Тут родился, тут крестился, тут всю сознательную жизнь проработал, исключая лишь четырехлетний период учебы в БГСХА. Хорошо знает не только ситуацию в регионе, но и людей, что называется, поименно. Поэтому беседу о территориальном общественном самоуправлении, о его состоянии, нуждах и проблемах поддержал охотно и компетентно.
— Александр Анатольевич, нужны ли, на ваш взгляд, эти общественные формирования, которые дублируют функции местных властных структур и хозяйственников?
— В сущности, никакой тут подмены нет. Никто ни у кого функций не отнимает. Наоборот, при правильной постановке самоуправления, которое, кстати, регламентируется соответствующим законом страны, при четком взаимодействии всех структур результат получится ощутимым.
Представьте, шквальный ветер свалил дерево, которое перегородило деревенскую улицу. Пока в отдаленный населенный пункт доберется коммунальная служба, чтобы устранить препятствие, пройдет не один день. Ведь у коммунальников забот, как известно, по горло. Кроме того, они вынуждены нести на это, казалось бы, простое дело определенные затраты.
А что люди, деревенские жители? Все время будут обходить упавшее дерево и пенять на коммунальников, мол, долго не едут? И сколько займет времени и средств, если найдется активный и авторитетный сельчанин, который организует двоих-троих соседей да еще с бензопилой, чтобы убрать с дороги препятствие? Вот вам и разница. И эффективность того, как мелкие бытовые и коммунальные проблемы повседневной жизни можно разрешать оперативно и на месте.
Наверное, сочтете пример несколько примитивным. Но не спешите с выводами. Ведь у общественного самоуправления есть и еще одна, не менее важная, чем уже обозначенная, функция — искоренение социального иждивенчества. Оно родимым пятном осталось с прежних времен и не так уж и безобидно, как кажется на первый взгляд. Правда, уровень его даже в разных населенных пунктах различный.
— Что вы имеете в виду?
— А вот что. Деревни Шупени и Пригани по магистрали в сторону Могилева расположены практически рядом, в нескольких сотнях метров друг от друга. Люди же к своему быту, порядку в родных населенных пунктах относятся совершенно не одинаково. Общий забор в Приганях полтора десятка лет стоял, как будто вчера поставлен: если где-то штакетина отвалилась, хозяин обязательно поправит ее, прибьет на место. Нет вдоль забора ни свалок, ни складов дров. Обочины всегда аккуратно обкошены. Любо по деревне проехать!
А вот о жителях Шупеней этого не скажешь. Тут к порядку совсем иное отношение. А если где-то что-то требует незначительной поправки, то никто молоток в руки не возьмет. Будут ждать.
— А каким образом органы самоуправления могут повлиять на степень социального иждивенчества?
— Самым непосредственным. Во-первых, создаются они на выборной основе. Два года назад почти во всех населенных пунктах района были проведены собрания жителей. И именно они выбрали 18 сельских, 19 уличных, 24 домовых комитета, избрали 38 старост, 10 старейшин, 62 уполномоченных сельских Совета. Чтобы эти цифры стали более понятны, замечу, что селькомы создавались в деревнях, где 50 и более дворов. Как правило, это центры сельскохозяйственных предприятий. В остальных — отдельные люди из числа самых авторитетных и социально активных, к чьему слову прислушиваются, на кого равняются. Это, например, бывшие бригадиры, пенсионеры-учителя.
А почему пестрота в названии выборных: старосты, старейшины, уполномоченные? Называли, кто как захотел. Скажем, у иных слово “староста” ассоциируется с военными предателями. Кто-то не соглашался с термином “старейшина”, потому как он предполагает самого пожилого в деревне. Но, как говорят те же сельчане, хоть горшком назови... Главное, чтобы толк в деле вышел.
