друг друга, мы сбережем и родную Беларусь, констатировал Александр Лукашенко.
Разговор в Овальном зале был очень откровенным, довольно критическим, и, несомненно, полезным. Александр Лукашенко не обходил острые углы. Такая открытость перед своим народом, безусловно, говорит об истинной народности самого лидера.
Александр ШЕВКО, «БН»
О запасе прочности и запасах на складах
По словам главы государства, 2013 год является ключевым в нынешней пятилетке. «Если оглянуться назад, то старт пятилетки был непростым. Нас все-таки затронул мировой финансово-экономический кризис. Однако нам удалось в основном стабилизировать ситуацию. Сегодня мы преодолели рубеж в 500 долларов средней заработной платы по стране. Справились с высокой инфляцией, успокоили валютный рынок, обеспечили профицит бюджета и сохранили на безопасном уровне золотовалютные резервы», — отметил Президент.
«Однако поводов для тревоги меньше не стало. Мир вокруг нас так и не выбрался из затяжного кризиса. Драматические события в Греции, на Кипре — печальное тому подтверждение. Благоприятных прогнозов на будущее практически не слышно. Мировая финансовая и политическая элита в растерянности. Простые способы решения проблем вроде печатания пустых долларов и евро и хитроумных финансовых манипуляций не дают эффекта. А идти на неизбежные фундаментальные реформы не хватает воли и смелости. Кстати, а от нас они все требуют реформ», — заметил белорусский лидер.
Как отметил глава государства, в такие периоды своей истории человечество всегда обращается к базовым экономическим ценностям — способности обеспечить себя товарами первой необходимости: продуктами питания, одеждой и жильем. «И в этом мы имеем хороший запас прочности, хорошие навыки. Потому что Беларусь развивала реальный сектор экономики, а не надувала мыльный финансовый пузырь», — подчеркнул он.
Итоги работы экономики за первый квартал показывают в общем положительные результаты, но только на том фоне, на котором сегодня развивается мировая экономика. Темп роста валового внутреннего продукта составил 103,5, инвестиций в основной капитал — 112,5, в том числе в оборудование — почти 122 процента. При этом Александр Лукашенко обратил внимание, что, несмотря на положительную динамику, активно растут запасы готовой продукции на складах промышленных предприятий, причем как в абсолютном, так и в относительном выражении. Так, на 1 апреля на складах скопилось готовой продукции более чем на 30 трлн. рублей, что практически в два раза больше прошлогоднего уровня. «В чем дело? Я своего требования к Правительству быть одним большим Министерством торговли не отменял. И попрошу немедленно подключить местные органы власти и выдать конкретный результат по разгрузке складов!» — потребовал глава государства.
«И главное, никто не отменял заданий по росту экономики в нынешнем году. И с этими объемами прироста Правительство и парламент согласились добровольно. Пожалуйста, займитесь исполнением своих же собственных решений, — сказал Александр Лукашенко. — Запомните: сегодня нет ни малейшего повода расслабляться. Да, кризисные явления у нас вроде бы отступили, и мы последовательно движемся вперед. Но стоит нам хоть в малой степени расслабиться, как жизнь немедленно и жестоко накажет нас за это».
О национальных проектах и идее обновления
Александр Лукашенко считает необходимым реализовать три национальных проекта для обновления белорусского государства. «Ключевая проблема нашей экономики — конкурентоспособность отечественных товаров. И чтобы выигрывать в тяжелой конкурентной войне на мировом рынке, мы должны постоянно обновлять знания, технологии, оборудование, системы управления. Поэтому сегодня главная стержневая идея для Беларуси — идея обновления», — сказал Президент. При этом Александр Лукашенко подчеркнул, что обновление — это не отказ от существующей в Беларуси модели и прежнего пути, а новый этап в развитии. «Когда мы говорим об обновлении, модернизации, это не значит, что это некая выдумка Президента. Мы давно к этому подошли, и не просто подошли, а по некоторым основным направлениям значительно продвинулись в модернизации. Мы не только обновляем старые, но и строим новые предприятия», — сказал он.
