Евросоюз получил конституцию, или Ненадежная цепь компромиссов
Неделю назад в только что пережившем очередное расширение Евросоюзе прошли выборы в Европарламент. Результаты их не оправдали надежд сторонников единой Европы. Избиратели практически всего континента устроили настоящий «демократический мятеж». Не очень веря, что Европарламент защитит их интересы в единой Европе, они в большинстве своем проигнорировали выборы. Все это дало веские основания скептикам говорить о «кризисе легитимности» в Евросоюзе.
И вот в этих условиях в ночь с пятницы на субботу саммит ЕС в Брюсселе одобрил проект Конституции Евросоюза, которую полгода назад неожиданно заблокировали Испания и Польша. Тогда это вызвало недоумение и гнев в Европе. Говорили даже о распаде Евросоюза или, по меньшей мере, о разноуровневом его «движении». Считалось, что для внесения новых поправок в Конституцию и их согласования потребуется минимум два-три года. И все это время Евросоюз будет по-прежнему жить без своего основного закона. Но все оказалось намного проще. Сталкиваясь все с новыми и новыми современными вызовами, главы государств и правительств 25 стран — членов ЕС вынуждены были спешно искать компромисс и договариваться. Они поняли, что откладывать в долгий ящик сегодняшние проблемы — это через год-два получить ворох новых, которые могут оказаться уже неразрешимыми.
Теперь для того, чтобы Конституция вступила в силу, ее должны ратифицировать все 25 стран Евросоюза. Добиться этого будет непросто. И если Германия стремится превратить Евросоюз в единую мощную политическую, экономическую и дипломатическую силу в системе международных отношений, то многие страны ЕС, и прежде всего страны Восточной Европы, опасаются верховенства единой Конституции над национальными законодательствами. И тогда их мечты о какой бы то ни было независимости будут окончательно похоронены.
На саммите принято решение о начале переговоров с Хорватией с целью вступления этой балканской страны в Евросоюз. Важный вопрос о новом главе еврокомиссии вместо уходящего в отставку Романо Проди остался открытым. Как утверждают наблюдатели, среди претендентов на этот пост явного лидера нет, так что возглавить Евросоюз может любой из них. Не это ли еще одно свидетельство того, что сама эта организация всего лишь ненадежная цепь компромиссов.