Второй аспект — сами выбрали, значит, сами и слушаться должны. А уж результаты полностью зависят от распорядительности выборных. От того, как они сумеют организовать односельчан на различные незначительные, но в то же время весьма важные для них работы. Взять хотя бы колодцы. Почистить один из них обойдется вместе с налогами в 160 тысяч рублей. Сельсовет таких сумм не имеет. Да и колодцев в каждой деревне не по одному. А чтобы привести их в порядок, есть два пути: или проводить сбор средств среди сельчан да нанимать грабарей, или мужчинам помоложе самим поднатужиться. Ведь большой квалификации не требуется. Главное — организованность да осторожность.
Так же и с другими сельскими потребностями — с порядком на сельских улицах, на кладбищах, на подъездах к селам. У сельсовета на все ни сил нет, ни средств. А деревенская толока, и даже не толока, а несколько человек могут сделать многое.
Кроме того, система местного самоуправления у нас построена так, что избранные в нее — связующее звено между властью и сельскими жителями. Иной раз от них достаточно лишь информации, скажем, о том, что в деревню не заехал молокосборщик. И ситуация тут же поправляется.
— Александр Анатольевич, вы упомянули о системе...
— Да. Создана действительно система. Основные ее звенья замыкаются на сельском Совете. Но всю общественную работу на селе, в поселках, многоквартирных домах, на улицах координирует районный совет органов территориального общественного управления, утвержденный решением районного Совета депутатов. Входят в него 9 человек. И кроме координации, он осуществляет методическую помощь сельским общественникам, конкретно поддерживает различные полезные начинания. Для старост, старейшин и уполномоченных организована учеба. У каждого на руках специально разработанный дневник, в котором можно найти телефоны районных служб, руководителей и в котором фиксируются все выполненные общественные работы.
Скажем, уполномоченный по деревне Новая Ельковщина Леснянского сельсовета Василий Михайлович Гвоздев с полным правом занес в свой дневник мероприятия по благоустройству деревенских улиц, кладбища, которые он вместе с сельчанами осуществил нынче. Более того, он изготавливал заборные щиты и для деревень Каменщина и Загорянки.
Староста деревни Рублевое Комсеничского сельсовета Елена Николаевна Шпак поставила цель оборудовать деревенскую автобусную остановку павильоном, чтобы в непогоду ожидающие транспорт пассажиры могли укрыться в нем. И добилась своего.
Староста деревни Храпы Тетеринского сельсовета Анна Антоновна Саплюкова строже санслужбы спрашивает у сельчан за санитарное состояние дворов и прилегающей уличной территории. И не только спрашивает, но и подает пример. Поэтому по деревне не стыдно провести самых высоких гостей.
Леонид Фадеевич Синькевич, которого избрали уполномоченным по деревне Шупени Круглянского сельсовета, немало потрудился “со товарищи” над установкой и покраской заборов, уборкой обветшавших и усохших деревьев с улиц деревни.
— Выходит, основной заботой сельских активистов-общественников стало наведение порядка? Не слишком ли узкий подход?..
— Такое впечатление складывается только потому, что в этом направлении сделано больше, чем в каком ином. А так интересы старост, уполномоченных и других звеньев общественного самоуправления простираются значительно шире. Практически нет такой проблемы в деревне, к разрешению которой не имел бы касательства сельский активист. Например, старосту деревни Липск того же Тетеринского сельсовета Михаила Михайловича Лосева больше заботит быт и воспитание детей в неблагополучных и проблемных семьях. Поэтому они под особой опекой. Подобной же заботой занялась и член Ельковщинского селькома Любовь Федоровна Косачева. Это наиболее емкие и не сразу разрешимые проблемы. А о сбое в сборе молока от населения, о недостатках работы деревенских торговых точек через сельских активистов сразу же становится известно соответствующим районным службам, поэтому и недочеты устраняются быстро.
В общем, избранные в структуру общественного самоуправления люди не только наши активные помощники, но и требовательные критики. Ведь им самим не все под силу сделать. А своевременное обращение к властным структурам помогает справиться и с этими недостатками.