«Мы должны опереться на три мощных национальных проекта, которые позволят обновить государство. Первый проект — это модернизация экономики. Второй — информатизация общества. Третий — поддержка молодежи и ее масштабное привлечение к государственному строительству», — заявил Президент.
Как отметил Александр Лукашенко, несмотря на финансовый кризис, интеллектуальный прогресс в мире нисколько не замедлился, а лишь ускоряется, набирая колоссальные обороты. «Убежден, что именно новые научные изобретения, а не хитроумные финансовые схемы запустят «глохнущий мотор» мировой экономики. Глобальный водоворот новых идей, технологий и изобретений затягивает в себя и Беларусь. Несмотря на то, что мы среднее по европейским меркам государство, лишенное каких бы то ни было планетарных амбиций, мы уже не можем думать о нашей судьбе отдельно от общемировых процессов, — подчеркнул Президент. — Наш выбор невелик. Мы можем или приспособиться к бурным переменам, или остаться на обочине истории. Иного не дано».
По мнению главы государства, у нового времени есть три главных требования: скорость, гибкость и творчество. Это связано со стремительно изменяющимся миром, появлением новых идей и технологий, необходимостью постоянно приспосабливаться к этим изменениям и предлагать что-то новое. «Тот, кто постоянно копирует, тот всегда обречен на отставание. Поэтому любая молодая нация должна, с одной стороны, учиться у окружающего мира, а с другой — всегда помнить о том, что на каком-то этапе надо быть готовым привнести в мир что-то свое. Только творчество может обеспечить прорыв в группу лидеров», — уверен Александр Лукашенко.
Об «окне возможностей» и модернизации
Глава государства назвал нынешний этап социально-экономического развития особым, требующим ускоренных темпов процесса модернизации. «Дело в том, что происходящая в настоящее время смена доминирующих технологических укладов открывает «окно возможностей» для успешного выхода на новую волну экономического роста. Именно в подобные периоды крупномасштабных глобальных технологических сдвигов «окно возможностей» позволяет отдельным странам вырваться вперед и совершить экономический рывок. И мы должны таким образом и таким опытом воспользоваться», — считает Президент.
Глава государства заострил внимание на том, что установлен критерий эффективности модернизации — достижение годовой выручки от реализации продукции на одного занятого не менее 60 тысяч долларов. «Это главный, фундаментальный критерий для каждого. 60 тысяч долларов на брата — спасибо — ордена и медали. Но от проданной продукции», — подчеркнул Президент.
Александр Лукашенко обратил внимание на тот факт, что сегодня главный партнер Беларуси по Таможенному союзу и Единому экономическому пространству Россия уже вступила во Всемирную торговую организацию, а второй — Казахстан — на пороге этого вступления. «То есть мы уже фактически работаем в жестких условиях глобальной конкуренции. Поэтому иного выбора, чем ускоренно обновлять экономику, у нас просто нет», — считает Президент.
Глава государства заметил, что по вопросу модернизации сегодня в прессе «много ненужного ёрничанья». «Наши оппоненты заявляют, что власти прибегли к новому предвыборному лозунгу. И, мол, все ограничится пустыми разговорами. Они приходят к странному выводу: якобы потенциал роста конкурентоспособности белорусской продукции исчерпан и в абсолютном выражении идет деградация нашей экономики. Поэтому, мол, нужно не модернизировать ее, а просто выбросить и принять кардинально иную модель», — сказал Президент.
