Дипломатичный репортаж

В статье "Кто не умеет крутиться - выкручивается" "СБ" подробно рассказывала о том, как белорусские студенты зарабатывают деньги во время летних каникул за границей, преимущественно в США. Достучаться при подготовке того материала удалось до многих причастных к теме чиновников. Кроме одного - американского консула. Здание под звездно-полосатым флагом на Старовиленской улице оставалось неприступным, несмотря на предпринятую мной информационную осаду.

И вот, когда уже иссякли все надежды на содержательную беседу с консулом, в редакции раздался телефонный звонок с приглашением на интервью. От такого предложения грех отказываться, так как прием документов по программам студенческих обменов практически завершен, и сейчас многих волнует, какого визового настроения ждать по весне от офицеров консульской службы. Тем более что в последнее время США не перестают удивлять своих гостей нововведениями - взять хотя бы обязательное снятие отпечатков пальцев. Озадаченный этими вопросами, я отправился на встречу с вице-консулом Аароном Шайбе.

Что поражает в обустройстве американского дипломатического представительства - это меры безопасности, совершенствованию которых, похоже, нет предела. В глаза бросается контраст - полувоенный американский бастион, обнесенный символическими для нашего неспокойного времени железобетонными блоками, соседствует с цивильным и открытым украинским посольством. Не то чтобы я не догадывался о причинах подобной застройки - здесь как раз-таки все ясно, американские диппредставительства по всему миру становятся мишенью для атаки. Просто в Беларуси, признайтесь, это кажется излишней мерой. Но инструкции одинаковы для всех.

Впрочем, встретили меня и моих коллег по-американски улыбчиво. Разместили нашу журналистскую команду напротив светлой троицы - американского президента Джорджа Буша, его зама Дика Чейни и босса всех посольств и консульств Колина Пауэлла. Все лики - на звездно-полосатом фоне. Не зря все-таки патриотизм американцев - притча во языцех.

...Молодой человек в очках с классическим пробором был представлен как вице-консул американского посольства.

- Многие из тех, кто весной придет за J1 визой (так обозначается студенческий обмен. - И.К.), - говорит Аарон Шайбе, - будут примерно одного со мной возраста.

Дипломат оказался не по годам скрытным. Впервые в моей практике за все время долгой беседы я не услышал ни одной конкретной цифры. Диалоги получались примерно такие

: - Сколько виз выдали в прошлом году?

- Тысячи.

- Известно, сколько белорусских студентов осталось в Америке?

- Да, нам известно, что некоторые из них изменили свой статус, поступив в американские учебные заведения, а некоторые остались нелегально...

Справедливости ради надо сказать, что "дипломатичные", в смысле уклончивые, ответы звучали только тогда, когда дело касалось цифр, в остальном же беседа, как мне показалась, была довольно откровенной.

Проблема, поднятая мною еще в предыдущей статье, - студенты, не вернувшиеся из турне по Северной Америке на родину. Помнится, когда я разговаривал со специалистами из Министерства труда и социальной защиты, они жаловались, что нет никакой возможности точно подсчитать число "невозвращенцев". Тогда мне показалось, чего уж проще, посольство США наверняка должно располагать такими цифрами. Ан нет, оказывается, и для американцев это проблема, достойная того, чтобы сетовать. Вице-консул рассказал, что в Штатах нет отлаженной системы, которая позволяла бы проверить, разъехались ли гости по домам.

- Господин Шайбе, какое наказание предусмотрено для тех, кто нелегально остался в США?

- Все зависит от того, как долго человек находился нелегально на территории США. Например, если больше года - то таким наказанием может быть запрет на въезд на территорию США в течение 10 лет. Подчеркну, что это относится не только к студентам.

Другой вопрос, который волнует потенциальных путешественников, - процент отказов при выдаче виз. Американский закон гласит, что просители - слово-то какое! - должны убедить консула в наличии у них прочных экономических, семейных и других связей с Беларусью, т.е. в наличии серьезных гарантий их возвращения из США.

- Есть какой-то установленный лимит выдачи виз, процент отказов оговорен заранее? - спрашиваю я.

- Хороший вопрос. Каждое заявление рассматривается отдельно. Весь вопрос в человеке, который стоит напротив меня. Тут все зависит от его положения в Беларуси, а не от того, что мы, например, взяли и установили фиксированный процент отказов.

