Только что прошедшие переговоры в Париже «нормандской четверки» на уровне министров иностранных дел напоминали знаменитое ралли «Париж — Дакар». Побеждает в нем тот, кто первым пройдет маршрут за наименьшее время. Только вот в отличие от автогонок в этом забеге участвовала куда более тяжелая техника... Переговоры в Париже состоялись впервые после Минска–2, где президенты РФ, Франции и Украины, а также канцлер ФРГ договорились о прекращении огня в Донбассе и отводе тяжелого вооружения. Но процесс этот в последнее время продвигался тяжело. Так что на кону этого министерского ралли была сама судьба минских договоренностей.
Сегодня можно вздохнуть с облегчением. Решения Минска–2 закрепили в Париже. Главы МИД стран «нормандской четверки» договорились усилить мандат ОБСЕ в регионе.
Французский министр Фабиус по итогам переговоров рассказал, что «нормандская четверка» обращается ко всем сторонам украинского конфликта с просьбой предоставить наблюдателям ОБСЕ полный доступ ко всем районам на юго–востоке Украины, отвести тяжелые вооружения, полностью имплементировать минские договоренности и обеспечить доступ населения к гуманитарной помощи во всех пострадавших регионах.
В ОБСЕ, в свою очередь, подтвердили, что готовы взять на себя эту миссию. Действующий председатель организации, глава МИД Сербии Ивица Дачич на встрече с генсеком ООН Пан Ги Муном сообщил, что разработаны конкретные шаги по реализации Комплекса мер по имплементации минских соглашений.
Это очень важный момент, потому что в последнее время появились тревожные разногласия. За повышение роли ОБСЕ ранее активно высказывалась Россия, украинская сторона, напротив, настаивала, чтобы в зону конфликта были введены миротворцы под эгидой ООН. Мысль, может быть, и неплохая, но в минских соглашениях о миротворцах нет ни слова.
Еще более опасным было уже не сомнение, а самая настоящая угроза со стороны госсекретаря США Джона Керри. Неожиданно Керри заговорил о провале минских договоренностей, за которым последуют санкции, а санкции, как нетрудно догадаться, потянут за собой и вооружение украинской армии.
В общем, процесс грозили вновь повернуть к военному противостоянию, однако этому помешали в Европе. Об этом свидетельствуют как первый раунд переговоров министерской «четверки» в Париже, так и реакция в Брюсселе. Верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Могерини дала понять, что приоритетом является выполнение минских договоренностей, согласно которым мониторинговые функции возложены на ОБСЕ. Европейские дипломаты уточнили, что для удержания враждующих сторон от столкновений и мониторинга границ необходимы солдаты, а не полицейская миссия.
Что дальше?
Вчера Москва призвала Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе срочно дать указания специальной миссии в Украине по мониторингу отвода тяжелого вооружения в Донбассе. Российский министр Сергей Лавров на встрече с главой сената Франции Жераром Ларше сказал, цитирую, «согласились с тем, что сейчас не нужно искать каких–то новых идей в том, что касается мониторинга и верификации процесса урегулирования». Это заочный ответ Керри, причем, обратите внимание, данный Москвой совместно с Парижем.
Впрочем, сейчас, говоря словами Лаврова, очень много зависит «от происходящего на земле».
Вчера украинские военные и ополченцы самопровозглашенных республик согласовали новую линию соприкосновения сторон конфликта в Донбассе. Карта с новой дислокацией подготовлена совместным центром контроля и координации в Донбассе и передана в миссию ОБСЕ. Не без проблем, но продвигается также и отвод тяжелых вооружений.
От того, как будет меняться баланс сил в регионе, зависит и политическое урегулирование конфликта. По мнению многих западных аналитиков, в процессе установления мира в регионе невозможно будет игнорировать принцип федерализма, на котором настаивает Москва.
Об этом намекнул и Владимир Путин, отвечая на вопросы журналиста Владимира Соловьева. Российский Президент обратил внимание на «искреннее желание» европейских коллег найти такие компромиссные решения, которые привели бы к окончательному урегулированию: «Ведь, если вы обратили внимание на минский протокол, там говорится о децентрализации власти, а потом есть сноска: что под этим подразумевается. Так авторы этой сноски — наши немецкие и французские партнеры. Это говорит об их искреннем желании найти те компромиссы, о которых я только что сказал».
Что ж, во всяком случае, первые итоги на «парижском ралли» эту мысль подтверждают.
romanova@sb.by
Советская Белоруссия № 37 (24667). Четверг, 26 февраля 2015