«Но это мы уже с вами проходили. Новых идей у наших оппонентов, врагов, «пятой колонны» нет. Вот опять достали это старое «оружие»: давайте все закроем и ликвидируем. Хорошо, представьте себе: сегодня закрыли, завтра — что? Завтра что будут делать люди? Где они будут получать заработную плату? — сказал Президент. — Словом, старые песни на тему «до основанья, а затем…», которые в истории уже не раз опрокидывали страны в хаос социальных потрясений и экономического упадка. Как говорится, ломать не строить — ума не надо».
Александр Лукашенко подчеркнул: «Наш путь — не разрушение, а созидание. Не маниловские мечтания, а реальные проекты системного развития экономики, совершенствования и неуклонного наращивания нашего производственного потенциала».
Александр Лукашенко напомнил, что в сельском хозяйстве модернизация идет две пятилетки, за это время в Программу возрождения села инвестировано 40 миллиардов долларов.
Важнейшая задача в 2013 году — обеспечить финансовую устойчивость хозяйств, ускорить их выход на самофинансирование. И в первую очередь сделать все, чтобы не было убыточных организаций, подчеркнул глава государства.
«Прямо скажу, меня волнуют не столько объемные показатели, сколько качественные характеристики состояния дел в отрасли, — признался Президент. — Мы научились собирать неплохие урожаи, стабильно увеличиваем производство валовой продукции (темп роста в 2012 году — 117,5 процента), довели экспорт продовольствия почти до 5 миллиардов долларов за прошлый год (это 125 процентов к уровню 2011 года)». При этом глава государства выразил озабоченность тем, что до сих пор не удается выйти на безубыточную работу всех хозяйств. «Это серьезные минусы в работе отрасли», — подчеркнул Президент.
В этом году завершится программа модернизации предприятий деревообработки. В энергетику за эти годы вложено 7 миллиардов долларов. Глава государства также привел в качестве примеров модернизации нефтепереработку, в частности, создание фактически нового предприятия на Новополоцком нефтеперерабатывающем заводе, подчеркнув, что модернизация — это задача любого общества.
О приватизации и инвесторах
Президент вновь подчеркнул: в Беларуси может быть продано любое предприятие, но никаких кулуарных сделок здесь никогда не будет. «Принципы озвучены не один раз: хочешь купить — плати рыночную цену плюс возьми обязательства вложить деньги в производство, сохранить рабочие места и обеспечить людям достойную заработную плату», — сказал глава государства.
Александр Лукашенко уверен, что приватизация — это не панацея от всех бед. «МВФ, Евросоюз, антикризисные фонды все говорят: давай приватизацию, продавай госпредприятия. Но не надо нас очень сильно наклонять, партнеры и наши родные братья этого делать не должны», — сказал он, отметив, что на продажу по бросовым ценам Беларусь не пойдет. «Нормализуется на рынке ситуация — тогда будем обсуждать этот вопрос. Я ничего не выдумал — Европа и Америка говорят, что сейчас невыгодно продавать активы», — заверил Президент.
Глава государства также акцентировал внимание на принципиальных подходах к модернизации, сутью которой является не просто обновление, а создание нового качества, достижение высших стандартов и конкурентоспособности. «Только тогда мы получим более эффективную структуру экономики — не импортоемкую, а экспортно ориентированную. В этом смысл наших структурных реформ. Не в раздаче государственных активов за бесценок, сплошной приватизации, как нам настойчиво советуют доморощенные и импортные эксперты, а в приобретении нового качества экономики», — сказал Президент.
Беларуси нужна такая приватизация и такие инвесторы, которые обеспечат расширение товарных рынков, создание новых производств и дадут хорошую зарплату, заявил Александр Лукашенко. «Нам не нужны те, при которых трудовой коллектив остается с мизерной заработной платой, а все деньги забирает кучка акционеров», — констатировал он, отметив, что равняться нужно на совместный проект со швейцарской компанией «Штадлер». Эта компания является одним из ведущих европейских производителей железнодорожного подвижного состава и совместно с «Белкоммунмашем» создала предприятие по производству в Минской области железнодорожного и городского пассажирского электрического транспорта.
