Бюджет 2013 года будет бездефицитным, параметры денежно-кредитной политики жесткими, а курс валюты свободным
Итоги социально-экономического развития Беларуси в январе—сентябре 2012 года, а также прогноз выполнения заданий и формирование задела на 2013 год рассмотрены под председательством премьер-министра Михаила Мясниковича на расширенном заседании правительства.
Участники заседания Совета Министров заслушали доклад первого заместителя премьер-министра Владимира Семашко о выполнении прогноза социально-экономического развития в текущем году, мерах по созданию условий для развития экономики в 2013 году и работе по выполнению требований Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 года № 3 «Экономия и бережливость — главные факторы экономической безопасности государства».
По оценке премьер-министра, документы, предложенные к рассмотрению членами правительства, будут определять динамику развития нашего государства до конца текущей пятилетки. — Когда мы говорим о завершении текущего года и создании прочного задела для роста экономики в будущем, то главный приоритет — экспорт. Правительство обеспечит реализацию, контроль и исполнение поручений главы государства относительно наращивания экспорта как ключевого фактора экономического роста, а соответственно, и безопасности страны, — отметил премьер.
Михаил Мясникович также подчеркнул, что фундамент долгосрочного развития — это макроэкономическая сбалансированность, наряду с экспортом на этот фактор надо обратить особое внимание. Бюджет 2013 года будет бездефицитным, параметры денежно-кредитной политики достаточно жесткими, а курс валюты свободным — это базовые неизменные условия работы. Это также означает, что следует жить по средствам. Михаил Мясникович отметил, что имеют место, а то и нарастают тенденции, когда при полном финансировании проектов не выполняются плановые задания, такое иждивенчество просто недопустимо.
Не случайно глава государства поручил Комитету государственного контроля, Администрации Президента до конца года изучить реализацию проектов и программ, обеспеченных государственной поддержкой. На основании этого анализа будет дана оценка работы исполнительных органов всех уровней, руководителей предприятий.
— Это деньги наших налогоплательщиков, и каждый, кто их берет, должен понимать, что несет двойную ответственность: сколь успешно реализуются заявленные проекты и эффективно используются деньги, взятые из казны, — отметил премьер-министр.
Какие новшества в проекте постановления правительства относительно прогнозных показателей на 2013 год? Так, введен исчерпывающий перечень показателей, которые будут доведены субъектам хозяйствования. Это рост экспорта товаров и услуг, сальдо внешней торговли, чистая прибыль, рентабельность, соотношение экспорта к объемам производства. Такой подход позволит органам госуправления сконцентрироваться на главном и снизить вал запросов и другой бюрократической волокиты, чему нередко, по оценке премьер-министра, подвержена работа органов госуправления.
— Мы должны осознать, что управлять — не значит собирать сводки, необходима живая работа с кадрами и активная внешнеэкономическая деятельность. Необходимо сконцентрироваться на реализации структурных реформ, модернизации экономики, инновационном развитии, стимулировании экономии и бережливости, — подчеркнул Михаил Мясникович.
Если говорить о модернизации и инвестициях в экономику, то Президиум Совмина рассмотрел планы на три ближайших года — по оценкам правительства, на их реализацию будет ежегодно выделяться 8,5 млрд. долларов. Это дополнение к 20 млрд. долларов в основной капитал, которые предусмотрены прогнозом социально-экономического развития.
— Задача непростая, и главное в том, что необходимо в текущем году определить реальные источники финансирования, получить подтверждения банков и финансовых органов. Без этого никакие проекты по модернизации начинать нельзя, иначе будет пустая трата денег и мы не получим должного экономического эффекта, — отметил руководитель правительства.
Что касается инновационного развития, то на эти цели предусмотрены без малого три триллиона бюджетных рублей.
Какие проекты по созданию новых производств и в каких секторах экономики будут реализованы?
— К сожалению, эти вопросы во многом на стадии проработки, — подчеркнул Михаил Мясникович. — Поэтому в сжатые сроки мы должны определить перечень проектов, которые будем отбирать для финансирования или софинансирования в рамках инновационного фонда на 2013 год. Мы должны обеспечить равный доступ предприятий всех форм собственности к этим средствам. В этом отношении должны проявить активность облисполкомы, Мингорисполком, которым указом главы государства поручено создать региональные инновационные фонды с увязкой программ, включенных в республиканский фонд.
Что касается благоприятных условий ведения бизнеса. Беларусь в соответствии с рейтингом Всемирного банка вышла на 58-е место, что не может удовлетворить правительство. По данным КГК, рейтинговые показатели Беларуси, касающиеся объемов экспорта на одного человека, ниже, нежели в странах Восточной Европы. В основном это связано с низким уровнем кооперации нашей промышленности и других отраслей экономики. Мы по-прежнему стремимся многое делать на уровне натурального хозяйства, в то время как весь мир кооперируется и у них показатели валового внутреннего продукта большие. Мы же попадаем в зону критики, и небезосновательно. Я обращаю на это внимание потому, что нам нужны внешние, прямые иностранные инвестиции, которых недостаточно, — подчеркнул Михаил Мясникович.— Если по показателям налогообложения, международной торговли, получения разрешения на подключение к электричеству мы находимся во второй сотне государств, то какой инвестор рискнет к нам идти? Такие правила игры, что Всемирный банк определяет рейтинги по соответствующей системе показателей, и потом уже инвестор выбирает, с кем ему безопаснее всего работать. Меня беспокоит тот факт, что отдельные должностные лица, которые по программе деятельности правительства отвечают персонально за соответствующие рейтинги, пустили это дело на самотек.
На заседании Совета Министров был также принят план совместных действий правительства и Национального банка по достижению параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики на 2013 год.
На снимке: во время заседания.
Фото: БЕЛТА