- А на что лично вы обращаете внимание, когда интервьюируете претендента?

- Он должен продемонстрировать как можно больше связей с Беларусью. Так, если это студент, то помогает зачетка. Но не только. Свою роль может сыграть семейное положение. Или если в детстве он был добровольцем в какой-нибудь организации. Естественно, я обращаю внимание на то, есть ли у человека постоянное место работы. Если нет, это влияет негативно на принимаемое мной решение. Но, еще раз повторюсь, факторы могут быть самые разные.

- Чтобы точно проводить отсев "неблагонадежных элементов", у консула, наверное, должны быть навыки психолога. Интересно, а вы можете прочитать по глазам, останется ваш собеседник в Соединенных Штатах или нет?

- Конечно, опыт приходит со временем. Тогда начинаешь улавливать разницу между клиентами. Я обращаю внимание, с какими заготовками он пришел в посольство, нервничает ли он. Поверьте, я прекрасно представляю, насколько это трудно - стоять напротив меня и отвечать на достаточно пристрастные вопросы.

- А имеет значение, какая белорусская фирма посылает студента за границу?

- На сегодняшний день посольство сотрудничает примерно с 10 компаниями. Если белорусская фирма сможет найти партнера в США, обеспечить своего клиента соответствующими документами, мы с удовольствием будем с ней работать. Но на решение о выдаче визы название компании не влияет. Мы разговариваем с конкретным человеком, а уж он может выбрать любую компанию.

По-прежнему не утихают страсти вокруг отпечатков пальцев, которые теперь снимают в американском посольстве. До сих пор у меня, как, наверное, и любого законопослушного человека, эта процедура вызывала в памяти исключительно кадры криминальных лент. Возможно, при этом испытываешь некоторые неудобства психологического порядка. Мои знакомые в один голос заявляют об ущемлении их прав. Но что примечательно, никто из них в Штаты в ближайшее время не собирается, потому защищать поруганную честь путешествующих соотечественников - которым они, наверное, втайне завидуют - могут без последствий для себя.

Как рассказал (а позже и показал) вице-консул, сам процесс не занимает более 20 - 30 секунд. И обходится без чернил. Миниатюрный сканер соединен с компьютером и при работе никаких неприятных ощущений не вызывает. О чем заявляю с полной ответственностью, так как испытал на себе.

Критикам же придется сменить гнев на милость, не только потому, что власти США имеют полное право устанавливать правила въезда, но и потому, что причины, побудившие их поступить так, - серьезнее не придумаешь. После 11 сентября был принят целый ряд мер, в числе которых и пресловутые отпечатки пальцев.

Повышаются меры безопасности и в отношении студенческих обменов. С этого года начинает действовать программа "SEVIS" (Student and Exchange Visitor Information System).

- Не секрет, - объясняет вице-консул, - что многие террористы, готовившие теракты 11 сентября, учились в американских вузах. "SEVIS" позволит подтвердить, что человек действительно учится. Никакого неудобства при этом студент не испытает, скорее всего, он даже не узнает о программе, обмен данными идет между посольством и учебным заведением.

Ранее сообщалось, что подобная обязательная регистрация будет введена и для студентов, приезжающих не для образования, а на работу. Однако, как рассказал вице-консул, это скорее компетенция департамента внутренней безопасности.

Замечу, что это суперминистерство, как его часто называют, возникло тоже после 11 сентября. И сразу заявило о своих претензиях на абсолютные полномочия в сфере безопасности. Не так давно СМИ много рассказывали о сложных взаимоотношениях между госдепом и ДВБ. Споры или нарекания вызвало намерение прикрепить к каждому посольству офицера внутренней безопасности, который бы принимал решение о выдаче-невыдаче визы уже после того, как свой вердикт выносит консул.

- Существует договор между двумя ведомствами. Но в Минске офицера внутренней безопасности нет, - лаконично прокомментировал эту деликатную ситуацию вице-консул.

После этого, почувствовав, что беседа выходит на зыбкую политическую почву, дипломат выразительно посмотрел на часы и откланялся. Видимо, набираться сил перед весенней атакой студентов...

Прием документов по программам студенческих обменов практически завершен, и сейчас многих волнует, что ответят в консульской службе.