«Совсем скоро с этой площадки начнут выходить отличные современные электропоезда и городской электрический транспорт белорусского производства, по качеству не уступающие швейцарскому», — сообщил Александр Лукашенко. Он обратил внимание на то, что, хотя завод еще только строится, уже имеется приличный зарубежный портфель заказов на продукцию. «Более того, наше сотрудничество с владельцем компании Петером Шпулером на этом не останавливается. При его участии мы ведем переговоры о производстве спецтехники для коммунального хозяйства с еще одним швейцарским производителем», — проинформировал глава государства. Так, есть планы соответствующего инвестора, который готов наладить в Беларуси производство не освоенной для страны коммунальной техники, на которую есть большой спрос в мире. Александр Лукашенко подчеркнул, что такие инвесторы приветствуются на белорусской земле.
О приоритетах в развитии АПК
По мнению Президента, динамичному развитию аграрного сектора должны послужить технологическое обновление производства, совершенствование методов хозяйствования и структурные изменения. «Минсельхозпроду, органам местной власти в ближайшие год-два следует, во-первых, создать в каждом районе крупный агрокомбинат, — считает Александр Лукашенко. — В нем надо объединить ряд сельскохозяйственных организаций и перерабатывающих предприятий, чтобы обеспечить завершенный цикл производства и реализации продукции. Примеры эффективной деятельности у нас есть. Это агрокомбинаты «Снов», «Дзержинский», «Ждановичи» и ряд других».
Во-вторых, по мнению главы государства, для наращивания экспортного потенциала отрасли необходимо в этом году завершить создание продуктовых компаний. При этом такие интегрированные структуры должны быть нацелены на расширение рынков сбыта продукции как в ближнем, так и в дальнем зарубежье.
«Но без перегибов», — потребовал Президент. Он подчеркнул, что никакого волюнтаризма в этом процессе быть не должно. «При объединении нищих плюса не получим. Надо искать, за счет чего нищий завтра станет богатым. И только в этом направлении предпринимать какие-то действия», — сказал Александр Лукашенко.
«В-третьих, с учетом современных запросов продовольственного рынка и возможности получать большую прибыль необходимо менять структуру нашего аграрного экспорта», — подчеркнул Президент. Для этого, отметил он, необходимо не просто придать приоритет развитию животноводства, дающего 90 процентов экспорта продовольствия, но главное — увеличить глубину переработки сырья. Продавать продукцию нужно с более высокой добавленной стоимостью. «Хватит возить на рынки туши и полутуши — надо продавать конечную продукцию», — сказал Александр Лукашенко.
Об электронном Правительстве и информатизации
Администрации Президента, Правительству и ОАЦ необходимо разработать предложения о структуре, которая бы централизованно занималась информатизацией в Беларуси. Глава государства подчеркнул: «Информатизация должна стать масштабным общенациональным проектом. Она обязана охватить все без исключения сферы нашей жизни — от онлайн-образования и телемедицины до компьютерных систем учета расхода топлива. Информационные технологии, как нервная система, должны связать все воедино — от экономики и образования до управления и безопасности».
Александр Лукашенко обратил внимание на то, что информатизация способна обеспечить несколько стратегических прорывов. В том числе она может кардинально решить проблему дебюрократизации за счет масштабного внедрения государственных электронных услуг, то есть электронного Правительства. Также возможно создать принципиально новую систему учета и контроля: от мониторинга финансовых потоков до контроля за перемещением товаров. Еще один момент — дополнительный эффект в энергосбережении. Информатизация может помочь осуществить технологический прорыв в сферах торговли, образования, медицины и безопасности, а также дать значительный прирост для развития внутреннего рынка услуг. «Важно понимать особенность ИТ-сферы — она дает высокие прибыли при минимальных материальных затратах», — сказал Президент.
«В этой связи поручаю Правительству совместно с Администрацией Президента и ОАЦ продумать и внести предложения о конкретной структуре со всеми необходимыми полномочиями, на которой будут замыкаться все процессы», — отметил Александр Лукашенко. Президент пояснил, что мировой опыт ясно показывает: успешную информатизацию можно провести не разрозненно по отдельным ведомствам, а только централизованно, по единому плану и из единого центра.
Кроме того, по мнению Президента, Беларусь оказалась в ситуации сапожника без сапог. «Белорусские программисты работают на Запад, в то время как сама Беларусь отстает в ИТ-сфере», — отметил он. Также Александр Лукашенко напомнил, что в стране стартовал проект по строительству сетей LTE стандарта 4G. «К сожалению, здесь мы не идем впереди планеты всей, а только догоняем. Во многих странах эти сети успешно действуют, а мы только приступаем к их созданию», — сказал он. Глава государства отметил по этому поводу, что лучше поздно, чем никогда, но плохо то, что Правительство своевременно не увидело этого. «А если и увидело, то предложений не было. Предложи — завтра придется самому реализовывать», — отметил он. В итоге инициаторами проекта стали не Правительство и не Минсвязи, а совсем другие структуры.
О доходах и ценах
Зарплата бюджетников, пенсии и пособия в текущем году будут неоднократно повышены. Рост благосостояния народа — одна из главных целей нашей политики, отметил Александр Лукашенко. Доходы граждан продолжают расти. «Мы поддерживали и будем поддерживать людей, находящихся в стесненных жизненных условиях», — подчеркнул Президент. Число малообеспеченных домашних хозяйств снижается как в городе, так и на селе, добавил он.
«Да, в последние годы образовался существенный разрыв между оплатой труда в бюджетной сфере и в народном хозяйстве в целом. Сегодня данное соотношение составляет около 80, а оптимально должно быть не менее 90 процентов, — сказал глава государства. — Согласитесь, не должен учитель либо медицинский работник чувствовать себя ущербным перед работниками других сфер».
На текущий год в бюджете заложено неоднократное повышение тарифной ставки первого разряда бюджетников, пенсий и пособий. «Но это не должно быть простой индексацией роста цен или «имитацией» роста заработной платы, — предупредил белорусский лидер. — Мной на совещании в марте этого года перед Правительством поставлена задача по сокращению разрыва в оплате труда работников в бюджетной сфере и в целом по народному хозяйству. По итогам первого полугодия жду доклада о принятых мерах по исправлению ситуации».
«Мое требование остается прежним: заработная плата должна быть заработана! — подчеркнул Александр Лукашенко. — Ее рост полностью зависит от нас. Если сумеем модернизировать предприятия и повысить производительность труда, выгодно продать продукцию, то наш труд будет оплачен в больших размерах. Соответственно, вырастут доходы бюджетников и размеры пенсий и пособий».
Параллельно Правительству, Национальному банку и местным органам власти высказано жесткое требование осуществлять ценовое регулирование более эффективно. «Сегодня в Беларуси нет и быть не может оснований для роста цен, — сказал глава государства. — Любые факты их повышения сверх прогнозного уровня, особенно на потребительские товары, должны быть предметом немедленного разбирательства».
Президент потребовал решить проблемы высоких цен на лекарства и нехватки узких специалистов. «В последние годы у нас в области медицины достигнуты несомненные успехи. Практически полностью переоснастили учреждения здравоохранения современным оборудованием. Проводим высокотехнологичные уникальные операции. Причем не только в столице, но и на региональном уровне, — отметил Александр Лукашенко. — Это не очередной пиар, выдумка Президента перед президентскими выборами, мы уже вторую пятилетку модернизируем объекты здравоохранения. Отстающим в этом плане был Минск, но и он уже подтянулся».
«Но как ни парадоксально, имеем и проблемы, которые серьезно волнуют наших людей. Это — высокие цены на лекарства, нехватка узких специалистов и доступность медицинского обслуживания. Эти вопросы надо решать, — подчеркнул Александр Лукашенко. — О жестком контроле за ценообразованием повторяться не буду. Кроме того, необходимо в первоочередном порядке осваивать в Беларуси производство наиболее социально значимых лекарственных средств».
Белорусский лидер поставил задачу Правительству ежегодно увеличивать долю отечественных лекарственных средств на внутреннем рынке. «К 2015 году она должна составлять не менее 50 процентов. И не вздумайте хитрить с переупаковкой! Спрос за результат будет самым жестким», — добавил он.
По словам Президента, внутренний рынок следует решительно зачистить от всех, кто пытается нажиться за счет сверхприбыли, пользуясь своим доминирующим и не только доминирующим положением. Точно так же необходимо следить за ценами в ЖКХ. Надо взять на контроль сметы затрат буквально каждой структуры в жилищно-коммунальном хозяйстве, электроэнергетике, газовой отрасли. Обоснованность затрат на каждом этапе ценообразования должна контролироваться самым жесточайшим образом, подчеркнул Александр Лукашенко.
«На практике необходимо руководствоваться хорошо известным правилом: цены быстро растут у тех, кто злоупотребляет своим положением на рынке, кто небрежно и безответственно считает, — отметил глава государства. — Мое требование к Правительству и Национальному банку остается неизменным. Прирост потребительских цен за год не должен превышать прогнозный. Лучше, если он будет около 10 процентов. Это что, мало?!»
О смене поколений и поддержке молодежи
Александр Лукашенко поручил Администрации Президента совместно с Правительством и ОО «Белорусский республиканский союз молодежи» продумать новую систему выявления талантливой молодежи и ее выдвижения на значимые позиции, в том числе в госаппарате. «Мы всегда старались поддерживать молодежь и активно привлекать ее к государственному строительству. Но сегодня, думаю, пришло время для каких-то новых, более фундаментальных решений, — сказал глава государства. Президент отметил, что значение молодежи было велико в любую эпоху, но в XXI веке оно выросло на порядок. «Коренная причина проста — фантастически быстрыми темпами устаревают знания и приобретенные навыки. Появляются области науки и целые отрасли экономики, никогда не существовавшие ранее», — пояснил он.
Ранее проходили десятилетия и даже столетия, прежде чем внедрялось то или иное новшество. Старшее поколение по этой причине почти всегда было более опытным и более умелым практически во всех сферах. «Сегодня буквально на наших глазах произошла удивительная вещь. Во многих областях знаний, во многих специальностях именно молодежь оказывается более профессиональной и, как это ни парадоксально звучит, более опытной», — подчеркнул глава государства. Он добавил, что это естественный процесс, и появление абсолютно новых знаний выравнивает стартовые условия как для молодых специалистов, так и для специалистов постарше. «Фактически и те, и другие начинают осваивать многие вещи одновременно с нуля», — подчеркнул Александр Лукашенко.
О жилищном строительстве
Государственная помощь в жилищном строительстве будет не только адресной, но и жестко контролируемой в отношении ее целевого использования, заявил глава государства. «Мы устанавливаем жесткие требования при сдаче в аренду жилья, построенного с государственной поддержкой. Сегодня построил по льготным кредитам жилье, а завтра сдает в аренду и получает от этого доход — так зачем помогали этому человеку, если ему жилье не нужно?»
«Своя квартира, свой дом, своя крыша над головой должна быть у каждой семьи. Именно поэтому в прошлые годы мы даже вопреки законам макроэкономики вкладывали колоссальные средства в строительство жилья», — подчеркнул Президент. Он отметил, что сотни тысяч семей обзавелись жильем благодаря очень мощной государственной помощи. «Мы строили в среднем около 5 миллионов квадратных метров жилья в год. Причем более половины из них для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По этим позициям мы опережаем все страны СНГ», — пояснил Александр Лукашенко.
Президент заявил: «Прямая государственная поддержка граждан в обеспечении жильем сохраняется сегодня и будет сохранена впредь. Но она становится более адресной, учитывающей реальные финансовые возможности граждан. Оказывать ее будем только тем, кто в ней действительно нуждается». По поручению Президента к апрелю текущего года уточнены списки таких семей, в результате с учета снято 85 тысяч граждан, которые не имели права быть в числе очередников.
Александр Лукашенко сообщил, что с текущего года для состоящих на учете нуждающихся жилье строится по госзаказу. «То есть сначала жилой дом будет построен.
Затем уже готовое жилье будет предоставляться
гражданам по ценам, сложившимся на дату ввода дома в эксплуатацию, с выдачей льготного кредита», — пояснил белорусский лидер.
Также расширяются возможности граждан самостоятельно решать свой жилищный вопрос. «Создаем сектор арендного жилья, увеличиваем долю индивидуального жилищного строительства», — сказал Президент Беларуси.
Глава государства также потребовал от Правительства, местных органов власти пересмотреть существующие нормы проектирования как по плотности застройки, так и по количеству парковочных мест. «Жилье в нашей стране должно быть не только доступным, но и удобным. И сегодня эти вопросы от граждан звучат все острее. Прежде всего люди жалуются на отсутствие парковок, пресловутое уплотнение застройки. Кстати, эти два вопроса взаимосвязаны между собой, — отметил глава государства. — Да, где-то надо и уплотняться, где-то надо и парковки строить, но только в интересах людей и государства, а не того, кто сегодня придет и вам предложит какой-то проект». Александр Лукашенко обратил внимание: «Обязательно нужно влезть к людям, чтобы они обозленные ходили? Неужели земли в стране мало и в Минске в черте кольцевой дороги для того, чтобы строить эти парковки и строить жилье. Предостаточно. На уплотнение идти только в крайнем случае. По этому поводу тоже принято соответствующее решение».
Президент считает, что в стране надо энергичнее строить многоуровневые и подземные паркинги. Кроме того, необходимо принять дополнительные меры по расширению площадок для временной парковки легковых автомобилей на придомовых территориях жилых домов. «И это надо делать немедленно. Сегодня вы видите, что семья уже имеет по два-три автомобиля, и так в Минске почти у половины населения. Так создайте им нормальные условия, они заплатят, чтобы машины хранились там, где надо. Мы договаривались на въездах, выездах ближе к кольцевой дороге, создайте эти сегменты. Не надо, может, бетонировать да асфальтировать, засыпьте хорошенько щебенкой, проведите приличную подготовку, и пусть ставят автомобили. Нормальный будет спрос — заасфальтируем», — сказал Александр Лукашенко.
Об оптимизации бюджетной сферы
В Беларуси в рамках совершенствования управленческой системы планируется сократить 13617 государственных служащих, однако процесс оптимизации госаппарата не должен быть механическим. По мнению Александра Лукашенко, модель государственного управления не должна отрываться от реального состояния общественных отношений, поэтому сейчас в Беларуси ведется очередной этап совершенствования управленческой системы.
«Конечно, с одной стороны, государственных служащих вроде как у нас и немного. В таких сопоставимых с нашей страной по населению и размерам государствах, как Австрия, Словакия, Болгария, общая численность чиновников в два раза выше, чем в Беларуси. С другой стороны, призывая население экономить, беречь ресурсы, мы не можем допустить чрезмерных трат на государственный аппарат. Да это и не нужно сегодня. Экономию нужно продемонстрировать на своем примере. У нас есть резерв, чтобы сократиться. В этой связи 12 апреля мной подписан указ, предусматривающий сокращение количества государственных служащих на 25 процентов, или на 13617 единиц. При этом центральные органы сократим на 25, облисполкомы — примерно на 29, а районные исполнительные комитеты — на 17 процентов», — отметил Президент.
«Но сокращение не должно быть бездумным, механическим, обижающим человека. Нельзя допустить потери инициативных, ответственных работников, составляющих основу государственного аппарата. В первую очередь должны уйти те, кто случайно попал в государственный аппарат или просто не видит себя на государственной службе», — заявил Александр Лукашенко.
Помимо сокращения численности госаппарата, необходимо пересмотреть и функции государственных органов, добавил Президент. «В ведомствах заявляют, что много работы, «задыхаются», а как посмотришь, так от половины функций надо было бы уже давно отказываться и «не задыхаться». В итоге и сами себя нагружают, и население, и предприятия страдают. Сразу говорю, все сэкономленные на сокращении государственного аппарата деньги отдадим на повышение зарплат государственным служащим. Человек, который посвящает себя службе государству и лишен иных возможностей зарабатывать, должен быть способен содержать себя и свою семью», — подчеркнул Президент.
При этом он добавил, что чиновник «должен быть «народным», любить и уважать народ, а не отпихиваться от него». «И еще: сокращение не должно касаться только государственных органов. У нас великое множество различных государственных организаций, которые «сидят» на бюджете: центры повышения квалификации, методические и другие организации. Нередко в организации числится масса людей, а зайдешь туда — так живой души не сыщешь. Есть примеры, где на 20—30 человек может быть до 5 заместителей руководителя. Чем они занимаются? Соответствующие поручения Правительству и облисполкомам есть в недавно принятом указе. Поручаю Администрации Президента проверить их выполнение по итогам 2013 года», — заявил Александр Лукашенко.
Александр Лукашенко сообщил, что его информируют о некоем напряжении в коллективах госслужащих в связи с сокращениями. «Кто-то там на Президента обижается. Я подчеркиваю: мы никого не обидим. Все те, кто достоин служить в госаппарате народу и государству, будут заняты и задействованы. Тем, кто случайно попал (пусть и талантливый человек, но случайно попал), — мы обязательно предоставим им работу. Поэтому не надо больше мне писать о том, как реагируют на этот указ государственные служащие. Я хорошо знаю, как реагируют. Все пройдет, перемелется, и еще будут говорить спасибо, что было принято такое решение. Работы в стране хватает всем», — заявил Президент.
По мнению Александра Лукашенко, нуждается в оптимизации и бюджетная сфера в целом. «Согласитесь, не должен учитель либо медицинский работник чувствовать себя ущербным перед работниками других сфер. При этом — никакого популизма, — добавил глава государства. — Я сказал о медицинских работниках, педагогах. Мог бы сказать и о других. Пока они сами не начнут себя оптимизировать, ни о каких высоких зарплатах речь идти не может».
Александр Лукашенко предложил, например, подтянуть ставку педагога с 18 часов в неделю до 20. «Сделайте шаг навстречу в этом плане, как произошло с государственным аппаратом, где я принял решение о сокращении 25 процентов госслужащих. И народ поймет, если мы за счет этого и других ресурсов поднимем для госслужащих заработную плату», — считает Президент.
Он обратился с резонными вопросами: «Почему не пойти на эти два часа, чтобы народу продемонстрировать? Почему Министерство образования до сих пор не очистило всю нашу образовательную структуру от разного рода прилипал? Сколько там разных методических и прочих коллективов, которые никакой пользы образованию не приносят!»
«Только требуют от этих учителей: планы, перспективные планы, целевые планы, еще какие-то. Что толку от них!» — добавил Александр Лукашенко.
«Пока вы это не сделаете, о зарплате даже не говорите! — сказал он. — И на меня, и на Правительство этот вопрос не сваливайте».
«Хотелось, чтобы у всех зарплата росла как можно быстрее и чаще. Однако легких решений здесь нет. Пустые напечатанные деньги немедленно влекут за собой рост цен. И это сводит на нет любое повышение зарплат и любую прибавку доходов», — рез
